高速公路運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探索

王楠

摘 要：高速公路運(yùn)營(yíng)是一個(gè)復(fù)雜的科學(xué)管理體系，近年來(lái)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)期間效益分析評(píng)估的重要性認(rèn)識(shí)有了一定的提高，也進(jìn)行了一定的探索性分析與研究，但分析評(píng)價(jià)的方法缺乏詳細(xì)的系統(tǒng)性的研究。本文通過(guò)分析對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)效益起決定作用的因素，并加以深入探討，從評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性和關(guān)聯(lián)度兩方面，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法和聚類(lèi)法對(duì)指標(biāo)加以篩選，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將來(lái)的高速公路運(yùn)營(yíng)工作提出理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：高速公路;運(yùn)營(yíng)效益;評(píng)價(jià)指標(biāo)

一、評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置的原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，主要工作就是從不同層級(jí)不同方向?qū)Ω咚俟愤\(yùn)營(yíng)效益有所體現(xiàn)的量化指標(biāo)的信息系統(tǒng)。組成這個(gè)信息系統(tǒng)的所有單元都是能夠反映評(píng)價(jià)對(duì)象特征的信息化指標(biāo)，而各指標(biāo)之間的相互關(guān)系就是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。當(dāng)運(yùn)營(yíng)管理者需要構(gòu)造和設(shè)置各種指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系時(shí)，為能?chē)?yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確地對(duì)運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo)加以評(píng)定，應(yīng)遵循以下原則。

科學(xué)性：指標(biāo)評(píng)價(jià)體系從各相關(guān)指標(biāo)的構(gòu)成到其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、從指標(biāo)的測(cè)度內(nèi)容到測(cè)度方法都必須客觀、準(zhǔn)確，所選的指標(biāo)應(yīng)該準(zhǔn)確地、全面地反映運(yùn)營(yíng)期間效益的影響特性，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。

獨(dú)立性：由于后期要進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的權(quán)重分配，因此在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)關(guān)注是否沒(méi)有重疊，能否相對(duì)獨(dú)立地體現(xiàn)需要的內(nèi)容。

系統(tǒng)層次性：因?yàn)楦髟u(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)獨(dú)立，則按照其對(duì)運(yùn)營(yíng)效益的影響力分出相應(yīng)層次。并且要求其具有明確的相互關(guān)系，合理的權(quán)重分配，這樣有利于在指標(biāo)選取的基礎(chǔ)上順利建立指標(biāo)體系。

動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合：動(dòng)靜結(jié)合這一原則在評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)立時(shí)是重要的，而且，需要相對(duì)穩(wěn)定，這樣才能探索運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)管理體系的全過(guò)程。

二、高速公路運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)的初選

根據(jù)上述指標(biāo)選取的原則，本人查閱了大量的關(guān)于高速公路運(yùn)營(yíng)效益相關(guān)的書(shū)籍、期刊等，對(duì)研究學(xué)者們普遍關(guān)心的指標(biāo)加以規(guī)范化合并，將運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為三個(gè)層次，即目標(biāo)層，準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。其中：（1）目標(biāo)層：高速公路運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)。（2）準(zhǔn)則層：通過(guò)參考相關(guān)文獻(xiàn)資料同時(shí)咨詢行業(yè)專(zhuān)家意見(jiàn)，本文將準(zhǔn)則層分成四個(gè)方面，分別為：運(yùn)營(yíng)組織效率、運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)效益、運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平、運(yùn)營(yíng)管理水平。（3）指標(biāo)層：根據(jù)準(zhǔn)則層進(jìn)行考慮選擇評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)，初選了人員編制、資本運(yùn)營(yíng)狀況、運(yùn)營(yíng)收入、運(yùn)營(yíng)凈利潤(rùn)率、通行能力、行車(chē)舒適度、勞動(dòng)效率等36個(gè)細(xì)化指標(biāo)。

（二）基于問(wèn)卷調(diào)查的運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的提取

1.調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)

首先，根據(jù)需要調(diào)查內(nèi)容，將指標(biāo)體系中每一層次的各個(gè)指標(biāo)，共計(jì)36項(xiàng)，編寫(xiě)入問(wèn)卷。為了提高各項(xiàng)指標(biāo)重要性的辨識(shí)度，將指標(biāo)變量按重要程度賦予量值，一般將重要程度分為5級(jí)，并對(duì)每一級(jí)對(duì)應(yīng)賦予分值，即：極重要（5分）、很重要（4分）、重要（3分）、一般（2分）、不重要（1分）。

2.調(diào)查對(duì)象的確定

考慮到此次問(wèn)卷調(diào)查表中涉及的指標(biāo)數(shù)量，為提高數(shù)據(jù)收集的可信度和效度，將問(wèn)卷調(diào)查的樣本規(guī)模確定為110-120個(gè)。由于高速公路行業(yè)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，調(diào)查對(duì)象需要從有行業(yè)服務(wù)背景的專(zhuān)家和中高級(jí)管理者中進(jìn)行篩選。調(diào)查對(duì)象最終由市高速行業(yè)主管部門(mén)、公路協(xié)會(huì)、高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)、高速公路交警、路政機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家和中高層管理人員組成。

