基于現(xiàn)代學校制度的集團化管理

高正華

天問教育集團于2004年創(chuàng)辦于湖北省宜昌市點軍區(qū)，最初是一所僅300名學生，30名教師，占地20畝的偏遠學校（宜昌天問學校）。經(jīng)過15年努力，現(xiàn)在的“天問”，已從一所學校，成長為擁有點軍區(qū)宜昌天問書院、夷陵區(qū)天問國際、高新區(qū)高新天問三個校區(qū)，共有7205名學生，612名教師，296名職工，涵蓋幼兒園到高中學段的教育集團。十五年來，天問集團得到了政府及社會各界的充分認可，曾被全國民辦教育協(xié)會、湖北省教育廳、宜昌市人民政府、宜昌市教育局先后評為“首批特色示范學?！薄笆着逍羌壝褶k學?！薄拔拿鲉挝弧薄敖逃|(zhì)量獎學校（首批十所之一）”。

天問集團得到較快、較高品質(zhì)的發(fā)展，主要源于兩方面的核心競爭力。一是現(xiàn)代學校制度的確立與實施（學校治理）;二是自主教育體系的生成與深入開展?，F(xiàn)就天問集團現(xiàn)代學校制度下的集團化管理略做介紹。

天問集團在辦學過程中，逐漸形成了具有“天問”特征的現(xiàn)代學校制度?，F(xiàn)代學校制度的建立依據(jù)是國家中長期規(guī)劃綱要中說的：依法設立、自主管理、民主參與、社會監(jiān)督。

依法設立是基于落實依法治國、依法治教，推進教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的時代要求和國家意志而辦學;自主管理則具有舉辦者的辦學歷史特征。集團化辦學的前提是，各分校有良好發(fā)展的基礎。應對集團化辦學進程中的現(xiàn)實問題，早期的天問學校，通過集權與分權、人治與法治、自治與共治相結(jié)合的方式，秉承高效、公平、自由、有序的教育格局，教師民主參與、直面社會監(jiān)督，逐步推進了現(xiàn)代學校管理制度的建立。

天問集團的現(xiàn)代學校管理制度分為動力系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、發(fā)展系統(tǒng)。

現(xiàn)代學校制度的動力系統(tǒng)

天問集團發(fā)展的動力源包括教育理想、辦學愿景、學校文化、名師制度、激勵方式以及命運共同體。

動力之一：教育理想。在天問，追隨天問數(shù)十載的優(yōu)秀教師不乏其人。顧景榮、姚太權、代德凱、黃迎斌、王清玲等老師，來天問前或是公立學校的中層領導，或是當?shù)乜h市的優(yōu)秀骨干教師，但天問創(chuàng)辦時，這些人毅然放棄一切追隨天問，一來就是十五年。在天問，獲得國家級、省級優(yōu)質(zhì)課競賽中一等獎的青年教師比比皆是，如伍月銘、王友現(xiàn)、楊靜、楊基臣、張靜、張琪等。是什么力量讓天問凝聚了這樣一群想做事、做實事的優(yōu)秀教師？原因很簡單，只因這是一群有教育理想和教育情懷的人，是一群真真切切喜歡做教育的人，他（她）們要為共同的教育理想創(chuàng)辦理想的學校。

動力之二：辦學愿景。天問集團的辦學愿景是：辦成自主教育的品牌學校。自主，意味著一要主動做事，主動行動，主動思考;二要做主自己的人生，規(guī)劃人生;三要獨立思考形成自己的思想，有主見。

天問早在10多年前就已開始提倡自主教育，經(jīng)過10多年摸索，這種教育方式已日漸成熟，自主教育品牌學校已具備一定的雛形。把它上升為集團發(fā)展愿景，則是在精神文化層面，讓天問師生有追求更高教育境界不竭的動力源泉。

動力之三：學校文化。天問集團的學校文化即自主的文化。各校在辦學實踐基礎上，不斷吸收優(yōu)秀的教育思想，通過不斷錘煉、更新辦學理念，在不斷地演變發(fā)展中總結(jié)出天問的辦學理念。天問集團辦學理念的提煉過程，經(jīng)歷了六個階段：

