踐行“兩山”理念譜寫“四篇文章”金華雕琢浙江大花園最美“綠心”

陳昌華

金華地處浙江省中部，素有“三面環(huán)山夾一川，盆地錯落涵三江”的地貌特征。金華市自然資源（林業(yè)）部門15年如一日堅定踐行習近平總書記“兩山”理念，書寫擴面提質(zhì)抓“增綠”、嚴守紅線抓“守綠”、聚焦產(chǎn)業(yè)抓“活綠”、助力扶貧抓“富綠”四篇文章，探索走出了一條具有金華特色的“綠水青山就是金山銀山”現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展路子。2015年以來，金華市已連續(xù)5年在省對市林業(yè)考核中獲優(yōu)。

生態(tài)建設“高顏值”

相比2005年，金華市森林資源實現(xiàn)了“三增”：森林覆蓋率提高了0.9個百分點，達到61.34%（國標），居全省前列;森林蓄積增加2000多萬立方米，達到3912萬立方米，年均增幅約6%;闊葉林和混交林面積、喬木林每公頃蓄積均穩(wěn)步提升，為金華經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的生態(tài)支撐。

大尺度推進森林城市群建設。2019年，金華市在全國率先啟動了首個地市級森林城市群建設，并被國家林業(yè)和草原局列為國家級試點，創(chuàng)成國家森林城市4個，數(shù)量居全國地級市首位，并實現(xiàn)省級森林城市、國家森林城市創(chuàng)建復函以及國家森林城市總體規(guī)劃通過評審三個縣級全覆蓋。2020年，金華計劃3年投資21.58億元打造“十大名山公園”，“山色如黛、翠幕如蓋，城在林中、人在景中”的現(xiàn)代都市區(qū)風采初顯。

大規(guī)模開展國土綠化美化。15年來，金華市累計造林更新80萬畝，森林撫育222萬畝;新增平原林木面積24.8萬畝，平原區(qū)林木覆蓋率達21%以上;建成“一村萬樹”示范村85個、推進村1074個。去冬今春，金華舉全市之力推進新增百萬畝國土綠化行動，一季度造林進度全省第一，實現(xiàn)國土綠化的“開門紅”。

大跨度打造浙中生態(tài)廊道彩色林帶。2017年以來，多層次、高標準打造金華江兩岸彩色林帶200多公里，彩色森林4萬畝，新增自然保護地17處，全力打造“金彩三江、風華水岸”浙中最美生態(tài)走廊;近4年新植珍貴樹1090萬株，建設珍貴彩色森林77.6萬畝，實現(xiàn)“蓄寶于地、藏富于民”。

生態(tài)保護“高要求”

嚴守林業(yè)生態(tài)紅線，筑牢國土綠色屏障，打好森林“災害防控、鐵腕執(zhí)法”組合拳，全面提升“守青山、護綠水”的管護水平。

嚴守自然保護地“紅線”。15年來，建立國家級自然保護區(qū)1處、省級2處，國家級森林公園2處、省級12處，國家級濕地公園1處、省級11處，國家級風景名勝區(qū)5處、省級5處，省級地質(zhì)公園1處，現(xiàn)有國家、省重要濕地7處，其中濕地公園數(shù)量居全省首位。

筑牢“國土生態(tài)屏障”。15年來，金華市公益林和天然林建設布局日趨優(yōu)化，財政投入逐年加大，林分質(zhì)量穩(wěn)步提高，公益林效益充分顯現(xiàn)。經(jīng)3次擴面，擴增省級公益林面積186.2萬畝，省級以上公益林面積達487.8萬畝，占林地的46.5%，補償標準從8元/畝提高到33元/畝，各級財政累計投入補償資金超10億元，惠及近百萬農(nóng)民。

織密森林資源“安全網(wǎng)”。強化野生動物保護，建立浙江省最健全的市、縣（市、區(qū)）兩級專職管理隊伍，依托金華動物園專業(yè)力量設立野生動物救護中心，每年救護數(shù)量超30種200多只（條）;建立省級疫病監(jiān)測站3個。近年來金華市森林火災和病蟲害發(fā)生率均處歷史低位，森林公安機關“利劍出鞘”，依法從嚴打擊各類森林資源違法犯罪，有力維護森林資源安全。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)“高質(zhì)量”

