習(xí)近平意識形態(tài)治理思想研究的基本情況

摘 要：黨的十八屆三中全會之后，習(xí)近平意識形態(tài)治理思想研究得以起步，并取得一些進展。學(xué)者們解釋了意識形態(tài)治理的內(nèi)涵及其特征，分析了習(xí)近平意識形態(tài)治理思想形成的時代背景及理論基礎(chǔ)，總結(jié)了習(xí)近平意識形態(tài)治理的科學(xué)實踐及基本經(jīng)驗。研究中存在的最大問題是，沒有擺脫傳統(tǒng)的“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”研究范式的窠臼，沒有把習(xí)近平意識形態(tài)治理思想從習(xí)近平關(guān)于加強意識形態(tài)工作的重要論述中獨立出來，現(xiàn)有成果基本上是對文本的解讀。深入推進習(xí)近平意識形態(tài)治理思想研究，必須勇于創(chuàng)新，構(gòu)建“目標(biāo)—形勢—策略”的研究范式。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;意識形態(tài)治理;研究范式

中圖分類號：D616? ?文獻標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）07-0001-03

習(xí)近平意識形態(tài)治理思想研究，是近些年來學(xué)術(shù)界研究的一個熱點問題，本文擬對研究的基本情況進行總結(jié)，以更好地推進這方面的研究。

一、研究的緣起

深入研究習(xí)近平意識形態(tài)治理思想，始于黨的十八屆三中全會，是實踐發(fā)展的需要。2013年11月，黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，內(nèi)在地包含著意識形態(tài)治理的基本要求。在內(nèi)外多種因素影響下，新時代意識形態(tài)治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視意識形態(tài)治理工作，采取了許多措施，意識形態(tài)領(lǐng)域的混亂狀況得到有效治理。實踐的發(fā)展，迫切要求我們深入研究習(xí)近平意識形態(tài)治理思想。

馬克思主義經(jīng)典作家非常重視意識形態(tài)問題，在批判資產(chǎn)階級意識形態(tài)虛偽性的基礎(chǔ)上，揭示了意識形態(tài)的本質(zhì)和一般規(guī)律。中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義意識形態(tài)學(xué)說，與中國革命、建設(shè)、改革的實際相結(jié)合，提出了中國共產(chǎn)黨的意識形態(tài)理論，繼承與發(fā)展了馬克思主義意識形態(tài)學(xué)說。無論是馬克思主義經(jīng)典作家，還是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，他們關(guān)于意識形態(tài)的論述中都包含著意識形態(tài)治理的思想，但畢竟沒有明確闡述意識形態(tài)治理問題。習(xí)近平關(guān)于推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的論述，為學(xué)術(shù)界指明了拓展意識形態(tài)理論研究的一個新方向。深入研究習(xí)近平意識形態(tài)治理思想，不僅有利于深化黨的意識形態(tài)工作理論研究，也有利于我們拓展意識形態(tài)研究新領(lǐng)域。

二、研究現(xiàn)狀

學(xué)術(shù)界十分重視習(xí)近平意識形態(tài)治理思想，從多角度展開研究，或發(fā)表學(xué)術(shù)論文，或撰寫研究生學(xué)位論文，或舉行學(xué)術(shù)研討會，還有人成功申請立項國家社科基金項目，如《習(xí)近平總書記意識形態(tài)治理思想的內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)研究》（課題編號為2016CKS008）。

