基于創(chuàng)新驅(qū)動的西安市科技企業(yè)產(chǎn)學研現(xiàn)狀分析

鎖強　孫晶

摘 要 產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的共生經(jīng)濟對分散降低創(chuàng)新風險、改善資源結(jié)構和縮短創(chuàng)新周期等方面有著重要意義。西安市高校和科研機構眾多實力雄厚，在產(chǎn)學研合作創(chuàng)新方面擁有豐富的人力資源和巨大的市場潛力，但也存在著一些亟待解決的問題。本文研究的目的在于分析西安市科技型企業(yè)產(chǎn)學研合作創(chuàng)新方面成功經(jīng)驗和不足之處，為產(chǎn)學研合作主體的合作提供參考。

關鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動 西安市 科技企業(yè) 產(chǎn)學研合作創(chuàng)新

中圖分類號：G717文獻標識碼：A

0引言

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略涉及生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系的全要素、全系統(tǒng)、全方位變革。在經(jīng)濟新常態(tài)下，科技型中小企業(yè)的發(fā)展成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新動力。創(chuàng)新發(fā)展是我國立足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展大局提出的重要發(fā)展理念，是全社會的共識。然而創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是一項復雜系統(tǒng)工程，理論分析或基于面板數(shù)據(jù)的評價難以提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中所存在問題的針對性、系統(tǒng)性解決方案。西安市中小科技企業(yè)要通過創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施推動產(chǎn)學研合作創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，必須先了解本區(qū)域的創(chuàng)新優(yōu)勢、成功經(jīng)驗和不足之處，才能實現(xiàn)高質(zhì)量的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略宏偉目標。

1西安市科技企業(yè)產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的優(yōu)越條件

（1）區(qū)位優(yōu)勢明顯。西安市地處我國地理位置中心，中西部兩大經(jīng)濟區(qū)域結(jié)合部，交通便利，城市服務功能齊全，通訊發(fā)達，擁有健全的金融服務和監(jiān)管體系，商品流通體系，在產(chǎn)學研合作中的區(qū)位、交通、金融、市場、信息傳遞等方面有良好的硬件基礎。

（2）科技教育發(fā)達。西安擁有數(shù)量眾多的大專院校、科研院所、技術開發(fā)機構以及專家學者和專業(yè)人員，同時還有部分達到國內(nèi)一流的試驗和檢測設備和國際水平的開放型實驗室，部分尖端技術在國內(nèi)處于領先地位。尤其在電子、機械、航天、航空、航海、化工、材料、勘測、自控等領域具有國內(nèi)一流和世界領先水平，有一批具有自主知識產(chǎn)權和技術創(chuàng)新企業(yè)，各種學科的基礎理論、應用研究和各種專利、成果轉(zhuǎn)化成績顯著，形成了在國內(nèi)舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實力。

（3）政策導向良好。制度建設是產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的首要前提。國家先后頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國科學技術進步法》和《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，不但為企業(yè)技術創(chuàng)新提供了法律支持，也為企業(yè)的知識產(chǎn)權起到了保護作用。西安市政府在國家法律框架下也制定了相應的政策來推動產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的開展。建立了行業(yè)協(xié)會和技術市場等傳統(tǒng)中介機構，還引進了如技術轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡、信息平臺以及孵化器等豐富多彩的形式，并已收到良好效果。

2西安市科技企業(yè)產(chǎn)學合作創(chuàng)新的成功經(jīng)驗

為進一步了解關于西安市科技企業(yè)產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的現(xiàn)狀，本課題選取西安市部分從事過產(chǎn)學研合作的單位及相關員工進行了調(diào)研，涵蓋了產(chǎn)學研合作中的多個合作主體，有一定的代表意義。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)西安市科技企業(yè)產(chǎn)學研合作的成功之處在于以下五點：

（1）科技企業(yè)認知到位，政府積極推動。技術創(chuàng)新是立國之本，也是企業(yè)安身立命的資本。西安市的許多中小型高技術企業(yè)，人數(shù)雖不多，但聯(lián)通著各大高校、科研院所、軍工廠等科技資源，在充分體會到產(chǎn)學研帶來的創(chuàng)新成果的基礎上，產(chǎn)學研各合作主體開始主動尋求合作伙伴，進行產(chǎn)學研合作，以加速自己的創(chuàng)新進程。西安市政府也充分意識到自己的職能，開展了多種促成產(chǎn)學研合作的模式，建立了和開通了科技信息網(wǎng)、科技興新網(wǎng)、高?？蒲行畔⒕W(wǎng)等網(wǎng)站，為產(chǎn)學研合作各方提供信息交流的平臺。

（2）產(chǎn)學研合作創(chuàng)新初具規(guī)模。西安市目前在產(chǎn)學研合作創(chuàng)新方面已經(jīng)取得了一定的成績。主要以西安交大、西工大、西安電子科技大學、西安理工大學等一批具有人才優(yōu)勢和學科優(yōu)勢的高校以及一些高新技術企業(yè)為代表，在電子、機械、化工、材料、勘測、自控、航天、航空、航海等領域已進行過多次產(chǎn)學研合作，而且現(xiàn)階段仍承擔著一些重要的產(chǎn)學研合作項目。

