公共衛(wèi)生事件預防與應急處理措施

張學林

【摘要】當前，隨著人口數(shù)量的不斷增加，社會競爭情況日益加劇，自然資源的破壞日益加重。與此同時，公共衛(wèi)生事件的發(fā)生概率也在不斷提高。這些情況的存在都會直接威脅到人們的生活質(zhì)量，甚至會直接威脅到公眾的人身安全。如何有效的對公共衛(wèi)生事件進行預防，做好合理的應急方案，是社會應重點關(guān)注的一個問題。目前，我國政府已經(jīng)就公共衛(wèi)生事件形成了重點關(guān)注，并構(gòu)建了有關(guān)的預防機制及應急處理機制，在一定程度上提升公共衛(wèi)生環(huán)境的健康性及質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】公共衛(wèi)生事件;預防措施;應急處理措施

【中圖分類號】R197 【文獻標識碼】A 【文章編號】ISSN.2095.6681.2020.16..02

能否有效的對公共衛(wèi)生事件進行預防以及處理是衡量一個城市，甚至是衡量一個國家應急處理能力的重要標準。公共衛(wèi)生事件的出現(xiàn)不僅會造成一定的經(jīng)濟損失及人員損失，處理不當?shù)脑?，還有可能會引起不必要的恐慌。所以，為了有效控制公共衛(wèi)生事件的發(fā)酵程度，降低損失，相關(guān)部門不僅要構(gòu)建完整的應急處理方案，更應該注意構(gòu)建科學可行的預防方案，全面做到防患于未然。

1 公共衛(wèi)生事件的預防措施

1.1 提前做好準備

在當前的社會中，隨著人們經(jīng)濟水平及生活質(zhì)量的不斷提高，人們出現(xiàn)在公共環(huán)境中的概率也在不斷增大。這一情況的存在，自然也會為公共衛(wèi)生事件的產(chǎn)生奠定一定的基礎。俗話說，防患于未然，為了有效對公共衛(wèi)生事件形成預防以及控制，相關(guān)部門的工作人員一定要做好全面的準備工作。即便在公共衛(wèi)生事件沒有發(fā)生時，也應該做好相對應的處理任務，將公共衛(wèi)生事件的預防工作融入于日常生活，融入于點滴細節(jié)之中。

并且，公共衛(wèi)生管理部門的人員也應該形成較高的危機意識，能夠做到未雨綢繆。針對于與公共衛(wèi)生事件相關(guān)的應急機制及應急預案，公共衛(wèi)生管理部門需要提前進行有效制定，并且需要通過模擬實驗的方式，來對機制以及預案進行進一步的細化，保證預案的科學性及可行性。此外，針對于所做的準備工作，公共衛(wèi)生管理部門可以聘請一些醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的專家，邀請其共同參與到準備工作中，對準備計劃及應急預案進行科學的改善，以此保證如果公共衛(wèi)生事件真的發(fā)生，也能夠及時對其形成控制。

1.2 加強風險排查

在公共場所，比較容易引發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要因素就是食品安全。所以，在日常的預防工作中，公共衛(wèi)生管理部門需要加強食品安全的檢測力度。例如，針對于需要流入公共市場的豬肉、羊肉、牛肉等，衛(wèi)生檢疫部門必須要做好嚴格的質(zhì)量檢測工作[1]。針對于存在質(zhì)量問題的肉類食品，相關(guān)部門一定要嚴禁其流入市場，并且需要大力開展排查工作，對與之相關(guān)的企業(yè)商家進行懲處。情節(jié)嚴重者，相關(guān)部門可直接移交司法機關(guān)。除此之外，在當前的社會中，網(wǎng)絡平臺改變了人們的生活方式以及接收信息的方式。所以針對于這一類的商家，相關(guān)部門可以借助網(wǎng)絡平臺對其進行曝光，借助輿論作用對其實施處罰，也能夠間接增強廣大人民群眾的安全意識。

其次，針對于一些高致病性的病原微生物，也應該被納入公共衛(wèi)生管理部門的重點排查范圍內(nèi)。一般情況下，這一類的微生物都具有較高的傳播速度以及破壞性。一旦發(fā)生與之相關(guān)的公共衛(wèi)生事件，那么所能夠造成的破壞后果將是不堪想象的。所以在日常的風險排查工作中，公共衛(wèi)生管理部門需要加強排查的綜合性及全面性，以病毒為核心，對與之相關(guān)的并發(fā)癥進行全面了解。一旦發(fā)現(xiàn)有類似情況，一定要及時啟動應急預案，將風險損失控制在最低范圍內(nèi)。

2 公共衛(wèi)生事件的應急處理措施

2.1 加強部門協(xié)調(diào)

當公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后，相關(guān)部門有效協(xié)調(diào)、按照一定順序開展處理工作是有效控制損失控制傳播范圍的主要途徑。所以，公共衛(wèi)生部門內(nèi)部應該構(gòu)建完整的公共衛(wèi)生事件應急處理指揮體系，保證在公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生后，部門能夠遵循體系結(jié)構(gòu)，由上而下的開展相關(guān)工作。杜絕滯后的管理情況以及倉促的處理情況。并且完整的管理指揮體系，能夠幫助各部門之間達到有效的工作協(xié)調(diào)，提高工作人員的工作積極性。

2.2 重點落實保障

在對公共衛(wèi)生事件進行處理時，相關(guān)部門一定要保證所開展的應急操作以及處理任務都能夠落實到具體的范圍內(nèi)，而不是在原地踏步空喊口號，更不是一個為了應付上級檢查而開展的形式化工程[2]。

首先，公共衛(wèi)生管理部門可以結(jié)合當?shù)氐陌l(fā)展情況，構(gòu)建專門的公共衛(wèi)生事件處理機構(gòu)。一旦公共衛(wèi)生事件發(fā)生，應急處理機構(gòu)可直接參與到事件處理工作中，有效控制事件的擴散。其次，國家方面可以適當?shù)臄U大公共衛(wèi)生管理部門的投入資金，輔助及創(chuàng)設專業(yè)的毒物鑒定中心及病原微生物檢測中心，借此對微生物類的傳染公共問題形成有效控制。最后，公共衛(wèi)生部門可適當?shù)膶W(wǎng)絡技術(shù)及網(wǎng)絡平臺進行應用，構(gòu)建完整的應急檢測實驗室網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，保證在公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，相關(guān)救援人員能夠及時獲取事件的產(chǎn)生位置，并能夠及時到達第一現(xiàn)場，控制疫情，降低損失。

3 結(jié) 論

綜上所述，在對公共衛(wèi)生事件進行處理時，預防要比應急處理更加重要。所以在日常工作中，相關(guān)部門需要將工作重點放在預防方面，做好準備工作，加強風險排查。除此之外，很多情況下，即便工作人員做好了充足的準備，也有可能會存在風險。為了有效對突發(fā)公共衛(wèi)生事件形成應急處理，在具體工作中，相關(guān)部門一定要做好協(xié)調(diào)，重點落實保障，做好救援工作，以此對事件所造成的損失形成有效控制，保證公共場所的穩(wěn)定性。

參考文獻

[1] 王 銳，閆世春，郎曉宇.公共衛(wèi)生事件預防與應急處理思路研究[J].中國公共衛(wèi)生管理，2018，31（06）：780-781.

[2] 相悅麗，薛繼婷，郝俊峰.公共衛(wèi)生事件的預防與應急處理機制[J].中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2019，26（07）：497-498.