山西省教育投入與研發(fā)投入的共軛效應(yīng)研究

荊穎薔，姜 輝

(1. 運(yùn)城學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系，山西運(yùn)城 044000；2.青島理工大學(xué) 琴島學(xué)院，山東 青島 266000)

引言

科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，黨的十八大、十九大都強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中國(guó)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效率得到快速提升，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新條件的支持，人才培養(yǎng)離不開(kāi)教育領(lǐng)域的持續(xù)投入，創(chuàng)新條件的形成離不開(kāi)科技研發(fā)上的持續(xù)投入，兩項(xiàng)投入對(duì)于形成創(chuàng)新力量、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重要意義。

以往針對(duì)教育投入和研發(fā)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究中，大多集中在教育投入或技術(shù)進(jìn)步(研發(fā)投入)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單因素研究上，且研究?jī)?nèi)容多集中在影響方向[1-4]、影響程度[5-9]、區(qū)域效果[10-14]等方面，研究教育投入與技術(shù)進(jìn)步(研發(fā)投入)如何共同作用發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響力的文獻(xiàn)則較少[15-17]。

研究一對(duì)要素相互影響、相互制約共同作用于同一系統(tǒng)的理論被稱(chēng)為共軛理論[18]。該理論較多應(yīng)用于數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)等自然科學(xué)領(lǐng)域，且多數(shù)已形成了較成熟的理論和穩(wěn)定的應(yīng)用。20世紀(jì)80年代，中國(guó)學(xué)者開(kāi)始嘗試將“共軛”理論運(yùn)用到社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域[19]，以后相繼出現(xiàn)了共軛原理在優(yōu)化配置[20]、共軛經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)[21]、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)投資[22，23]、大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)利與行政權(quán)利的共軛[24]、企業(yè)成長(zhǎng)路徑的共軛驅(qū)動(dòng)[25，26]等，但由于社會(huì)科學(xué)的特殊性，共軛視角下的社會(huì)科學(xué)研究相對(duì)較少，仍然缺乏系統(tǒng)的理論與充分的實(shí)證研究。大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)利和行政權(quán)利[27，28]、高等教育和人才集聚為共軛要素的研究對(duì)共軛理論[18]進(jìn)行了系統(tǒng)化，并在科學(xué)選定研究對(duì)象與范圍的前提下，嘗試采用定量與定性的方法對(duì)共軛理論進(jìn)行了深入研究和探討，為共軛理論的實(shí)證研究奠定了基礎(chǔ)，也開(kāi)啟了共軛理論研究的新思路，此后，不少研究者在該理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用[29]，進(jìn)一步豐富了共軛分析視角的研究。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在區(qū)域總投入和其他投入既定的條件下，總和一定的教育投入和研發(fā)投入中，任何一種投入的支持力度不夠都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常穩(wěn)定發(fā)展，只有當(dāng)教育投入與研發(fā)投入相互協(xié)調(diào)配合，達(dá)到既不浪費(fèi)投入又不存在因投入不足而導(dǎo)致發(fā)展停滯的最佳狀態(tài)時(shí)，才能共同發(fā)揮正向促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)向好向快發(fā)展的作用。本文擬從共軛的視角，通過(guò)對(duì)山西省、河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中教育投入和研發(fā)投入比例的分析，研究?jī)身?xiàng)投入的共軛對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以期更好地把脈山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

1. 教育投入與研發(fā)投入的共軛效應(yīng)

共軛是由相互影響、相互制約共同作用于同一系統(tǒng)的一對(duì)要素(共軛要素)，通過(guò)“軛”的聯(lián)系與控制，相互依存、相互競(jìng)爭(zhēng)、相互妥協(xié)，共同促進(jìn)系統(tǒng)功能的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終達(dá)到平衡的一種狀態(tài)。

教育投入是指為培養(yǎng)人才而進(jìn)行的資金投入，研發(fā)投入是指政府或企業(yè)為研究和試驗(yàn)創(chuàng)新而進(jìn)行的經(jīng)費(fèi)投入。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資本密集型向知識(shí)和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源動(dòng)力，由于技術(shù)創(chuàng)新主要來(lái)源于具有創(chuàng)新知識(shí)和創(chuàng)新思維的人才，因此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著兩方面投入的增加，即增加教育投入以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，增加研發(fā)投入以支持創(chuàng)新人才的創(chuàng)新實(shí)踐。因此，研究教育投入與研發(fā)投入的共軛效應(yīng)也就有了現(xiàn)實(shí)且重要的意義。以共軛理論分析教育投入與研發(fā)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，首先需要確定教育投入和研發(fā)投入在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)系統(tǒng)中是否會(huì)產(chǎn)生共軛效應(yīng)。

