國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題與對策研究

劉琛鈺

摘要：固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要勞動手段，其完整與否、安全與否直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有序進行，因此，開展好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重中之重，然而現(xiàn)階段國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中依然存在一系列問題。本文首先介紹了固定資產(chǎn)管理的目標與原則，然后分析了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題，最后提出了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策，包括優(yōu)化會計核算制度、強化企業(yè)內(nèi)部控制、定期評估固定資產(chǎn)、規(guī)范固定資產(chǎn)處理。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);固定資產(chǎn);問題;對策

固定資產(chǎn)不僅是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的重要勞動手段，還是任何事物所無法替代的重要生產(chǎn)資料，在企業(yè)資產(chǎn)總額中占據(jù)極大比重，其安全性、完整性直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，其余額是否真實會影響著企業(yè)的財務(wù)狀況，同時企業(yè)相關(guān)費用還會影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以開展好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中至關(guān)重要的一環(huán)。然而現(xiàn)階段的實際情況卻是，企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中總是會出現(xiàn)各式各樣不規(guī)范或違規(guī)的現(xiàn)象，使得企業(yè)資產(chǎn)損失、會計信息難以有效反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，不利于會計信息使用者做出正確決策，進一步對企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響[1]。因此，如何開展好固定資產(chǎn)管理工作，確保固定資產(chǎn)的安全性、完整性，提升經(jīng)濟效益，是國有企業(yè)當前所需解決的一項重要問題。

一、固定資產(chǎn)管理的目標與原則

在固定資產(chǎn)管理過程中，應(yīng)當制定安全性、效益性以及保障性等相關(guān)管理目標。其中，固定資產(chǎn)安全性管理目標，作為固定資產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)目標，其指的是從物理性質(zhì)層面確保固定資產(chǎn)的數(shù)量、使用性能、存放地點等物理屬性方面的安全。固定資產(chǎn)效益性管理目標，其可分成固定資產(chǎn)的效益性和固定資產(chǎn)的效用性，前者指的是某項固定資產(chǎn)的使用為企業(yè)帶來的實際經(jīng)濟利益流入的多少;后者指的是固定資產(chǎn)的數(shù)量、使用性能可滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的要求與否。固定資產(chǎn)保障性管理目標，指的是應(yīng)當依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，對各種固定資產(chǎn)制定一個理想的需求量，而并非進行含無限度的供應(yīng)，進一步達到保障生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展并且降低成本的目的。與此同時，在固定資產(chǎn)管理過程中，還應(yīng)當遵循充分使用、實物負責以及更新年限經(jīng)濟性等相關(guān)管理原則。其中，充分使用原則，指的是在固定資產(chǎn)管理過程中，應(yīng)當秉持物盡其用的理念，盡量使固定資產(chǎn)可充分發(fā)揮其各方面功能，并盡量避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置或浪費的情況。實物負責原則，指的是在固定資產(chǎn)管理過程中，應(yīng)當依據(jù)固定資產(chǎn)的各方面實際情況，依據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及職能部門開展明確劃分，實施分級負責、歸口管理，將與固定資產(chǎn)相對應(yīng)的各項責任逐層遞進，落實到具體的部位、個人，涵蓋負責固定資產(chǎn)的使用、維修養(yǎng)護、完整性等各個方面[2]。更新年限經(jīng)濟性原則，指的是不論是何種固定資產(chǎn)均有相應(yīng)的使用年限，面對固定資產(chǎn)可能出現(xiàn)的減值、損壞、報廢等情況，應(yīng)當制定盡可能對企業(yè)經(jīng)濟效益提升有利好的固定資產(chǎn)更新方式。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題

（一）賬目與實際不符

在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，往往會出現(xiàn)賬目與實際不相符的問題，固定資產(chǎn)管理賬目對應(yīng)的只有總賬，而缺少各季度的明細賬，由于固定資產(chǎn)在發(fā)生轉(zhuǎn)變時未做及時記錄，進而使得在查賬時出現(xiàn)盤點不清的情況，長時間下去，固定資產(chǎn)賬目情況與實際情況便會產(chǎn)生一定的差異。例如，在一些國有企業(yè)中，對于撥付或購置固定資產(chǎn)的情況有時并不會做及時登記，或是登記工作只是流于形式，而沒有制定明確的固定資產(chǎn)賬卡。因為賬目盤點時間存在一定的時間跨度，所以一些固定資產(chǎn)雖然實際發(fā)生了貶值，然而在賬目數(shù)據(jù)中卻沒有實質(zhì)反映，因此造成固定資產(chǎn)賬目情況與實際情況不相符的局面。又如，在出現(xiàn)固定資產(chǎn)租賃情況時，沒有對固定資產(chǎn)損耗情況做及時登記，也會造成固定資產(chǎn)賬目與實際不相符的情況。這一系列問題會造成國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理失真，同時會降低對固定資產(chǎn)管理的控制力，進一步削弱固定資產(chǎn)管理水平。

