“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下國有企業(yè)公務出行的治理對策及建議

王宇

摘要：隨著計算機技術的發(fā)展和信息網(wǎng)絡覆蓋面的擴大，“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)經(jīng)濟、傳統(tǒng)的管理方式融合度越來越高，成為影響資源的分配和管理方式的重要因素?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”也為國有企業(yè)的公車改革中降低經(jīng)營成本，加強黨風廉政建設提供了更多的思路和途徑，特別是共享經(jīng)濟之下誕生的“網(wǎng)約車”，經(jīng)濟、高效、便捷，與國有企業(yè)公務出行治理的目標與方向契合。因此，本文從“互聯(lián)網(wǎng)+”的角度出發(fā)，探討了國有企業(yè)公務出行的優(yōu)化對策，為國有企業(yè)公車改革提供參考與借鑒。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);國有企業(yè);公務出行

國有企業(yè)公務出行是指國有企業(yè)單位以完成企業(yè)布置的任務而出行的消費行為，如公務出差、公務學習、業(yè)務往來等等，屬于職務消費。公務出行的產(chǎn)生與計劃經(jīng)濟有關，然而從改革開放以來公務出行的制度與方法已經(jīng)不再與社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展相適應了，其加劇單位經(jīng)濟壓力，影響公務出行質(zhì)量，增加流程環(huán)節(jié)已經(jīng)成為國有企業(yè)發(fā)展中的弊端。2014年國家發(fā)改委已推進公務用車制度改革的指導意見和方案，各省也針對自身情況出臺了相應的改革措施，然而公務用車改革涉及的因素眾多，改革的復雜性與急迫性愈來愈明顯?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”為傳統(tǒng)行業(yè)提供了新的出路，為經(jīng)濟轉型發(fā)展提供了新的方法，在“網(wǎng)約車”發(fā)展如火如荼，逐漸形成穩(wěn)定且有影響力的體系的同時，公務出行治理借鑒網(wǎng)約車的模式，借鑒其高效、低價且便捷的方式極有必要。

一、國有企業(yè)公務出行存在的問題

（一）公務出行效率低

國有企業(yè)在公務用車過程中通常需要對用車緣由進行審批，造成了公務用車的流程煩瑣，耗時費力。此外，根據(jù)調(diào)查顯示公務用車的一方多根據(jù)自己出行的觀念和體驗來用車，極易出現(xiàn)忽視單位利益只顧自己出行體驗而增加用車費用的問題。有些單位為了遏制這種現(xiàn)象，在用車方式和用車費用上增加了審批難度，然而這種措施雖然在一定程度上降低了費用，使公務用車的流程更加煩瑣，不利于公務用車的效率提升。

（二）資源優(yōu)化配置的問題

公務出行產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟階段，傳統(tǒng)的公務出行在用車的數(shù)量上難以平衡，多數(shù)企業(yè)為了滿足業(yè)務發(fā)展需要而增加用車數(shù)量，使得實際公務車超編，不僅公務車在購買的時候需要增加巨大支出，每年的車輛保養(yǎng)、保險費用也相當可觀。此外，車輛的超編也為公車私用提供了環(huán)境。為了杜絕公車私用，一些單位為主要管理人員配備專車，然而這一筆費用也是由企業(yè)承擔，不僅影響企業(yè)的財務管理，增加了企業(yè)的運行效率負擔，更難以做到資源的優(yōu)化配置，影響企業(yè)的發(fā)展。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在國有企業(yè)公務出行的治理優(yōu)勢

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境

截止到2020年3月我國網(wǎng)民的數(shù)量已經(jīng)超過9億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率超過64.5%，全球領先，我國已經(jīng)進入了互聯(lián)網(wǎng)時代?；ヂ?lián)網(wǎng)為經(jīng)濟、生活、生產(chǎn)、技術都帶來了巨大的影響，數(shù)字化、大數(shù)據(jù)已經(jīng)不再陌生。對于國有企業(yè)的公務出行而言，駕乘互聯(lián)網(wǎng)東風，實現(xiàn)治理的創(chuàng)新發(fā)展是大勢所趨。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”與公務出行治理優(yōu)化理念相契合

“互聯(lián)網(wǎng)+”為公務出行提供了網(wǎng)絡環(huán)境和技術支持，無論是支付的手段、監(jiān)督管理的技術方式還是信息資源的共享都能夠通過網(wǎng)絡技術實現(xiàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠連通公務出行的各個主體，能夠?qū)崿F(xiàn)主體之間的互動，能夠解決公務出行的繁復審批問題，實現(xiàn)公務用車信息透明度的問題和資源共享的問題。此外，由于信息透明度增加，主體參與度增加，其監(jiān)督管理的力度也相應增加，有利于公務出行治理的成本降低和效率提升。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下國有企業(yè)公務出行的治理優(yōu)化

（一）構建國有企業(yè)公務出行的信息化管理平臺

網(wǎng)約車模式誕生于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境之中，是以固定的網(wǎng)絡信息化平臺為基礎，整合用戶和車輛的信息，用戶應用智能打車軟件能夠?qū)崿F(xiàn)車輛的預訂服務，管理方借助信息技術能夠?qū)崿F(xiàn)車輛與用戶需求相匹配的模式。網(wǎng)約車的出現(xiàn)能在降低成本的同時滿足更加多樣化的服務需求。因此，國有企業(yè)公務用車出現(xiàn)治理中也可以借鑒網(wǎng)約車的模式，依靠網(wǎng)絡技術、定位系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)技術構建自身的公務用車信息管理平臺，將自身的車輛情況，費用情況和人員信息進行整合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，同時還能在信息管理平臺之上搭建監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化，增加用車監(jiān)督管理的力度。

（二）實現(xiàn)國有企業(yè)公務出行的市場化管理

網(wǎng)約車模式的成功不僅僅是因為強大的信息化平臺，還涉及了市場的競爭。在國有企業(yè)的公務出行管理中，引入更多的社會資源和社會服務力量或是將自身的公務用車管理部門市場化，成立代理的公務服務公司，增加公務用車的競爭。這樣不僅能夠減少國有企業(yè)公務用車的成本，還能加快自身服務能力，提升公務用車的服務水平和保障水平。

（三）提升國有企業(yè)公務出行的效率

借鑒網(wǎng)約車的模式，在國有企業(yè)公務出行治理中，通過專門的信息化服務平臺來整合單位的車輛類型，對車輛的型號和用途進行分類，對不同車型對應的出行用途進行分類，且有利于進行公車貨幣化改革，不同的車輛對應的用車方式和用車時間進行標準化收費，滿足不同類型公務出行的同時提升了出行管理的效率。

參考文獻：

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