論鐵路工程和城市軌道交通工程造價(jià)編制的區(qū)別與聯(lián)系

鄒倩倩

摘 要 鐵路工程與城市軌道交通工程都是我國公共交通建設(shè)中的重要構(gòu)成部分，而這兩者的工程造價(jià)編制對于控制自身的成本都有著十分重要的意義。在本文中，將基于鐵路工程與城市軌道交通的特點(diǎn)，來探討城市軌道交通工程與鐵路工程之間的造價(jià)編制區(qū)別以及聯(lián)系。

關(guān)鍵詞 鐵路工程;城市軌道交通;工程造價(jià)編制

引言

對于鐵路工程與城市軌道交通工程來說，通過對兩者之間的工程造價(jià)編制區(qū)別與聯(lián)系進(jìn)行分析，能夠幫助相關(guān)人員在實(shí)踐的過程中，靈活與科學(xué)的運(yùn)用這兩種造價(jià)編制方法。并通過研究工程造價(jià)編制指標(biāo)上存在的差異，為鐵路工程與城市軌道交通工程的前期決策提供相應(yīng)的參考與指導(dǎo)意見。

1造價(jià)特點(diǎn)上的區(qū)別與聯(lián)系

對于鐵路工程和城市軌道交通工程而言，由于其在施工的過程中所需面對的具體情況存在有明顯的差異，因此兩者之間在規(guī)模上的差異也同樣明顯。比如，鐵路工程與城市軌道工程相比在線路以及規(guī)模上更長更大，但由于城市軌道交通主要是在城市中進(jìn)行施工，因此往往涉及建筑保護(hù)、支護(hù)措施以及征地拆遷等額外的工程造價(jià)內(nèi)容，使得城市軌道交通工程每公里造價(jià)以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也更高。但城市軌道交通各個(gè)結(jié)構(gòu)階段對工程造價(jià)產(chǎn)生的影響程度與鐵路工程之間卻較為相似，其具體情況為投資階段對工程造價(jià)的影響程度一般在75%～95%左右，而設(shè)計(jì)階段為35%～75%，施工階段為5%～35%，竣工階段為0%～5%。由此可以看出，雖然鐵路工程與城市軌道交通之間的每公里造價(jià)存在有一定的區(qū)別，但是各個(gè)施工階段的控制措施是否到位，均會(huì)對工程造價(jià)所產(chǎn)生相似的影響[1]。

2編制辦法上的區(qū)別與聯(lián)系

在鐵路工程和城市軌道交通工程進(jìn)行前期的造價(jià)編制預(yù)算時(shí)，兩者所依靠的造價(jià)編制辦法存在有明顯的差異。并且城市軌道交通工程項(xiàng)目在科研投資估算階段，缺乏對應(yīng)的投資估算編制辦法，采用的一般為市政工程投資估算辦法以及城軌概算編制辦法。但在進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用時(shí)需要注意的是，鐵路工程與城市軌道交通工程在進(jìn)行清單項(xiàng)目歸類劃分的過程中，均具有明顯的差異。而這種問題出現(xiàn)的原因主要是由于，在兩者在進(jìn)行概預(yù)算時(shí)，所對應(yīng)的工程數(shù)量、項(xiàng)目以及工程量清單項(xiàng)目的具體劃分差異所導(dǎo)致的。使各個(gè)專業(yè)在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)所采取的方法缺乏一致性，工程量的深度與要求沒有明確，并且沒能夠與定額進(jìn)行銜接，整體上不夠完善[2]。

3取費(fèi)程序上的區(qū)別與聯(lián)系

鐵路工程的建設(shè)安裝費(fèi)用與城市軌道交通工程中的建設(shè)安裝費(fèi)用在組成上具有一定的不同，并且鐵路工程的建設(shè)安裝費(fèi)用是全國統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)置的，而城市軌道交通工程中的部分建設(shè)安裝費(fèi)用，則需要結(jié)合當(dāng)?shù)厮谑〖?jí)政府所指定的相關(guān)取費(fèi)程序進(jìn)行設(shè)置與取費(fèi)。例如，在實(shí)際應(yīng)用的過程中，鐵路工程量計(jì)價(jià)模式中的綜合單價(jià)是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、填料費(fèi)、措施費(fèi)、間接分以及稅金進(jìn)行計(jì)算的。而城市軌道交通工程量清單的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是基于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部所頒發(fā)的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行編制的，工程量計(jì)價(jià)模式中的綜合單價(jià)，則是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用所組成的[3]。