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為事物的聯(lián)系是普遍存在的，作為影響創(chuàng)新的教育投入和研發(fā)投入兩個(gè)因素之間的聯(lián)系也是必然的。由共軛的概念可知，構(gòu)成共軛的要素之間具有相互制約又相互促進(jìn)的依存關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)：

第一，教育投入與研發(fā)投入是相互制約的關(guān)系。若將區(qū)域內(nèi)總投入分為教育投入、研發(fā)投入和其他各種投入，在其他投入既定的前提下，教育投入與研發(fā)投入的總量是一定的，有限的資源在教育投入與研發(fā)投入之間進(jìn)行分配，彼此之間必然形成此消彼長(zhǎng)、互相制約的關(guān)系。

第二，教育投入與研發(fā)投入是相互影響、相互促進(jìn)的關(guān)系。教育投入培養(yǎng)創(chuàng)新人才，是區(qū)域社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)投入，研發(fā)投入為創(chuàng)新人才提供創(chuàng)新條件，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力。若教育投入過(guò)多，研發(fā)投入過(guò)少，則會(huì)造成具有創(chuàng)新知識(shí)與思維的人才只發(fā)揮了勞動(dòng)再生產(chǎn)的價(jià)值，沒(méi)有產(chǎn)生創(chuàng)新價(jià)值，更不會(huì)產(chǎn)生收益的增值，導(dǎo)致教育投入所形成的人力資本價(jià)值得不到體現(xiàn)，從而出現(xiàn)人力資本關(guān)閉現(xiàn)象，造成教育投入的浪費(fèi)；若研發(fā)投入過(guò)多，教育投入過(guò)少，雖然能在短期內(nèi)造成創(chuàng)新成果增多的現(xiàn)象，但由于教育投入減少引起長(zhǎng)遠(yuǎn)人才短缺，會(huì)使創(chuàng)新的可持續(xù)性受到嚴(yán)重影響，最終影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)性發(fā)展。

由上可知，在創(chuàng)新決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下，教育投入與研發(fā)投入必須相互配合，達(dá)到既不過(guò)量造成浪費(fèi)也不短缺影響發(fā)展的相對(duì)平衡的狀態(tài)。當(dāng)它們處于一個(gè)共同驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)中且彼此又相互影響、相互制約、相互促進(jìn)時(shí)，便構(gòu)成了由“創(chuàng)新人才”為“軛”的一對(duì)共軛因素。

2. 模型的構(gòu)建

教育投入與研發(fā)投入需要在“軛”的平衡作用下，合理投入，彼此促進(jìn)，達(dá)到共軛狀態(tài)，才能保障整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共軛驅(qū)動(dòng)。本文主要應(yīng)用已有的共軛判別模型[26]分析山西省和河南省的教育投入與研發(fā)投入是否處于共軛狀態(tài)。該判別模型是通過(guò)對(duì)兩個(gè)相鄰區(qū)域的教育投入和研發(fā)投入兩兩對(duì)比，分析出區(qū)域內(nèi)兩種投入是不是同步、協(xié)調(diào)地進(jìn)行著，從而判斷兩要素是否趨于共軛狀態(tài)。

2.1 共軛狀態(tài)識(shí)別模型的前提

在進(jìn)行比較之前并不能判斷研究區(qū)域內(nèi)的任何一個(gè)區(qū)域是否處于共軛狀態(tài)，因此，需要假設(shè)研究區(qū)域中的其中一個(gè)區(qū)域兩個(gè)要素的投入趨于共軛狀態(tài)，在本研究中即是指區(qū)域甲(或區(qū)域乙)教育與研發(fā)兩種投入趨于共軛狀態(tài)。

2.2 共軛判別方法

(1)趨于共軛狀態(tài)的判別：處于共軛狀態(tài)的兩個(gè)要素的投入應(yīng)相對(duì)一致。所以，若區(qū)域甲的教育投入大于(或小于、等于)區(qū)域乙的教育投入，區(qū)域甲的研發(fā)投入也大于(或小于、等于)區(qū)域乙的研發(fā)投入，則區(qū)域甲(乙)趨于共軛。(詳見(jiàn)表1)

