柬埔寨項目海外員工屬地化管理的探索

程松

摘 要：隨著全球化進程不斷推進，越來越多的企業(yè)開始尋求海外市場，不斷發(fā)展海外業(yè)務。為了加強對員工的管理，企業(yè)不斷創(chuàng)新員工管理方式，積極探索，主動嘗試。以柬埔寨這一海外市場為主要目標，積極探索對這一海外市場員工的屬地化管理方式。要想加強對柬埔寨海外市場員工的屬地化管理，需要充分了解當地的行政法規(guī)以及規(guī)章制度，遵守當地的規(guī)則、習俗、文化，不斷強化激勵，提升員工工作積極性。

關鍵詞：柬埔寨;海外項目;員工;屬地化管理;探索

隨著全球化發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始積極開發(fā)海外市場，加強與海外企業(yè)的合作，以此尋求新的發(fā)展道路。柬埔寨是與中國企業(yè)密切合作的海外市場之一。近年來，中國與柬埔寨在電力行業(yè)合作密切，無論是火力、水力發(fā)電項目還是電力輸送等，都有著密切合作。隨著這些合作項目的推進，中國在柬埔寨的海外員工數量逐年攀升。

由于生活環(huán)境的差異，柬埔寨當地員工與中國駐外員工在思想觀念和行為習慣上都存在差異，甚至工作態(tài)度都有很大的不同。同時，參與項目的員工由于個體存在差異，工作體力以及工作能力有所不同，這就加大了對員工的管理難度。

為了進一步保證柬埔寨的相關工程與項目順利完成，避免員工之間的差異導致認同感不一致、辦事效率低下以及人員流動等，企業(yè)應該不斷強化對員工的屬地化管理。結合柬埔寨當地的文化習俗和實際狀況完善管理方式，縮小差異，避免沖突，不斷優(yōu)化屬地化管理辦法。

1? 屬地化管理概述

優(yōu)化與改進對員工的屬地化管理方案，進一步保證海外項目和工程的順利實施與開展，有利于企業(yè)不斷拓寬海外市場，向海外發(fā)展與擴張，提高企業(yè)的競爭力，保證企業(yè)在激烈的市場環(huán)境中占據優(yōu)勢并脫穎而出。

1.1? 屬地化管理的主要作用

從企業(yè)角度來看，加強屬地化管理的主要作用體現在以下4個方面。

（1）通過屬地化管理方式管理海外員工，能充分了解當地的法律法規(guī)以及相關的政策制度?；诔浞至私猱數匾?guī)章制度的前提下開展管理，能夠有效防止日常工作和運行過程中存在的違法違規(guī)行為，規(guī)避在經營中可能出現的風險，保證海外工作的正常運行，為海外項目的實施與推進提供保障[1]。

（2）運用屬地化方式管理海外市場員工能進一步增強員工對企業(yè)的認可和歸屬感，有利于減少員工流動，保證員工之間順暢溝通和高效工作，減少不必要的投入，削減相關的成本支出，提升企業(yè)的效益。

（3）運用屬地化管理方式能反映企業(yè)勇于承擔社會責任的態(tài)度。企業(yè)在當地不斷發(fā)展、招募員工、提供服務，能夠進一步改善當地的就業(yè)狀況，完善相關的基礎設施以及服務，有效帶動當地發(fā)展，推動當地的經濟發(fā)展[2]。

（4）運用屬地化管理方式管理海外員工，能夠讓企業(yè)的生存發(fā)展建立在當地的風俗習慣上，獲得當地員工和居民的認可，為項目的順利實施與開展奠定堅實基礎，改善當地居民的生活狀況以及生活環(huán)境，促進社會進步與發(fā)展。

1.2? 屬地化管理的重要意義

屬地化管理指的是在實施與推進土地項目的過程中，他國設立的企業(yè)嚴格依據當地的法律法規(guī)以及規(guī)章制度進行管理，落實當地的管理制度，建立適合當地的人力管理方案，符合當地人文風俗以及社會發(fā)展情況。這種人力管理方式采用當地認可的方案聘用員工并開展日常的培訓工作，積極引導外國員工與本地員工不斷加強合作，減少差異，提高辦事效率，加強配合默契，最終促進項目順利完成。

采用屬地化方案對員工進行管理是現階段大多數企業(yè)在海外發(fā)展項目時必須采用的人員管理辦法，是保證項目順利完成的核心環(huán)節(jié)。對海外員工實施完善的屬地化管理是提升企業(yè)凝聚力和競爭力的重要因素，不僅能夠極大削減海外項目的不必要支出，降低成本，提高企業(yè)效益，還能保證項目順利高效完成，推動企業(yè)長遠發(fā)展，增強企業(yè)的競爭力，對企業(yè)發(fā)展具有重要意義[3-4]。