（二）固定資產(chǎn)核算不清

在對國有企業(yè)固定資產(chǎn)開展核算過程中，通常會在一些核算環(huán)節(jié)上出現(xiàn)疏忽情況，諸如產(chǎn)業(yè)增值、產(chǎn)品價格轉(zhuǎn)變等，由此造成國有企業(yè)固定資產(chǎn)核算不準確。因為固定資產(chǎn)管理不夠嚴謹、嚴肅，使得一些固定資產(chǎn)即便喪失了實際使用價值，但依舊存儲于倉庫中，造成了倉儲資源的浪費;還有一些固定資產(chǎn)已經(jīng)進入報廢期，然而卻無人管理，也未向相關(guān)部門申請報廢，長期掛在賬目中造成固定資產(chǎn)核算不準確。另外，在國有企業(yè)固定資產(chǎn)核算過程中還存在有敷衍塞責的情況，會計人員僅做了表面核算，而沒有對固定資產(chǎn)的應(yīng)用價值及預期獲利做有效核算，進而造成固定資產(chǎn)核算不準確。

（三）固定資產(chǎn)流失嚴重

通過對一些國有企業(yè)固定資產(chǎn)開展審計工作后可發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)存在不小的流失情況，有的企業(yè)缺乏對固定資產(chǎn)管理的有效重視，同時還時常會出現(xiàn)重復購置的情況，并且一些購置行為并未通過相關(guān)部門的報備審批，由此也導致了國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的失控錯亂，極大水平地降低了固定資產(chǎn)的管理水平。倘若固定資產(chǎn)管理水平過低，將會進一步降低固定資產(chǎn)有效利用率，使得固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置或情況不明等問題。還有一些國有企業(yè)重購置、輕管理，在購置固定資產(chǎn)不僅沒有向相關(guān)部門辦理審批，也沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)做全面評估，甚至低價兜售固定資產(chǎn)，還有的固定資產(chǎn)長期被企業(yè)員工占用，難以回收，最終造成了國有企業(yè)固定資產(chǎn)的嚴重流失。

三、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

（一）優(yōu)化會計核算制度

在對國有企業(yè)固定資產(chǎn)開展管理過程中，應(yīng)當優(yōu)化會計核算制度，引入多樣豐富的固定資產(chǎn)核算方法。例如，現(xiàn)階段固定資產(chǎn)核算較為常用的一種核算方法——權(quán)責發(fā)生制，該項核算方法可對固定資產(chǎn)投資項目的成本開展有效核算，并可實現(xiàn)對固定資產(chǎn)折舊價值的有效記錄。因此，依托權(quán)責發(fā)生制，可為會計信息使用者提供全面系統(tǒng)的固定資產(chǎn)相關(guān)信息，進一步為企業(yè)管理者對固定資產(chǎn)開展全面的監(jiān)管提供有力依據(jù)[3]。需要注意的是，因為固定資產(chǎn)存在著不同的購置途徑，所以在固定資產(chǎn)核算時，會計人員應(yīng)當做有效區(qū)分。另外，權(quán)責發(fā)生制還注重開展定期清查，在固定資產(chǎn)出現(xiàn)損耗或外借情況后，可結(jié)合具體責任開展核實處理，并建立書面報告。唯有推進會計核算制度的優(yōu)化創(chuàng)新，方可解決國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題，進而提升固定資產(chǎn)的有效利用率，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的優(yōu)化整合。

（二）強化企業(yè)內(nèi)部控制

為進一步改善國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理狀況，應(yīng)當強化企業(yè)內(nèi)部控制。首先，營造良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。一方面，加大對內(nèi)部控制重要性的宣傳力度，使每位員工可切實用自己的實際行動來營造良好的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制環(huán)境。另一方面，企業(yè)可建立完善人力資源政策，由固定資產(chǎn)管理人員組建固定資產(chǎn)內(nèi)部控制團隊，保證企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制環(huán)境得到有效改善。其次，加強風險管理。一方面，國有企業(yè)固定資產(chǎn)更新決策作為固定資產(chǎn)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)當在制定固定資產(chǎn)更新決策前，由會計人員建立計量報告，為固定資產(chǎn)更新決策提供可靠依據(jù)。另一方面，企業(yè)應(yīng)當在固定資產(chǎn)日常管理、日常投資等方面制定風險管理措施，從企業(yè)各個方面著手來強化風險管理，以此促進固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的有序開展。最后，加強監(jiān)督管理。為了保障企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行效果，防范固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中存在的不合理控制制度、內(nèi)部控制流程中引發(fā)的風險，還應(yīng)當構(gòu)建健全內(nèi)部監(jiān)管體系，適時對企業(yè)內(nèi)部控制相關(guān)工作進行檢查[4]。另外，還應(yīng)當建立完善獎懲機制，推進企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的不斷發(fā)展完善，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題。