（3）產(chǎn)學研創(chuàng)新合作符合科技企業(yè)需求。從目前西安科技企業(yè)的總體狀況來看，企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的地位已基本確立。企業(yè)在日常的生產(chǎn)中經(jīng)常會遇到一些自身難以解決的技術問題，在解決這些問題時，產(chǎn)學研合作起了和重要的作用，另外，伴隨著近幾年高校教育的改革，高校的科研、教學任務越來越接近于現(xiàn)實，在完成教學、科研任務的同時，對于一些新的理論和技術，高校也取得了較大進展。西安市的各高校基本上都有產(chǎn)學研合作方面的課題，而且這也是目前西安市高校與企業(yè)之間最主要的合作模式。

（4）產(chǎn)學研合作創(chuàng)新模式多樣。在西安市科技企業(yè)的產(chǎn)學研合作中，形成了以企業(yè)為主體的企業(yè)導向型合作模式，合作方式主要有委托研發(fā)模式、聯(lián)合開發(fā)模式、共建實體模式、技術服務與技術許可模式等，在實際應用過程中主要以委托研發(fā)為主。

（5）產(chǎn)學研合作總體運行良好，效果顯著。經(jīng)過近年來高校與企業(yè)的不斷磨合，一批科研院所與大企業(yè)形成了以科技成果為紐帶，共同發(fā)展，聯(lián)合創(chuàng)新，實現(xiàn)了“雙贏”局面。合作單位都認為從產(chǎn)學研合作伙伴那兒得到了新的理論與信息，這些理論和信息幫助企業(yè)培養(yǎng)了科技人才，同時為企業(yè)新產(chǎn)品和新工藝的開發(fā)提供了支持。

3西安市科技企業(yè)產(chǎn)學合作創(chuàng)新存在的問題

（1）科技成果轉(zhuǎn)化率低。西安市科技企業(yè)與高校在產(chǎn)學研合作中雖然取得了很大的成績，但科技成果的成熟度和供給率不高。由于大學、科研院校的成果難以馬上用于工業(yè)化批量生產(chǎn)，對成熟度不高、產(chǎn)品特征不明顯的技術難以把握和利用。造成了盡管科技成果多，但能為企業(yè)直接轉(zhuǎn)化的成果不足的現(xiàn)象。

（2）促進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的操作性法規(guī)不夠完善。產(chǎn)學研合作涉及到知識產(chǎn)權保護、金融、稅收、人事制度改革等多方面的政策領域。目前，西安市關于這方面的具體操作性法規(guī)尚不完善或政策制定不合理，制約了產(chǎn)學合作的發(fā)展。比如科研人員參加產(chǎn)學研合作項目回報不高，獎勵政策不配套，在高校職稱晉升、業(yè)績考核中對參加產(chǎn)學研項目的價值確認較低，影響了科技人員參與的積極性。

（3）利益分配機制不完善，產(chǎn)學研合作動力不足。西安市在產(chǎn)學研合作中，有關技術成果的歸屬及享用，科技成果轉(zhuǎn)化中的專利權、轉(zhuǎn)讓權等產(chǎn)權歸屬問題，以及有關經(jīng)濟利益的分配方式，是制約產(chǎn)學研合作發(fā)展的重要因素。目前，由于產(chǎn)學研合作各方的信息不對稱、溝通不利等等因素的影響而出現(xiàn)選擇利益分配方式不當、分配比例不合理或者合同制定的不完善等問題，因產(chǎn)學研合作產(chǎn)生的利益與權益糾紛的情況時有發(fā)生。

（4）產(chǎn)學研領導管理體系缺乏整體性。產(chǎn)學研三方來自不同的單位，都有著屬于本單位的管理部門，產(chǎn)學研合作雖然也相應的管理部門，但與原單位的管理部門相比，其約束力顯得微不足道，產(chǎn)學研合作沒有形成一個真正的聯(lián)合體，合作中仍然保留著原組織的界限，這使得組織保護現(xiàn)象比較嚴重，產(chǎn)學研合作中的管理機構約束力比較差，產(chǎn)學研合作的利益分配機制與合作中的參與個人沒有充分對應，而是跟合作中的組織相對應，這使得合作中的各個個體缺乏合作的積極性。同時退出門檻較低，如果產(chǎn)學研合作中的管理機構實施管理的力度過大，會導致合作單位的某一方直接退出了合作。

4結(jié)語

綜上所述，西安市科技企業(yè)在產(chǎn)學研合作創(chuàng)新方面擁有眾多硬件優(yōu)勢及成功經(jīng)驗，但產(chǎn)學研合作當中存在的不足之處也是合作主體需要正視的問題。良好的保障機制是推進產(chǎn)學研合作的“催化劑”。只有依托政府引導與合作主體的共同努力，完善制度建設和保障機制，才能實現(xiàn)科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展。

作者簡介：鎖強（1984-），男，陜西西安人，管理學碩士，講師，研究方向：產(chǎn)學研融合。

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