1.3? 屬地化管理的突出優(yōu)勢

企業(yè)對海外項目的員工采用屬地化方式進行管理，能夠充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，增強企業(yè)的凝聚力以及競爭力。具體的優(yōu)勢主要表現在以下幾個方面。

（1）削減成本。一方面，屬地化的管理方案能夠贏得外國員工和外國居民的認可。實施這種人員管理方案可以直接聘用當地的居民作為員工，還能夠有效減少差異，削減相關的人力成本。另一方面，當屬地化管理獲得員工認可的時候，可以避免員工大量流動，削減人員聘用等費用，有利于外國員工與本土員工加強文化交流，增強凝聚力，加強員工間的配合，提高工作效率，減少不必要的支出。

（2）減少風險。對海外項目的員工實施屬地化管理能夠進一步減少外國員工的聘用人數。因為聘用過多的外國員工可能會增加相應的勞務或者保障層面的風險[5]。

（3）增加凝聚力。屬地化管理有利于外國員工與本土員工減少文化差異感，增強凝聚力，提高員工的工作效率，有利于外國員工以及本土員工高效配合，共同完成工作，推進項目順利實施。

（4）有利于帶動當地的經濟發(fā)展，為當地提供一定的就業(yè)崗位，進一步挖掘以及擴大市場，保證企業(yè)履行適當的社會責任，推動當地經濟發(fā)展以及改善社會環(huán)境[6]。

2? 對海外員工實施屬地化管理的難點

雖然對海外項目的員工采用屬地化管理具有不可比擬的優(yōu)勢，對企業(yè)以及社會的發(fā)展具有重要作用，但是在實行的過程中依然存在較大的困難，導致具體的實施還有一定難度。具體來說，在實施中面臨的困難主要有以下幾個方面。

（1）社會環(huán)境以及文化環(huán)境的差異。由于兩個國家的風土人情以及社會環(huán)境都存在較大差異，這就導致中國員工與外國員工在較短時間內難以融洽相處，在短期內磨合難度較大。

（2）柬埔寨的教育水平低。由于當地政府對教育的落實并不理想，很多居民的受教育程度并不高，對工作的適應能力也相對較差，因此后期相關培訓成本較高[7]。

（3）語言溝通存在障礙。受限于語言交流以及風俗習慣，外國員工與中國員工在日常工作的過程中存在一定的交流障礙，交流不順暢是影響工作效率的重要因素之一。

3? 柬埔寨勞動力現狀及存在的問題

3.1? 柬埔寨勞動力現狀

柬埔寨位于東南亞地區(qū)，是以種植農作物為主的發(fā)展中國家。2016年，當地的人口總數大約為1 576萬人。在總人口中，年齡抵于35歲的青壯年人口占比高達70%，大約有750萬人。人口結構為金字塔結構，擁有非常豐富的青壯年勞動力，人口結構較穩(wěn)定，勞動力資源充足。

青壯年勞動人口主要從事的行業(yè)為農業(yè)或者輕紡業(yè)以及服務行業(yè)。雖然擁有較龐大和充足的人口，但質量并不樂觀。這些勞動人口大多缺少相關的勞動技能，很少有人從事過建筑類工作，因此要對員工進行相關培訓。將他們培訓成一名合格且業(yè)務能力較高的工人需要花費大量培訓費用，即使當地勞動技能相對突出的熟練員工，其工作效率也十分低下，只能達到中國員工的70%～80%，有的人只能達到中國員工40%的水平。通過這些資料可以看出，柬埔寨的勞動人口數量龐大，但質量不容樂觀。

由于柬埔寨的經濟發(fā)展相對落后，當地居民對教育缺乏重視，大多數人口的受教育水平不高，文化程度普遍只達到了小學或者初中水平。當地的高等教育側重培養(yǎng)經濟管理方面的人才，對電氣工程等相關教育并不完善，相關的院校以及培訓基地非常匱乏，這就使當地在能源項目方面的建設缺少人才支持，導致相關的工程與項目實施難度較大。在這樣的環(huán)境下，中國企業(yè)與柬埔寨政府展開的合作能讓柬埔寨的部分大學生進入中國的相關院校進行學習交流，培養(yǎng)相關方面的技能，學習相關知識。這些學生學有所成后可以回到柬埔寨入職相關崗位，以此改變專業(yè)人才匱乏的現狀。

柬埔寨居民的生活節(jié)奏較慢，因此他們的工作節(jié)奏也很慢，這就使柬埔寨員工與中國員工在工作認知以及生活習慣上存在較大不同。受生活習慣以及思維方式的影響，他們對工資薪金的要求并不高，不追求工作長期穩(wěn)定，十分容易滿足。加之他們掌握的技能并不熟練，工作效率不高，導致其無法接受較高強度的工作，因此當地員工的離職率也相對較高。