4采用定額上的區(qū)別與聯(lián)系

鐵路工程造價(jià)的定額，是由國家鐵道部所下發(fā)的相關(guān)規(guī)章所制定的，并且定額是全國統(tǒng)一的，而且針對高鐵建設(shè)、客運(yùn)專線建設(shè)，還設(shè)置了相應(yīng)的補(bǔ)充定額。在城市軌道工程中，其定額中只有一部分是由國家建設(shè)部所制定的統(tǒng)一定額，其區(qū)域部分則是由各省市的地方定額所決定的，并且部分定額還涉及了通信以及電力領(lǐng)域。同時(shí)，在采用定額上的區(qū)別還在于鐵路工程中的每個(gè)設(shè)計(jì)階段都有著相應(yīng)的定額安排。但城市軌道交通工程，則通常只包含概算以及預(yù)算定額。而且由于鐵路工程自身所具備的特性，其在進(jìn)行工程定額的采用時(shí)并不涉及其他工程領(lǐng)域以及地方的定額。此外，需要注意的是，雖然兩者的定額安排并不統(tǒng)一，但是由于兩者在軌道、通信、供電施工時(shí)的施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的共性，因此這些方面的定額往往十分相似，并且鐵路工程中的部分定額，在城市軌道交通中也同樣適應(yīng)。

5計(jì)價(jià)模式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)上的區(qū)別與聯(lián)系

在施工建設(shè)的前期階段，無論是鐵路工程，還是城市軌道交通工程，均在進(jìn)行投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等流程中，采取了定額計(jì)價(jià)的模式。但鐵路工程的施工圖預(yù)算通常都是由相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位來進(jìn)行編制的。而城市軌道交通的施工圖預(yù)算則更多的是由招標(biāo)代理公司或是相關(guān)業(yè)主完成編制。同時(shí)，兩者在進(jìn)行招標(biāo)的過程中均采用國際通用的招標(biāo)措施，對招標(biāo)過程中的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、工程量計(jì)算等內(nèi)容均進(jìn)行詳細(xì)地列出，并由投標(biāo)人自主進(jìn)行報(bào)價(jià)。此外，在此過程中鐵路工程與城市軌道交通工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容雖然存在有差異，但兩者的材料信息價(jià)格費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)都與市場的實(shí)際價(jià)格相對接近。

6專業(yè)章節(jié)上的區(qū)別與聯(lián)系

鐵路工程與城市軌道交通工程在章節(jié)結(jié)構(gòu)的劃分上，存在有明顯的差別。例如，在鐵道工作的專業(yè)章節(jié)中拆遷與整地費(fèi)用為單獨(dú)的一個(gè)章節(jié)，但在城市軌道交通中拆遷與整地費(fèi)用則被列入到了工程建設(shè)的其他費(fèi)用當(dāng)中。而車站和車輛段專業(yè)在城市交通工程中屬于兩個(gè)大的章節(jié)，而鐵路工程中則與車站其他相關(guān)房建、設(shè)備屬于同一章節(jié)當(dāng)中。并且兩者的工程概預(yù)算的成果文件也基于專業(yè)章節(jié)的不同而存在有一定的區(qū)別。

7結(jié)束語

綜上所述，在實(shí)踐中鐵路工程與城市軌道交通工程之間在造價(jià)特點(diǎn)、編制辦法、取費(fèi)程序、采用定額、計(jì)價(jià)模式、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)章節(jié)等方面上均具有一定的聯(lián)系與區(qū)別，而在發(fā)展過程中通過對其中具體內(nèi)容的進(jìn)行明確與調(diào)整，為鐵路工程與城市軌道交通工程的施工項(xiàng)目展開提供相應(yīng)的參考與指導(dǎo)意見。

參考文獻(xiàn)

[1] 李芳.公路工程造價(jià)編制問題的解決策略研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2019，（19）：281-282，285.

[2] 郭麗麗.淺談公路工程造價(jià)編制常見問題及解決措施[J].綠色環(huán)保建材，2019，（6）：93，96.

[3] 王將軍.城軌項(xiàng)目土建施工標(biāo)工程量清單編制及質(zhì)量控制[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2018，6（11）：35-39.