表1 區(qū)域教育投入和研發(fā)投入的共軛狀態(tài)識(shí)別模型

(2)趨于非共軛狀態(tài)的判別：非共軛狀態(tài)分三種情況，第一種為區(qū)域甲的教育投入大于(小于)區(qū)域乙的教育投入，區(qū)域甲的研發(fā)投入小于(大于)區(qū)域乙的研發(fā)投入；第二種為區(qū)域甲的教育投入大于(小于)區(qū)域乙教育投入，區(qū)域甲的研發(fā)投入與區(qū)域乙研發(fā)投入相等；第三種為區(qū)域甲的教育投入與區(qū)域乙教育投入相等，區(qū)域甲的研發(fā)投入大于(小于)區(qū)域乙研發(fā)投入。(詳見(jiàn)表1)

3. 山西省教育投入與研發(fā)投入共軛狀態(tài)實(shí)證分析

3.1 變量指標(biāo)的選取與分析

(1)教育投入指標(biāo)選擇

教育投入是指政府、社會(huì)和個(gè)人直接、間接對(duì)教育領(lǐng)域投入的貨幣表現(xiàn)，其表現(xiàn)形式主要為人和物。衡量教育投入的指標(biāo)主要有教育經(jīng)費(fèi)的投入、在校學(xué)生數(shù)、在校教師數(shù)量、教學(xué)設(shè)備設(shè)施等，本研究的教育投入主要選擇山西省和河南省的教育投入經(jīng)費(fèi)為基本指標(biāo)，考慮到基于兩省人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同導(dǎo)致的絕對(duì)投入差異的影響，為讓結(jié)果更加科學(xué)，采用教育投入占GDP的比例作為比較指標(biāo)。

由于我國(guó)的教育是以政府財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入為主導(dǎo)的，因此，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)指標(biāo)、財(cái)政性教育投入占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的比例也是比較中應(yīng)該考慮的重點(diǎn)指標(biāo)，可以用來(lái)衡量政府的努力程度。

(2)研發(fā)投入指標(biāo)選擇

研發(fā)投入即指研究與發(fā)展活動(dòng)的投入，具體是指國(guó)家、地區(qū)或企業(yè)為支持科技活動(dòng)而進(jìn)行的經(jīng)費(fèi)、人力等各種資源的配置。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)研發(fā)投入的統(tǒng)計(jì)采用R&D經(jīng)費(fèi)支出、研究與試驗(yàn)人員全時(shí)當(dāng)量、研究與試驗(yàn)發(fā)展政府資金經(jīng)費(fèi)支出、研究與試驗(yàn)發(fā)展企業(yè)資金經(jīng)費(fèi)支出等指標(biāo)進(jìn)行。各省的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中與研發(fā)投入相關(guān)的數(shù)據(jù)主要有地方政府財(cái)政科技投入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的R&D投入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項(xiàng)目數(shù)。本研究中主要采用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入和地方政府財(cái)政科技投入為指標(biāo)。考慮到兩省經(jīng)濟(jì)情況的差異，采用規(guī)模以上企業(yè)R&D投入/GDP、地方財(cái)政科技投入/地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出相對(duì)量進(jìn)行比較。為保證數(shù)據(jù)的連續(xù)性，財(cái)政教育支出、地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出、地方財(cái)政科技投入采用2007年至2018年數(shù)據(jù)，規(guī)模以上企業(yè)R&D投入采用2008至2018年數(shù)據(jù)。

3.2 數(shù)據(jù)處理

(1)相關(guān)性檢驗(yàn)

山西省和河南省地理位置相鄰，均處于中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等交流比較頻繁，教育、科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相關(guān)性較強(qiáng)，先將兩省的相關(guān)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，保證模型分析的科學(xué)性和合理性。相關(guān)性檢驗(yàn)主要在兩省的GDP、地方財(cái)政教育支出、地方財(cái)政科技支出、教育投入和規(guī)模以上企業(yè)R&D投入等指標(biāo)一定樣本數(shù)量下進(jìn)行。由表2可見(jiàn)兩省的成對(duì)數(shù)據(jù)的相關(guān)性均較強(qiáng)。

(2)T檢驗(yàn)

為了明確山西省和河南省在教育投入和研發(fā)投入上的差異性，進(jìn)行T檢驗(yàn)，為后續(xù)比較奠定基礎(chǔ)。主要將兩省的GDP、地方財(cái)政教育支出、地方財(cái)政科技支出、教育投入和規(guī)模以上企業(yè)R&D投入進(jìn)行一定樣本數(shù)量下的成對(duì)數(shù)據(jù)T檢驗(yàn)。經(jīng)過(guò)T檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，兩省的成對(duì)數(shù)據(jù)的T值均小于0.01，說(shuō)明兩省在這些指標(biāo)上存在明顯的差異性。