習(xí)近平意識形態(tài)治理思想是一個新的研究領(lǐng)域，首先要搞清楚意識形態(tài)治理的內(nèi)涵是什么。有學(xué)者認為：“‘意識形態(tài)治理是指或歸屬或依附于一定社會統(tǒng)治階級的治理主體，運用正式和非正式制度以及多樣治理方式整合意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)外資源，通力協(xié)作地為實現(xiàn)共同目標(biāo)的動態(tài)過程?！盵1]還有人認為：“意識形態(tài)治理，是指歸屬一定社會統(tǒng)治階級的多元主體（政黨、政府、社會組織、個人等），制定、運用正式或非正式的制度及多樣化方法手段，整合經(jīng)濟社會各種資源，協(xié)調(diào)意識形態(tài)領(lǐng)域各種關(guān)系，以維護主導(dǎo)意識形態(tài)主流地位的動態(tài)過程?！盵2]這兩種解釋大同小異，沒有本質(zhì)區(qū)別。我們認為，意識形態(tài)是利益關(guān)系的思想表達，意識形態(tài)治理通過思想關(guān)系的調(diào)整、規(guī)范來重構(gòu)利益關(guān)系，其客體是由利益關(guān)系決定的思想關(guān)系，因此，他們對意識形態(tài)治理概念的界定值得商榷。

習(xí)近平意識形態(tài)治理思想形成的時代背景及理論基礎(chǔ)，是學(xué)者們普通關(guān)注的一個重要問題。例如，關(guān)于習(xí)近平意識形態(tài)治理思想形成的主要背景，有學(xué)者從四個方面進行闡述：意識形態(tài)傳播的傳統(tǒng)模式遭到網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的解構(gòu)，傳統(tǒng)意識形態(tài)自身面臨與時俱進的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，社會階層分裂產(chǎn)生了不同的意識形態(tài)需求，意識形態(tài)覆蓋范圍整體收縮[3]。還有學(xué)者用“習(xí)近平新時代意識形態(tài)治理思想的生成邏輯”指稱習(xí)近平意識形態(tài)治理形成的理論基礎(chǔ)及歷史背景，主要內(nèi)容有：第一，“理論基石：馬克思主義的意識形態(tài)理論是其理論基石”;第二，“歷史鏡鑒：社會主義國家意識形態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)”;第三，“現(xiàn)實土壤：新時代意識形態(tài)領(lǐng)域存在的突出問題”[2]。這些成果基本上圍繞意識形態(tài)問題闡述習(xí)近平意識形態(tài)治理思想形成的時代背景及理論基礎(chǔ)，沒有觸及新時代習(xí)近平意識形態(tài)治理思想形成發(fā)展的經(jīng)濟利益關(guān)系矛盾的深刻變化，缺乏歷史與理論深度。正如馬克思指出的那樣，社會意識的變化，根源于社會生活特別是社會經(jīng)濟關(guān)系的變革，并可以從中得到說明，而不能僅僅從社會意識本身探尋其變化的原因。

習(xí)近平意識形態(tài)治理思想的主要內(nèi)容，是學(xué)術(shù)界最關(guān)注的問題之一。有學(xué)者認為，習(xí)近平意識形態(tài)治理思想的主要內(nèi)容有：一是毫不動搖地堅持意識形態(tài)指導(dǎo)思想一元化;二是最大限度地凝聚意識形態(tài)共識;三是深入拓展意識形態(tài)的文化基礎(chǔ);四是堅定共產(chǎn)主義和社會主義的理想信念;五是理順意識形態(tài)秩序;六是推動意識形態(tài)的開放與對話[3]。還有學(xué)者概括了四個方面的內(nèi)容：第一，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是在新的歷史條件下做好意識形態(tài)工作的根本前提;第二，人民群眾對馬克思主義和黨的路線方針政策的認同程度，是衡量意識形態(tài)工作好壞的重要標(biāo)志;第三，意識形態(tài)工作必須適應(yīng)新形勢，立足新時代，創(chuàng)造新方法;第四，意識形態(tài)治理是一項系統(tǒng)工程，必須做好包括黨政系統(tǒng)、學(xué)校教育及社會各界在內(nèi)的多方參與和協(xié)同配合，以期形成推進意識形態(tài)工作的強大合力和整體功效[4]。還有學(xué)者把習(xí)近平新時代意識形態(tài)治理思想的主要內(nèi)容概括為多維依據(jù)、根本目標(biāo)、基本要求、根本原則、基本方法、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要抓手等[2]。多維依據(jù)是，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”;根本目標(biāo)是，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);基本要求是，圍繞中心，服務(wù)大局;根本原則是，黨管意識形態(tài);基本方法是，建設(shè)性與斗爭性相結(jié)合、繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合;重點領(lǐng)域是：網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理;關(guān)鍵環(huán)節(jié)是，培育和踐行社會主義核心價值觀;主要抓手是，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。上述方面邏輯嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，但基本上局限于意識形態(tài)工作。意識形態(tài)治理與意識形態(tài)工作既有密切聯(lián)系，又有重大區(qū)別。上述成果基本上反映的是習(xí)近平關(guān)于加強意識形態(tài)工作的重要論述，沒有揭示習(xí)近平意識形態(tài)治理思想的本質(zhì)與特點。