3.2? 柬埔寨勞動力存在的問題

3.2.1? 受重視程度較低

中國企業(yè)的屬地化管理辦法并沒有得到普遍推廣，這就導致一些管理者缺乏對新管理辦法的認知，依舊采用傳統(tǒng)的管理辦法。一些管理者不能根據情況轉變觀念，缺少應有的重視，對柬埔寨員工的屬地化管理程度不高。例如當地員工勞動力質量相對較低，為了加快項目施工速度，相關人員會聘用中國的工作人員，制度也傾向于中國員工，對柬埔寨員工的心理狀態(tài)以及工作態(tài)度缺少重視[8-9]。

3.2.2? 對基層員工管理不完善

在龐大的項目工程中，大多數基層工作人員來自柬埔寨，因此他們是屬地化管理的重點。在項目開展前期，大多數員工都是中國的勞務人員，對柬埔寨的情況并不了解。管理人員的屬地化管理經驗不豐富，導致屬地化管理實施情況并不理想。同時，中國員工可能因為文化差異在一定程度上抵觸當地的員工，甚至產生歧視心理，屬地化管理大多只是流于形式，甚至可能會引發(fā)矛盾[10-11]。

3.2.3? 柬埔寨員工流動頻繁

由于柬埔寨教育資源缺乏，導致當地勞動人口的質量并不高，技能型人才不足，因此很難滿足中國工程項目的相關需求。柬埔寨電力基礎設施并不完善，近幾年開始修建與完善相關設施，這就導致對相關人才的需求數量龐大。這種供需不平衡的狀況導致柬埔寨的人才競爭更加激烈。施工現場以及施工環(huán)境大多比較艱苦，員工并不滿足于現狀。以上情況都會導致柬埔寨員工頻繁流動。

4? 實行屬地化管理的措施

4.1? 完善屬地化管理方案

在完善管理制度的過程中，應當依據當地的法律法規(guī)，充分學習柬埔寨優(yōu)秀企業(yè)的相關管理經驗，不斷嘗試，制訂并完善適合柬埔寨的相關管理辦法，通過屬地化管理的方式對員工進行有效管理。根據不同崗位的需求，結合柬埔寨的特色管理方案，開展人員的招聘、晉升以及相關培訓。不斷加強與柬埔寨勞務公司的溝通與協(xié)作，積極向當地勞務部門明確本企業(yè)的聘用要求，由他們負責專業(yè)有序的招聘工作，規(guī)范招聘以及管理辦法。

4.2? 樹立平等、友好、合作的觀念

近年來，中國在柬埔寨的相關海外項目不斷增加，因此柬埔寨的員工人數也在逐年增加。要想使用屬地化方式管理員工，需要員工相互尊重、平等交流。只有在尊重差異的基礎上，才能保證員工平等高效交流，相互合作，共同配合完成工作。因此，在項目開始之前，需要讓中國員工充分了解當地的風土人情以及行為習慣，讓中國員工適應柬埔寨的國情以及風貌。在項目建設的過程中，應該配備專門的人員負責翻譯，保證雙方交流順暢。企業(yè)可以通過承擔部分社會責任、改善當地基礎設施等方式，提高當地居民的認可度和企業(yè)在柬埔寨的社會地位，拉近中國企業(yè)與柬埔寨居民的關系。

4.3? 尊重柬埔寨的文化與風俗

中國企業(yè)在柬埔寨建設項目的過程中，會受到當地政府以及居民的關注，這就要求企業(yè)注重對中國員工的培訓，尊重柬埔寨的風土人情，理解他們的宗教信仰，避免產生不必要的誤會。引導中國員工尊重柬埔寨員工，尊重他們的行為習慣，學習當地的法律規(guī)章，避免產生歧視心理，積極回應柬埔寨員工的意見與訴求。此外，可以在柬埔寨的傳統(tǒng)節(jié)日舉辦慶?；顒?，在中國傳統(tǒng)節(jié)日邀請當地員工參與，拉近距離，增強友誼。

4.4? 根據柬埔寨員工的工作觀念制訂行之有效的激勵辦法

由于文化差異，不同員工的工作觀念和態(tài)度有所不同，因此要專門針對柬埔寨員工的工作觀念制訂有針對性的激勵方案，以此完善屬地化管理，提升工作效率。根據當地人的習慣改進相關考核方案，不斷調整相關績效考核標準，以便充分適應柬埔寨員工的習慣。此外，還可以適當為柬埔寨員工增加額外福利，增加他們對企業(yè)的認同感，例如年假或者文化交流等，以此提升企業(yè)內部的凝聚力。

5? 結束語

在海外項目不斷增加、海外市場不斷拓展的今天，對海外員工實施屬地化管理是保證項目順利、有效實施的關鍵。有效的屬地化管理，不僅能削減成本，提升企業(yè)的經濟效益，還能提升企業(yè)的核心競爭力，加強中外合作，推動中國企業(yè)“走出去”。因此，企業(yè)在管理海外員工的過程中應該積極嘗試屬地化管理，提高海外員工的認同感，促進企業(yè)發(fā)展。

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