表2 山西省、河南省成對(duì)數(shù)據(jù)T檢驗(yàn)、相關(guān)系數(shù)表

注：表內(nèi)SG、HG分別代表山西GDP和河南GDP,SDK、HDK分別代表山西省和河南省的地方財(cái)政科技投入，SDJ、HDJ分別代表山西省和河南省的地方財(cái)政教育投入，SR&D、HR&D分別代表山西省和河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的R&D投入，SJY、HJY代表山西省和河南省的教育總投入。

(3)對(duì)比分析

1)山西省和河南省教育投入對(duì)比分析

2000年至2017年的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示(詳見(jiàn)表3)：從教育總投入的絕對(duì)量上看，河南省的教育投入遠(yuǎn)高于山西省，最低是山西的1.9倍，最高達(dá)到2.4倍。但從教育投入占GDP的比例上看，山西省的投入比例歷年均高于河南省。

教育投入包括財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出、民辦學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、事業(yè)收入、學(xué)雜費(fèi)、其他教育支出，其中以財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出為主。從山西省和河南省地方財(cái)政教育投入的絕對(duì)量上看(詳見(jiàn)表3)，河南的地方財(cái)政教育投入依然大大超過(guò)了山西省，河南省和山西省的比例基本為2倍左右。從地方財(cái)政教育投入與地方財(cái)政一般預(yù)算支出比例上看，2007年至2018年河南的相對(duì)值也高于山西省，最大達(dá)到1.5倍，由此可看出，在地方政府教育投入的努力程度上山西省相對(duì)于河南省稍差。

通過(guò)兩組數(shù)據(jù)的對(duì)比，山西省的教育投入占GDP的比例高，而地方財(cái)政的教育投入占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的比例低，原因在于民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)雜費(fèi)等項(xiàng)目的支出相對(duì)較多，這說(shuō)明山西政府的教育投入的努力程序仍需提高。

表3 山西省和河南省教育投入指標(biāo)比較

2)山西省和河南省研發(fā)投入比較分析

研究和試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入一方面取決于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，另一方面也與政府的政策導(dǎo)向有很大的關(guān)系。從規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入的數(shù)據(jù)分析，自2008至2018年，山西省和河南省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入均保持上升趨勢(shì)，相比較而言，河南的投入量相對(duì)較大，是山西省的2～4倍，尤其是2015年以來(lái)的投入量增長(zhǎng)較多，是山西省的3倍以上。但從兩省R&D投入占GDP的比例來(lái)看，山西省低于河南省(詳見(jiàn)表4)。

從山西省和河南省的地方財(cái)政的研發(fā)投入數(shù)據(jù)來(lái)看，2007年至2018年，河南省的地方財(cái)政科技投入的絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)于地方財(cái)政一般預(yù)算支出的相對(duì)數(shù)量均高于山西省，河南省投入是山西省的2倍左右，最大達(dá)到2016年的2.78倍；相對(duì)于地方財(cái)政的一般預(yù)算支出，河南省的投入占比也處于1～1.5倍之間，只有2013年河南省是山西省投入占比的71%(詳見(jiàn)表4)。

表4 山西省和河南省研發(fā)投入指標(biāo)比較

總體分析，河南省在研發(fā)投入的絕對(duì)總量和相對(duì)量上都優(yōu)于山西省，從與地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出的比例來(lái)看，山西省的地方政策支持力度也低于河南省。

4. 實(shí)證結(jié)論

共軛判別模型的前提是假設(shè)其中一個(gè)區(qū)域的成對(duì)要素的投入已趨于共軛，這里先假設(shè)河南省的教育投入與研發(fā)投入在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的系統(tǒng)中趨于共軛。采用山西省和河南省2000年至2018年階段內(nèi)的相應(yīng)教育投入與研發(fā)投入的相對(duì)量比較發(fā)現(xiàn)，山西省的教育投入大于河南省，而研發(fā)投入低于河南省。根據(jù)共軛狀態(tài)識(shí)別模型可以判定兩省教育投入和研發(fā)投入要素在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中是趨于非共軛的(詳見(jiàn)表5)。

表5 山西、河南兩省教育和研發(fā)投入共軛狀態(tài)判別

注：“>”表示“多于”，“<”表示“少于”，“=”表示“差異不顯著”