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理，是習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)的一個重點，是意識形態(tài)治理的難點所在。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的重要論述也是學(xué)術(shù)界關(guān)注的一個重點。有學(xué)者指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對網(wǎng)絡(luò)空間的新情況新問題，就網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理提出一系列新論斷、新觀點、新要求，明確了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的目標(biāo)指向、根本要求、基本方針和具體策略等邏輯路徑，對于推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理從“最大變量”走向“最優(yōu)存量”，具有積極的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略價值[5]。有學(xué)者評價說，在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理思想能夠指導(dǎo)我們更新觀念，創(chuàng)新形式與方法，拓寬視野與場域，有效提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理效率與水平[6]。學(xué)者們抓住了意識形態(tài)治理的難點，分析比較全面，但仍然具有進一步拓展的空間，如網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)治理的道德與法律邊疆問題。

對習(xí)近平意識形態(tài)治理的科學(xué)實踐及基本經(jīng)驗進行高度概括與總結(jié)，是研究成果深化的一個重要標(biāo)志。有學(xué)者指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞意識形態(tài)領(lǐng)域的一系列重大挑戰(zhàn)，大力推進思想理論創(chuàng)新，為意識形態(tài)治理提供前提基礎(chǔ);抓好理論武裝，最大限度凝聚社會成員之間的思想共識;積極引導(dǎo)輿論，健全科學(xué)理論向集體行動轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)。所取得的經(jīng)驗主要有：全面系統(tǒng)地加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，毫不動搖地鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，深刻拓展主流意識形態(tài)的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)，不斷提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)建設(shè)能力和水平，多措并舉創(chuàng)新意識形態(tài)陣地建設(shè)[7]。2019年4月，上海交通大學(xué)中國特色社會主義理論體系研究與教育中心、馬克思主義學(xué)院聯(lián)合舉辦了全國首屆思想政治教育學(xué)科青年學(xué)者論壇，并由《教學(xué)與研究》《馬克思主義理論學(xué)科研究》《思想理論教育導(dǎo)刊》《學(xué)校黨建與思想教育》《思想理論教育》《思想政治教育研究》《上海交通大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》等多家雜志社協(xié)辦。來自全國重點大學(xué)的50名學(xué)者，圍繞“改革開放40年中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)治理的歷史與經(jīng)驗”，特別是習(xí)近平新時代意識形態(tài)治理的經(jīng)驗進行探討與學(xué)術(shù)交流。與會人員認為，這些經(jīng)驗主要有：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨性與人民性的統(tǒng)一，加強黨的意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，努力創(chuàng)新意識形態(tài)工作的方式方法，積極提升意識形態(tài)治理的有效性和針對性等。這些觀點已經(jīng)系統(tǒng)化、理論化，但有待于從更高的站位上揭示意識形態(tài)治理的規(guī)律。