2019年，金華市林業(yè)總產(chǎn)值達810.6億元，居浙江省第三位，是“十二五”期末的1.58倍，連續(xù)5年同比增長10%以上。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。聚焦提升花卉苗木、木本糧油、干鮮果等主導產(chǎn)業(yè)，培育省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)15個、精品園28個?；井a(chǎn)業(yè)規(guī)模達33.12萬畝，產(chǎn)值超54億元。已連續(xù)舉辦12屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會和17屆中國（金華）花卉苗木交易會，其中義烏森博會已成為中國規(guī)格最高、規(guī)模最大的國際性林業(yè)盛會。

森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2019年，金華市森林旅游年接待游客超過4521.7萬人次，產(chǎn)值88.4億元。已連續(xù)舉辦浙江省森林休閑養(yǎng)生節(jié)6屆，培育森林特色小鎮(zhèn)9個、森林人家46個，打造古樹名木主題公園79個，修復森林古道66條;建成浙江省生態(tài)文化基地38個、全國生態(tài)文化村（基地）7個，數(shù)量居浙江省首位。

林改激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。推廣林地流轉(zhuǎn)全國試點“浦江模式”，培育農(nóng)民林業(yè)合作社309家、入社農(nóng)戶1.53萬多人，面積22萬多畝;培育家庭林場220個（其中浙江省示范性家庭林場31家），經(jīng)營林地3萬多畝;發(fā)放林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證31本，涉及林地1330余畝;推廣多種林權(quán)抵押貸款模式，努力破解林權(quán)抵押貸款難題，持續(xù)喚醒“沉睡的山林”向“活的資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。

生態(tài)扶貧“高精準”

金華深入實施勞務分配精準到人到戶、生態(tài)補償精準到人到戶和科技服務精準到人到戶“三項精準”行動，靶向幫扶林農(nóng)林企，助力鄉(xiāng)村振興。

創(chuàng)造就業(yè)“消滅一批”。依托487萬畝省級以上生態(tài)公益林、40處省級以上自然保護地建設管理，創(chuàng)造了2000余個管理和公益性崗位，優(yōu)先吸納當?shù)刎毨藛T參與護林防火，增加勞務性收入。如磐安縣優(yōu)先選聘36名貧困人員就地轉(zhuǎn)化為生態(tài)護林員，年工資達上萬元，實現(xiàn)了“一人護林，全家脫貧”的愿望。

生態(tài)補償“惠及一批”。金華“水好”全國有名。為破解金華市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)“保護”與“發(fā)展”難題，金華市政府于2010年出臺了功能區(qū)“產(chǎn)業(yè)扶貧、政策惠民、搬遷脫貧”生態(tài)補償政策，累計籌集補償資金5.04億元，扶持人工造林、光伏扶貧等生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目491個，生態(tài)移民3000余人，落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及居家養(yǎng)老補助等普惠資金1.05億元，穩(wěn)步走出了一條水源保護與精準扶貧的共贏之路。

智力幫扶“鞏固一批”。織好林技推廣、技術服務和科技示范“三張網(wǎng)”，聘任林業(yè)專家128名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林技員603名，培育省級“鄉(xiāng)土專家”14名;推廣“一畝山萬元錢”林業(yè)創(chuàng)新模式41.5萬畝，為200多戶山區(qū)貧困戶量身定制脫貧方案，把林下土地資源變成“菜籃子”“肉盤子”“藥園子”，以林業(yè)科技支撐不斷增強貧困群眾的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)了由“人工輸血”向“自身造血”的轉(zhuǎn)變。

新時代、新方位、新目標，金華將堅定踐行“兩山”理念，“干”字當頭，堅定不移打好“生態(tài)牌”、走好“生態(tài)路”、吃好“生態(tài)飯”，以“水滴石穿”的韌勁，精雕細琢好這顆全省大花園的最美“綠心”，用拼搏實干續(xù)寫好“兩山”這篇大文章，為浙江成為新時代全面展示習近平生態(tài)文明思想的重要窗口貢獻力量。