從共軛基本理論分析，可以認(rèn)為山西省和河南省的教育投入和研發(fā)投入在總投入一定的前提下，各經(jīng)濟(jì)主體的競(jìng)爭(zhēng)使投入比例仍處于協(xié)調(diào)變動(dòng)中，沒(méi)有達(dá)到結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的共軛的狀態(tài)。具體而言，山西省是研發(fā)投入的比例過(guò)少，河南省是教育投入相對(duì)少，由此形成的兩個(gè)要素在各自區(qū)域內(nèi)的投入比例并沒(méi)有使得驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軛”處于平衡狀態(tài)，系統(tǒng)處于非穩(wěn)定狀態(tài)，仍需要在兩個(gè)要素相互制約、相互影響的作用下進(jìn)行調(diào)整，最終達(dá)到共軛，以期協(xié)調(diào)地驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4. 山西省教育投入與研發(fā)投入共軛分析與建議

4.1 山西省教育投入與研發(fā)投入非共軛原因分析

在與河南省的教育投入、研發(fā)投入以及GDP進(jìn)行對(duì)比的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與河南存在一定的差距，其各項(xiàng)投入的絕對(duì)與相對(duì)量也存在著差距，其主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)研發(fā)投入相對(duì)不足

實(shí)證分析中，山西省的教育投入和研發(fā)投入非共軛的根本原因在于，山西省的教育投入占GDP的比例高于河南省，但是研發(fā)投入占GDP的比例略低于河南省。由共軛驅(qū)動(dòng)的機(jī)理分析，成對(duì)共軛要素應(yīng)在投入上使共同作用的“軛”達(dá)到平衡，然后再合力達(dá)到驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)，不應(yīng)出現(xiàn)因?yàn)閮?nèi)部資源的不均衡而形成資源的浪費(fèi)和資源的短缺。山西的研發(fā)投入狀況說(shuō)明，在山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，研發(fā)投入不足，導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短板。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的時(shí)代，特別是山西面臨著去產(chǎn)能發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，研發(fā)投入直接決定著創(chuàng)新的成果產(chǎn)生與應(yīng)用，與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)近十年來(lái)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比例在1.5%至2.15%之間，相比較而言，山西的R&D占GDP的比例在0.67%至0.98%之間，明顯偏低，還有較大的提升空間。

(2)政府財(cái)政支持力度不夠

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，政府和政策的支持與引導(dǎo)非常重要，但是在研究比較中發(fā)現(xiàn)，山西省在教育投入與研發(fā)投入方面的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支出比例均低于河南省，部分年份的差異較大。近幾年的教育投入和研發(fā)投入的增長(zhǎng)率呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)，這些都與政策的導(dǎo)向有極大的關(guān)系，需要引起政府足夠的重視。

在總的教育投入方面，雖然山西省的教育投入占GDP的比例略高于河南省，但地方財(cái)政的支持力度遠(yuǎn)不及河南省。在研發(fā)投入方面，河南省的政府對(duì)研發(fā)方面的投入逐年上升，而山西省試驗(yàn)與研究經(jīng)費(fèi)近年來(lái)增幅不明顯，且經(jīng)費(fèi)投入額不太穩(wěn)定，存在偶爾急劇下滑情況。

與河南省相比，山西省教育與研發(fā)兩種投入，存在教育投入的支持力度不夠和對(duì)研發(fā)投入的支持力度不穩(wěn)定的問(wèn)題。教育的發(fā)展是長(zhǎng)久的、是重要的，科學(xué)的創(chuàng)新研發(fā)是漫長(zhǎng)的、是必要的，只有努力提高全省人民的科技文化素質(zhì)、不斷增強(qiáng)山西省科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，山西經(jīng)濟(jì)才能繁榮昌盛發(fā)展。只有依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的文化素養(yǎng)，才能使山西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.2 山西省教育投入與研發(fā)投入共軛發(fā)展的對(duì)策