此外，習(xí)近平意識形態(tài)治理思想的邏輯結(jié)構(gòu)、主要特征、實踐要求等，都受到學(xué)術(shù)界的重視。

三、研究的發(fā)展趨勢

綜上，我們分析和總結(jié)了學(xué)術(shù)界關(guān)于習(xí)近平意識形態(tài)治理思想研究的主要觀點和存在的問題。從總體上看，現(xiàn)有研究成果給人似曾相識的感覺，與習(xí)近平關(guān)于加強意識形態(tài)工作論述的研究成果相近甚至相同;研究范圍廣泛，但沒有真正把握習(xí)近平意識形態(tài)治理思想特有的研究對象與任務(wù);側(cè)重于問題與對策研究，具有一定的操作性，但學(xué)術(shù)性不強，缺乏應(yīng)有的理論深度等等。這些問題的產(chǎn)生，主要有三個方面的原因。

一是學(xué)術(shù)基礎(chǔ)薄弱。如前所述，在黨的十八屆三中全會之前，“意識形態(tài)治理”這一概念幾乎沒人使用。由于缺乏對意識形態(tài)治理基本理論的研究，學(xué)術(shù)界對意識形態(tài)治理的特點、本質(zhì)與規(guī)律認識不清，必然影響對習(xí)近平意識形態(tài)治理思想的研究。黨的十八屆三中全會之后，學(xué)者們迅速做出反應(yīng)，開始對習(xí)近平意識形態(tài)治理思想展開研究，表現(xiàn)出可貴的理論勇氣，但如果沒有深厚的學(xué)術(shù)積累，這種研究很難深入下去。加強對意識形態(tài)治理基本理論的研究，厚實學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，是習(xí)近平意識形態(tài)治理思想研究的一個重要發(fā)展趨勢。

二是受傳統(tǒng)的“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”研究范式的束縛。這種范式集中體現(xiàn)在湯因比的歷史研究中。湯因比按照“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”范式構(gòu)建龐大的歷史敘事模式，這種范式被廣泛應(yīng)用于哲學(xué)社會科學(xué)研究，特別是在意識形態(tài)問題的研究中。例如，有學(xué)者把全球化時代我國意識形態(tài)安全工作模式概括為“挑戰(zhàn)與回應(yīng)”[8]。有人把我國社會治理模式概括為“挑戰(zhàn)—回應(yīng)”[9]。有學(xué)者提出，習(xí)近平總書記推進意識形態(tài)工作的總體框架或方法論是“挑戰(zhàn)—回應(yīng)”模式，即意識形態(tài)工作面臨什么問題，就采取什么應(yīng)對措施解決這些問題[10]。按照這種范式，我們迫于環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)而被迫采取應(yīng)戰(zhàn)策略，大力推進意識形態(tài)治理。

這種研究范式體現(xiàn)了“問題導(dǎo)向”，其思路是：首先研究意識形態(tài)領(lǐng)域存在什么問題，然后提出應(yīng)對措施，具有較強的針對性與實踐性。這種研究范式體現(xiàn)的是被動應(yīng)對的思維方式，適用于發(fā)展中國家。在全球化時代，西方國家為維護意識形態(tài)霸權(quán)，向發(fā)展中國家輸出自己的意識形態(tài)與制度模式，企圖以西方的意識形態(tài)改造發(fā)展中國家，特別是社會主義國家的意識形態(tài)。發(fā)展中國家為維護自身的意識形態(tài)、制度模式與發(fā)展道路，在內(nèi)外壓力下，為了克服有害的非主流意識形態(tài)的侵蝕，防范和抵制西方國家的意識形態(tài)滲透，不得不采取應(yīng)戰(zhàn)策略，加強意識形態(tài)管理。這種策略在思維方式上是非此即彼的二元對立，缺乏意識形態(tài)自覺與自信。這種思維方式與工作方式，經(jīng)過長期的沉淀，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”的研究范式。