萌芽階段?！白尭嗟膶W生在更好的教育環(huán)境中接受更好的教育”，這是最初的辦學理念，這一理念強調(diào)“環(huán)境”對教育的作用。

轉(zhuǎn)型階段?！白尭嗟膶W生在更好的教育服務中得到更好的發(fā)展”。這一階段將早期的“環(huán)境”修訂為“教育服務”，樹立以學生為主體（生本）的教育思想。

調(diào)整階段?！白屓w學生在更好的教育服務中得到和諧發(fā)展”。將“更多”改為“全體”，意在公正對待每一位學生;把“發(fā)展”改為“和諧發(fā)展”，將教育目標具體化。

成熟階段?！坝镁毣沾龠M全體學生和諧發(fā)展”。牢固樹立教育就是服務的觀念，真正做到“為了全體學生的和諧發(fā)展”。

凝練階段?！熬毞?，自主發(fā)展”。將“和諧發(fā)展”提升為“自主發(fā)展”，追求自主發(fā)展這一更高層次的和諧，自然生成自主教育。

提升階段。“人人自覺發(fā)奮、人人自由發(fā)揮、人人自主發(fā)展”。強調(diào)自覺發(fā)奮為前提，自由發(fā)揮為途徑，自主發(fā)展為目標。自主教育在這一階段，得到深入開展。

到第六階段，學校已基本形成了自主的文化。在上述六個階段的發(fā)展過程中，逐步梳理提煉出具有天問特質(zhì)的使命、愿景、價值觀。天問集團的使命就是“造就自主發(fā)展的人”;愿景是“辦成自主教育的品牌學?！?價值觀是“人人自覺發(fā)奮，人人自由發(fā)揮，人人自主發(fā)展”。

在上述使命、愿景、價值觀的激勵下，天問教職員工目標明確、步伐堅定、團結(jié)一心、奮發(fā)有為。文化形成動力，學校的價值領導力已經(jīng)發(fā)揮作用。

動力之四：名師制。天問在2007年開始實施教師榮譽制度，榮譽稱謂包括準名師、名師和首席教師三類。進階式榮譽制促使教師能力的提升，公開公平競爭。準名師一年一評，名師兩年一評，首席教師三年一評。

評選天問名師的過程，幫助教師快速提升各方面能力;成為天問名師后，得到集團物質(zhì)及精神雙重獎勵。天問的名師制，激勵產(chǎn)生動力，形成了老師們你追我趕、不甘落后、積極向上的工作氛圍。

動力之五：激勵一線。天問集團設立了多項公開獎勵制度。每年的8月18日，已成為天問集團莊嚴而神圣的節(jié)日。這一天，全體天問教職員工歡聚一堂，舉行盛大慶典，公開獎勵各種先進典型。這些典型人物、典型事跡、典型業(yè)績，刊印成冊，公開宣傳。這種方式，既對天問人起到了很好的模范引領作用，也激勵著更多天問人為之努力、奮斗。

動力之六：命運共同體。師資隊伍建設是民辦學校發(fā)展的關鍵工作。天問教育集團面對建校初期教師隊伍建設困境，圍繞穩(wěn)定教師隊伍，提升教師素養(yǎng)不斷探索。終于摸索出通過共同追求、共同奮斗、共謀發(fā)展、共享成果構建“命運共同體”“文化共同體”“管理共同體”“學習共同體”的天問命運共同體特色之路。這一路徑，為培育共同體精神，加強師資隊伍建設，為學校可持續(xù)發(fā)展提供了動力。

現(xiàn)代學校制度的保障

天問集團的保障系統(tǒng)由系列制度構成，包括民主產(chǎn)生決策機構、理事會組織校長競選制、教師競聘制、實施總校長領導下的校長負責制、教職代會制和財務預決算制。

天問集團的最高決策機構是理事會，理事會構成除了投資人和校長之外，教職工代表采用全體教職工推選，監(jiān)事會也依法產(chǎn)生。三年一次的全員競聘，實打?qū)嵉赝七M。校長公開競爭上崗，教師全員競聘，形成能上能下，能者上庸者下的良性生態(tài)。集團設立總校長，各校區(qū)的校長對總校長負責，參與集團發(fā)展決策，學部和校區(qū)經(jīng)費預算包干，采用財務預決算制。教職工代表大會真正履行民主監(jiān)督、民主管理的職責。