3.問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)施

在問(wèn)卷發(fā)放階段，采取E-MAIL的方式，發(fā)出問(wèn)卷76份;采取信函方式，發(fā)出問(wèn)卷45份。在問(wèn)卷收回階段， E-mail問(wèn)卷收回70份，信函問(wèn)卷收回42份。通過(guò)仔細(xì)篩查，共有106份問(wèn)卷有效，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4.初選評(píng)價(jià)指標(biāo)的提取

參照專(zhuān)家評(píng)分結(jié)果，對(duì)于結(jié)果為不重要的予以刪除，從而形成一個(gè)新的指標(biāo)集。隨后，又從中調(diào)查者中選取近30余名專(zhuān)家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)加以優(yōu)化，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家們幾輪的打分，專(zhuān)家意見(jiàn)趨向統(tǒng)一，從運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)初選的指標(biāo)中，篩除包括運(yùn)營(yíng)組織效率的“組織機(jī)構(gòu)合理性”“員工受教育程度”和“資源利用”指標(biāo);運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的“新用戶獲得率”指標(biāo);運(yùn)營(yíng)管理水平的“車(chē)道平均人數(shù)”和“雇員流失率”指標(biāo)，最終形成基于專(zhuān)家打分的運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)備選指標(biāo)。

（三）基于聚類(lèi)法的運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)確定

在運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定過(guò)程中，經(jīng)過(guò)參考文獻(xiàn)法和問(wèn)卷調(diào)查法篩選出來(lái)的指標(biāo)是具有完整性和有效性的。但是，在整個(gè)指標(biāo)體系中某些指標(biāo)雖然重要但其關(guān)聯(lián)度較大，也可以說(shuō)是重復(fù)的指標(biāo)，因此就需要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行定量篩選。目前，使用的方法包括：主成分分析法、模糊聚類(lèi)法、系統(tǒng)聚類(lèi)法等。在本文中將采取模糊聚類(lèi)法。

1.工作原理

聚類(lèi)法工作大體按以下步驟進(jìn)行：

第一步：確定分類(lèi)對(duì)象全體，假設(shè)為X（成為樣本），X={x1 ，x2，…，xp }，

每一個(gè)樣本xi都是由一組變量組成，即式（3.1）：xi=（xi1， xi2， …，xin）， i=（1，2，…，p）? ? ? ? ?（1.1）

第二步：確立變量的模糊關(guān)系

q（■）=（rij）pxp ∈μpxp? （i=j=1，2，…，p）? ? ?（1.2）

確定rij的方法有許多，例如：主觀評(píng)價(jià)法、最大最小法、算術(shù)平均數(shù)法、數(shù)積法等等。在具體應(yīng)用中，需要結(jié)合應(yīng)用的實(shí)際情況以及指標(biāo)的復(fù)雜程度來(lái)進(jìn)行確定。

第三步：依據(jù)模糊關(guān)系，進(jìn)行分類(lèi)，本文使用等價(jià)閉包法。

q（■）=Unk=1■k， 其中q（■）為■的等價(jià)閉包，k≤log2n? ? ?（1.3）

然后確定判斷矩陣：X■? X■? ?…? ?X■X■? X■? ?…? ?X■∶? ? ?∶? ? ?…? ? ∶X■? X■? ?…? ?X■

其中：Xij=1 rij≥0 rij

在xij=1時(shí)，在水平? 下可以歸為一類(lèi)。

2.指標(biāo)篩選

按照上述步驟對(duì)運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選，指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度本文通過(guò)征詢專(zhuān)家小組的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)協(xié)商討論后，以1至9為標(biāo)度，按? 取值? 的不同范圍加以歸類(lèi)。? 取值在[1，0.9]的分類(lèi)共有18個(gè);取值在[0.7，0.9]的為13個(gè);取值在[0.7，0.5]的分類(lèi)個(gè)數(shù)是4個(gè);取值在0.5以下的為3個(gè)。模糊聚類(lèi)分析結(jié)果見(jiàn)表1.1。

根據(jù)上表顯示的運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)聚類(lèi)的結(jié)果，對(duì)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度較高的加以整理匯總，選取最具代表性的指標(biāo)在下一階段進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)篩選情況見(jiàn)表1.2。

（四）高速公路運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

高速公路運(yùn)營(yíng)效益是一項(xiàng)由許多因素交織在一起，相互依賴、相互作用的復(fù)雜過(guò)程?；谏鲜鲅芯浚瑢?duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了修正，并重新加以編號(hào)后，高速公路運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系便已構(gòu)成。在該體系中，目標(biāo)層為高速公路運(yùn)營(yíng)效益;在準(zhǔn)則層中，運(yùn)營(yíng)組織效率涉及3個(gè)指標(biāo)，運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平涉及5個(gè)指標(biāo)，運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)效益包含6個(gè)指標(biāo)，運(yùn)營(yíng)管理水平包含3個(gè)指標(biāo)。如表1.3所示。

本文從高速公路運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)出發(fā)，以運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)的主體內(nèi)容為對(duì)象，遵循科學(xué)性、可行性、系統(tǒng)行等原則，通過(guò)專(zhuān)家問(wèn)卷調(diào)查、聚類(lèi)法對(duì)初選指標(biāo)加以篩選，剔除關(guān)聯(lián)度高的指標(biāo)，構(gòu)建了包含運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)營(yíng)組織效率、運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平、運(yùn)營(yíng)管理水平四方面的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為將來(lái)的高速公路運(yùn)營(yíng)效益評(píng)價(jià)工作提出理論指導(dǎo)。

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