受“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”研究范式束縛，學(xué)者們主要從外部的意識形態(tài)滲透與內(nèi)部社會思想變化兩個方面探索我國意識形態(tài)面臨的挑戰(zhàn)，把意識形態(tài)問題形成的原因歸結(jié)為表層的思想因素，未能深入剖析意識形態(tài)問題形成的社會物質(zhì)原因和經(jīng)濟原因。根據(jù)唯物史觀，意識形態(tài)是對物質(zhì)利益關(guān)系的思想表達，反映的是由物質(zhì)利益關(guān)系制約的思想關(guān)系。意識形態(tài)問題的形成，歸根結(jié)底是由物質(zhì)利益矛盾引起的。改革開放以來，中國特色社會主義事業(yè)的深入推進，促使中國社會內(nèi)部物質(zhì)利益關(guān)系，以及中國與其他國家物質(zhì)利益關(guān)系的調(diào)整與重組。我國意識形態(tài)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，反映了我國社會內(nèi)部以及與外部的物質(zhì)利益關(guān)系的矛盾與沖突，是我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進程中難以避免的，具有歷史的必然性。不創(chuàng)新研究范式，難以探究到深藏在意識形態(tài)問題中、由深刻社會變革引起的各種物質(zhì)利益關(guān)系矛盾。

另一方面，學(xué)者們把習(xí)近平意識形態(tài)治理策略基本上集中在思想政治建設(shè)上，未能真正理解、把握習(xí)近平新時代意識形態(tài)治理方略的本質(zhì)、精髓與實踐要求。意識形態(tài)治理，實際上是對在物質(zhì)利益關(guān)系基礎(chǔ)上形成的思想關(guān)系進行調(diào)整、重構(gòu)與規(guī)范，既需要強有力的思想政治工作，又不能局限于單純的思想政治工作。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國在國際上的形象必須“自塑”而不能“他塑”[11]。中國特色社會主義進入新時代，中國與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化，中華民族前所未有地接近世界舞臺的中心，前所未有地接近偉大復(fù)興的目標(biāo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不是單純地應(yīng)對挑戰(zhàn)，而是基于完成民族復(fù)興的戰(zhàn)略需要，堅持意識形態(tài)治理的“自塑”原則，對社會利益關(guān)系進行全面的深刻調(diào)整，重構(gòu)和規(guī)范社會的思想關(guān)系，確定意識形態(tài)治理的宏偉目標(biāo)，對面臨的形勢進行動態(tài)的科學(xué)分析，堅持破立并舉、以立為主，把批判與建設(shè)結(jié)合起來，融積極維護主流意識形態(tài)與主動創(chuàng)新發(fā)展社會主義意識形態(tài)于一體，形成意識形態(tài)治理“確立目標(biāo)—形勢分析—策略選擇”的新模式。

與這種實踐模式相適應(yīng)，我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)建“目標(biāo)—形勢—策略”的研究范式，這也是習(xí)近平意識形態(tài)治理思想研究的一個重要發(fā)展趨勢。

三是對文本淺層次的解讀，未能深入分析習(xí)近平意識形態(tài)治理思想所彰顯的中國智慧、中國價值、中國力量。恩格斯指出：“如果要去探究那些隱藏在——自覺地或不自覺地，而且往往是不自覺地——歷史人物的動機背后并且構(gòu)成歷史的真正的最后動力的動力，那么問題涉及的，與其說是個別人物，即使是非常杰出的人物的動機，不如說是使廣大群眾，使整個整個的民族，并且在每一個民族中間又是使整個整個階級行動起來的動機?！盵12]在恩格斯看來，引發(fā)歷史人物思想動機“最后動力的動力”是物質(zhì)經(jīng)濟因素。這就要求我們，把習(xí)近平意識形態(tài)治理思想置于新時代中國特色社會主義偉大實踐中去考察，深入揭示這一思想形成發(fā)展的時代特征與社會經(jīng)濟政治因素，依據(jù)文本而又跳出文本，這是習(xí)近平意識形態(tài)治理思想研究的又一個重要趨勢。

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收稿日期：2019-12-19

基金項目：河南省2019年哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目《習(xí)近平新時代意識形態(tài)治理方略研究》（2019BKS028）

作者簡介：湯家玉（1966-），男，安徽蕪湖人，博士，教授，研究中心主任，從事意識形態(tài)治理研究。