（三）定期評估固定資產(chǎn)

首先，為實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理相關(guān)問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，國有企業(yè)應(yīng)當建立有關(guān)固定資產(chǎn)保養(yǎng)的科學計劃?；诖耍瑖衅髽I(yè)應(yīng)當適時與相關(guān)人員對固定資產(chǎn)開展全面評估，經(jīng)由這一途徑可了解固定資產(chǎn)能否滿足企業(yè)的發(fā)展需求，是否需要對固定資產(chǎn)進行更新等。固定資產(chǎn)的技術(shù)更新可延長其的使用周期，因此即便這一過程要投入極大的人力物力，但企業(yè)仍舊要下定決心對其進行技術(shù)更新，如此也將更有利于企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更理想的經(jīng)濟效益。憑借會計人員和專業(yè)技術(shù)人員的審查評估，可實現(xiàn)技術(shù)更新的資產(chǎn)普遍是十分有價值的，并且相較于購置新的固定資產(chǎn)而言，技術(shù)更新可極大水平地降低企業(yè)成本，也符合國有企業(yè)的實際發(fā)展需求。其次，國有企業(yè)應(yīng)當建立固定資產(chǎn)檔案，該部分檔案主要為固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護方面的內(nèi)容，諸如固定資產(chǎn)使用情況、固定資產(chǎn)定期檢查情況、固定資產(chǎn)養(yǎng)護情況等。企業(yè)財務(wù)部門可依據(jù)該檔案所記錄內(nèi)容，對企業(yè)固定資產(chǎn)的使用情況、折舊情況形成有效了解，進而為自身開展固定資產(chǎn)核算工作提供有力依據(jù)，進一步促進固定資產(chǎn)管理工作的有序開展。

（四）規(guī)范固定資產(chǎn)處理

作為固定資產(chǎn)管理中的重要一環(huán)，固定資產(chǎn)處理的重中之重即為固定資產(chǎn)報廢時的處理。為此，國有企業(yè)應(yīng)當建立完善固定資產(chǎn)報廢審批程序，將固定資產(chǎn)的報廢換劃分成正常報廢和非正常報廢兩種，嚴格依據(jù)相關(guān)流程開展審核、審批。對于固定資產(chǎn)報廢的執(zhí)行程序也應(yīng)當做有效完善，在報廢時應(yīng)當填寫報廢清單，然后交由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門簽字，接著送往相關(guān)負責人進行審批，審批通過后，報廢清單最后交由財務(wù)部門進行保管，并協(xié)調(diào)各部門開展好對報廢固定資產(chǎn)的相關(guān)信息登記工作，以此促進固定資產(chǎn)管理工作的有序開展[5]。

四、結(jié)束語

總而言之，固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營及其他相關(guān)業(yè)務(wù)所不可或缺的生產(chǎn)資料，國有企業(yè)要想實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必須要提高對固定資產(chǎn)管理的有效認識，致力于不斷提高固定資產(chǎn)的管理水平及經(jīng)營效率。因此，國有企業(yè)相關(guān)人員必須要加大研究力度，明確固定資產(chǎn)管理的目標與原則，了解國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題，優(yōu)化會計核算制度、強化企業(yè)內(nèi)部控制、定期評估固定資產(chǎn)、規(guī)范固定資產(chǎn)處理等，真正意義上使國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作再上新臺階。

參考文獻：

[1]儀秀琴，姚強強，付洪壘.現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題分析及對策[J].農(nóng)場經(jīng)濟管理，2018，268（07）：28-30.

[2]林藝陽.試論國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題及對策[J].新經(jīng)濟，2016，18（20）：96-97.

[3]陳營.國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題及對策探討[J].技術(shù)與市場，2016，23（01）：102-103.

[4]常淋.國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理弊端及應(yīng)對措施[J].中國市場，2016，12（37）：151-152.

[5]曾相棹，李靜，彭怡璇，等.芻議國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題及其對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019，05（02）：190-191.