(1)加強(qiáng)教育與科研的協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

關(guān)于教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步的重要意義，大多數(shù)主體都有較深刻的認(rèn)識(shí)，但是在研究和發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的意義上目前還存在認(rèn)知上的不足。山西作為能源和重工業(yè)基地，很多企業(yè)對(duì)自然資源和既有工業(yè)模式的依賴(lài)性很強(qiáng)，過(guò)于追求眼前利益，忽視了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的可持續(xù)發(fā)展，特別是為數(shù)眾多的中小企業(yè)對(duì)于研究與發(fā)展的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重不足。另外，在去產(chǎn)能經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，山西破除煤炭依賴(lài)，變“黑”色能源為“綠”色能源，創(chuàng)新科技的引領(lǐng)作用是顯而易見(jiàn)的。雖然研究和發(fā)展的投入并不能帶來(lái)百分之百的回報(bào)，需要持續(xù)投入且成本較高，但如只擁有受教育的人才而不能為人才提供足夠的、優(yōu)質(zhì)的研究和發(fā)展的條件，創(chuàng)新成果的產(chǎn)生便不可能實(shí)現(xiàn)。因此，必須重視教育與科研的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，需要做到，第一，政府、企業(yè)、科研院所的人員都需要從思想上提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到教育投入與研發(fā)投入在山西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中同等重要、相互依賴(lài)的作用和意義；第二，針對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和認(rèn)識(shí)能力，政府應(yīng)該加大宣傳和政策傾斜力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)在招聘高素質(zhì)人才的同時(shí)，為人才提供研究和發(fā)展的平臺(tái)和條件，從而增強(qiáng)中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)協(xié)調(diào)教育投入與研發(fā)投入的比例

在假定其他投入既定的前提下，教育投入和研發(fā)投入若要合力促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要達(dá)到共軛狀態(tài)，即教育投入和研發(fā)投入以適合的比例分配二者的投入總量。達(dá)到共軛狀態(tài)的教育投入和研發(fā)投入會(huì)使培養(yǎng)出來(lái)的創(chuàng)新人才在合適的研發(fā)投入下取得最優(yōu)的創(chuàng)新效果，不會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)共軛要素中某一個(gè)投入過(guò)多而造成的浪費(fèi)和某一要素相對(duì)短缺而造成整體效力不足的現(xiàn)象。研究中可以發(fā)現(xiàn)，與河南省相比，山西的人均教育投入和教育投入占GDP的比例相對(duì)較高，而研發(fā)投入的相對(duì)指標(biāo)較低，即兩種要素趨于非共軛狀態(tài)，需要在研發(fā)投入上進(jìn)一步加大投入，并尋找適合山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)的教育投入與研發(fā)投入的比例。從政府的角度來(lái)看，應(yīng)在省級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目的研究中鼓勵(lì)高校和科研院所以全省、行業(yè)或企業(yè)的人員教育水平和研發(fā)投入對(duì)社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)效益的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，尋找適合山西省教育投入與研發(fā)投入最佳共軛狀態(tài)的投入比例。從企業(yè)的角度來(lái)看，則應(yīng)注重日常企業(yè)效益的分析與數(shù)據(jù)資料的保存，為定量研究提供充足的數(shù)據(jù)支撐。

(3)提高教育投入與研發(fā)投入的總量

共軛驅(qū)動(dòng)的原理是共軛要素在彼此協(xié)調(diào)一致的前提下形成合力，共同促進(jìn)整體功能的實(shí)現(xiàn)。雖然從共軛的角度分析得出了因山西省的教育投入相對(duì)較高而研發(fā)投入不足引起的教育投入與研發(fā)投入趨于非共軛狀態(tài)，需要增加研發(fā)投入比例的結(jié)論，但有實(shí)證研究表明，山西目前的教育投入也仍不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同樣需要進(jìn)一步提高。由此推斷出，教育投入與研發(fā)投入都應(yīng)該在總量上繼續(xù)增加，這就要求山西省在各項(xiàng)投入的協(xié)調(diào)中對(duì)教育投入和研發(fā)投入的總量與其他各項(xiàng)投入的比例進(jìn)行調(diào)整，以提高教育投入和研發(fā)投入的總量比例，從而增強(qiáng)山西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

5. 結(jié)語(yǔ)

在應(yīng)用共軛理論對(duì)山西教育投入與研發(fā)投入進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)：山西省的教育投入與研發(fā)投入并未達(dá)到共軛的均衡狀態(tài)，沒(méi)有達(dá)到最佳的投入比例，需要在投入比例上進(jìn)一步的優(yōu)化。在相鄰區(qū)域的選擇時(shí)僅選擇了相鄰的河南省，如果能將山西省周邊的省份均進(jìn)行比較得出結(jié)論則效果更佳。另外，共軛是一種均衡的狀態(tài)，在下一步的研究中，將深入研究教育投入與研發(fā)投入的最佳投入比例，以期為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的教育投入與研發(fā)投入提供借鑒。