“兩區(qū)”建設(shè)，時(shí)不我待

【摘 ?要】聚焦“兩區(qū)”建設(shè)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，為核心區(qū)發(fā)展提供了“騰籠換鳥”“留白建綠”的發(fā)展空間。那么如何發(fā)展，如何切實(shí)高質(zhì)量發(fā)展？建設(shè)國家服務(wù)也擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和北京自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是新階段北京選擇的動(dòng)力引擎。

【關(guān)鍵詞】全球視野;北京特色;制度保障;協(xié)同發(fā)展

“兩區(qū)”建設(shè)北京樣板，博觀而約取，厚積而薄發(fā)。顯然首都大手筆推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)釋放出的重要信號(hào)感染了全國乃至世界?！皟蓞^(qū)”建設(shè)屬于國家戰(zhàn)略項(xiàng)目，勢必會(huì)投入大量物力財(cái)力，成為吸引全球投資的熱點(diǎn)項(xiàng)目。可以說北京推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，是對(duì)相關(guān)制度的大刀闊斧的改革，是北京高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇。

蔡奇書記強(qiáng)調(diào)“兩區(qū)”建設(shè)是中央支持北京開放發(fā)展的重大政策，是構(gòu)建發(fā)展格局中賦予北京極好的機(jī)遇，也是更大的責(zé)任。

為什么北京要推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)？首先受全球疫情沖擊，原有的產(chǎn)業(yè)鏈，外部的投資環(huán)境都不容樂觀。打造國內(nèi)和國際良性循環(huán)功能互補(bǔ)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是必然之舉也是未來經(jīng)濟(jì)布局的關(guān)鍵所在。其次，北京“四個(gè)中心”功能定位，也決定了北京推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的堅(jiān)定決心。一方面加快首都功能定位，另一方面通過“兩區(qū)”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)關(guān)鍵在于：全球視野，北京特色，制度保障，協(xié)同發(fā)展。

12月12日上午，市委書記蔡奇同志帶領(lǐng)十六區(qū)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，到CBD、北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就“學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神，推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)發(fā)開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”進(jìn)行了現(xiàn)場拉練檢查并召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)暨“兩區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，“兩區(qū)”建設(shè)是中央支持北京開放的重大政策，是構(gòu)建新發(fā)展格局中賦予北京的極好機(jī)遇，也是更大責(zé)任。各區(qū)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以時(shí)不我待、只爭朝夕的勁頭推動(dòng)任務(wù)落地，在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中走在全國前頭，確?！皟蓞^(qū)”建設(shè)不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，努力打造改革開放的“北京樣板”。1月16日，市委書記蔡奇同志到城市副中心調(diào)研。再次強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話精神，從立足新發(fā)展格局的緯度來謀劃自身發(fā)展，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難。并視察了“兩區(qū)”建設(shè)中通州重點(diǎn)園區(qū)張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)。

推動(dòng)“兩區(qū)“建設(shè)——全球視野

推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，是黨的十九屆五中全會(huì)精神構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略布局;也是北京減量高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇。北京是首個(gè)減量發(fā)展城市，不能繼續(xù)走求大求全的老路，必要在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和自由貿(mào)易兩個(gè)領(lǐng)域做文章。

推動(dòng)“兩區(qū)“建設(shè)——北京特色

一方面國家賦予北京“兩區(qū)”戰(zhàn)略任務(wù)要求，本身就充分考慮到北京的核心競爭優(yōu)勢，不僅有龐大的消費(fèi)市場，而且還是科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。通過加快優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多高精尖產(chǎn)業(yè)聚集，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，加快自由貿(mào)易發(fā)展。另一方面，北京城市發(fā)展的必然要求。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐，服務(wù)于自由貿(mào)易領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的趨勢，有助于進(jìn)一步優(yōu)化北京產(chǎn)業(yè)布局。

推動(dòng)“兩區(qū)“建設(shè)——制度保障

全新的“兩區(qū)”建設(shè)，勢必需要制度創(chuàng)新，提倡首創(chuàng)意識(shí)，有包容審慎的態(tài)度，更要有容錯(cuò)機(jī)制保障。推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)容不得我們瞻前顧后，駐足觀望。站在戰(zhàn)略機(jī)遇和改革窗口前，我們要政策制度一起抓，面對(duì)未知的前景，我們希冀于施展抱負(fù)，我們還有很多事情要干。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)市里部署，加緊工作節(jié)奏，“同屏共振”。加大改革創(chuàng)新力度的同時(shí)，落實(shí)制度清單。在“兩區(qū)”發(fā)展中推出一批國家戰(zhàn)略需要、帶動(dòng)性強(qiáng)、自身稟賦好的制度。

推動(dòng)“兩區(qū)“建設(shè)——協(xié)同發(fā)展

構(gòu)建服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展格局，欲將城市副中心打造成新格局支點(diǎn)、京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡、國家綠色發(fā)展示范區(qū)，定位于北京的資源優(yōu)勢“三城一區(qū)”，協(xié)同發(fā)展則是要跳出“一畝三分地”思維，注重推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。瞄準(zhǔn)符合城市定位的標(biāo)志性項(xiàng)目，統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化北京產(chǎn)業(yè)布局，打造更有影響力的協(xié)同發(fā)展國際大都市。

隨著國務(wù)院陸續(xù)公布《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》的批復(fù)以及《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，北京“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)再次聚焦。

作為一名科技工作者，通過”兩區(qū)“建設(shè)的推進(jìn)，可見的北京科技創(chuàng)新之蓬勃發(fā)展，“兩區(qū)”建設(shè)依托科技之重，科技先行助力”兩區(qū)“！

作者簡介：

劉喬威（1994.02.10）、女、漢、北京、碩士、北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，財(cái)務(wù) 寫作方向：法律經(jīng)濟(jì)。

（作者單位：北京市通州區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)）