校長競選制保證了校長的治校方案必須和集團使命、愿景、價值觀保持契合，集團決策下的校長負責制保證了政策和治校理念的一致性、系統(tǒng)性、傳承性，為集團及各學部的持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力的保障。

現(xiàn)代學校制度的發(fā)展系統(tǒng)

圍繞實施“自主教育”這一辦學理念，天問集團從課程設置、教育方式、組織形式、校園文化四方面構建自主教育體系，這一體系促進了學?？焖俳】档陌l(fā)展，促進了集團化教育模式的生成。

課程設置：包括基礎課程、拓展課程和特色課程三大課程體系?；A課程以教育部設置的基礎學科課程為主;拓展課程和特色課程則是依據(jù)學生個性化自主發(fā)展產(chǎn)生的多元、多層次需求，設置豐富多彩的活動課程。

教育方式：自主學習、自主管理。自主學習方式包括自主閱讀、自主課堂兩種方式，自主管理包括自主制定班級公約、學習生活中的反思總結(jié)、評價。

組織形式：包括家校合作組織、學生學習與自治組織、教師學習型組織等多種形態(tài)。

家校合作組織包含班級委員會、年級委員會、校級委員會;學生學習與自治組織包含小組自治、班級自治、學生會與班委制;教師學習型組織包含教師研究組織、學習與專業(yè)社團、學習、研究與分享。

校園文化：包括營造感情校園、打造書香校園、生成文化校園。理想中自主的校園文化，指學生具有自主、求索、擔當、合作、欣賞、共榮的精神品質(zhì)。這一目標基于各分校建立了現(xiàn)代學校制度的基礎上，集團化辦學才是有本之木，才能建立集團化學校矩陣。

天問集團的集團化管控模式屬于戰(zhàn)略管理型，實行總校長領導下的校長負責制。集團總校的內(nèi)設機構設有集團辦、教學部、人事部、宣傳（招生）部、后勤部、財務部、審計部等。具體的教學、德育、后勤等業(yè)務工作，在分校展開，各分校是獨立的學校單位，同時接受當?shù)亟逃鞴懿块T領導。

集團管總，分校自主。天問集團制定總校戰(zhàn)略規(guī)劃，分校對應分解成學校規(guī)劃，落實年度計劃。學校各部門對應制定本部門、年級組、教研組、班級的工作任務。落實責任人與督辦人，層層負責，件件落實，事事有回應。學期結(jié)束，對應目標進行結(jié)果評價，評價的結(jié)果計入各分?？己?，注重過程管理，強化結(jié)果導向。發(fā)現(xiàn)不足，持續(xù)改進。

天問教育集團在集團化辦學的摸索中，不斷提升集團治理水平，制定了優(yōu)化管理分校的基本制度。

聯(lián)合教研制，即同一學段的分校、同學科教研組跨區(qū)跨校進行教研組教學研討，資源共享，聯(lián)合教研。

綜合巡視制，集團組織高層、聘請專家顧問，在開學初、學期中、學期末對學部進行巡視督查，每學期至少三次綜合巡查，形成常規(guī)機制。

專題督辦制，集團成立了師德師風監(jiān)察小組，師德教育、師風監(jiān)督、及時調(diào)查處理反映的師德師風問題，對教師師德師風問題保持高度警戒。

公開獎勵制，工資待遇設有績效獎，分月考核兌現(xiàn);“名師”房貼獎，年度考核兌現(xiàn)。還設有“卓越”系列評選、“命運共同體”業(yè)績分紅獎勵，等等。

監(jiān)督問責制，結(jié)果導向，倒逼過程精細，事事有人管，人人都管事。

學期分享制。在學期末或者新學期伊始，集團干部總結(jié)匯報，各學部以“亮點工作分享”的形式，對學校一學期來的精華之作，進行8分鐘的TED演講。亮點工作就是經(jīng)驗之談，學部的亮點，在集團內(nèi)其他學部可以參考，可以復制推廣，知識資產(chǎn)得到傳遞。

“屈子華章領千古風騷，天問流韻傳三楚精神”，天問集團化辦學的探索仍在路上，初心不改，教育追夢。

責任編輯/潘靜嫻