吉林省西部地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的耦合分析及路徑優(yōu)化

陳逸云　陳浩文

摘 要：本文基于吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣（市、區(qū)）近十年相關(guān)數(shù)據(jù)，以信息熵權(quán)法構(gòu)建耦合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，衡量生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水土資源承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)水平，并通過時(shí)空分析與當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合提出路徑優(yōu)化建議。研究發(fā)現(xiàn)，吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣（市、區(qū)）耦合協(xié)調(diào)度并不存在明顯差異，水土資源承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大系統(tǒng)之間具有滯后關(guān)系。基于可持續(xù)發(fā)展的需要，環(huán)境滯后區(qū)域與經(jīng)濟(jì)滯后區(qū)應(yīng)分別采取不同措施加以改進(jìn)，該地區(qū)也應(yīng)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)建宜居和諧社會(huì)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)? 水土資源? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展? 耦合分析? 路徑優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F279.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）02（b）--03

水土資源被視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件之一，“綠水青山就是金山銀山”。推動(dòng)水土資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)所面臨可持續(xù)發(fā)展難題的破解之道，更是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記曾在視察吉林時(shí)提出“走出一條發(fā)展新路”的總要求，于吉林省而言，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，有利于更好地在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，引領(lǐng)區(qū)域全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括白城市全境、松原市全境，長(zhǎng)春市的農(nóng)安縣，四平市的雙遼市等12個(gè)縣（市、區(qū)），位于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)地理中心。該區(qū)域自然資源豐富，發(fā)展高值高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)較好，在地區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。但與此同時(shí)，西部地區(qū)的發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境脆弱，缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題，建設(shè)高效生態(tài)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自2014年《吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）出臺(tái)以來，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)取得了初步成效，發(fā)展前景較好。

本文采用耦合分析的方法，對(duì)吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣（市、區(qū)）的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行具體測(cè)度，并結(jié)合所獲數(shù)據(jù)結(jié)果與當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況提出路徑優(yōu)化建議。本文旨在為推動(dòng)吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展提供理論借鑒，并為國(guó)內(nèi)其他生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)發(fā)展思路。后文結(jié)構(gòu)將做如下安排：第二部分為文獻(xiàn)綜述;第三部分基于吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒及各縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展公報(bào)的近十年數(shù)據(jù)，運(yùn)用耦合分析方法并對(duì)所得結(jié)果進(jìn)行分析;第四部分為政策建議。

1 文獻(xiàn)綜述

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)由來已久，最早可追溯到20世紀(jì)六十年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Bouldin綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)學(xué)方法對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行研究。縱觀各時(shí)段的研究成果，學(xué)者們普遍認(rèn)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展應(yīng)該是可持續(xù)發(fā)展，厲以寧（1991）就曾研究過貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政府環(huán)境規(guī)制角色的扮演，從實(shí)證視角看，嚴(yán)格而系統(tǒng)的環(huán)境規(guī)制政策會(huì)改變EKC曲線的形狀和拐點(diǎn)位置，并且環(huán)境規(guī)制要配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，來緩解能耗高，排污量大的壓力（張紅鳳等，2009）。近來則有學(xué)者認(rèn)為，在新的歷史發(fā)展階段上，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)（王育寶等，2019）。

從定量分析上來看，起初國(guó)外學(xué)者Nicholas把物理學(xué)中“熵”的概念引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)中為系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的測(cè)度奠定了良好基礎(chǔ)。后來我國(guó)學(xué)者將物理學(xué)的耦合分析應(yīng)用到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)度測(cè)定中（鐘業(yè)喜等，2011;呂添貴等，2013），對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究。從以上可以看出，國(guó)內(nèi)外關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)總體上多從定性出發(fā)，而缺少對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度的測(cè)度，雖然之前也有學(xué)者采用耦合度來測(cè)算，但存在測(cè)算方法較為單一的問題。本文以吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為研究對(duì)象，采用耦合協(xié)調(diào)度這一測(cè)度指標(biāo)，依實(shí)際對(duì)以往指標(biāo)進(jìn)行修改后對(duì)其水土資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行耦合分析，進(jìn)而提出路徑優(yōu)化建議。

2 研究方法與結(jié)果分析

2.1 研究方法

耦合度和耦合協(xié)調(diào)度都是度量系統(tǒng)或要素之間協(xié)調(diào)狀況好壞程度的定量指標(biāo)。耦合度獲取需要先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，分別計(jì)算系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值，并借鑒物理學(xué)中容量耦合系數(shù)模型推廣得到多個(gè)系統(tǒng)（或要素）間相互作用的耦合度模型。但由于耦合度不足以反映出協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低，且由單一指標(biāo)出發(fā)容易造成對(duì)結(jié)論的誤判而與實(shí)際狀況相悖，因此我們引入耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行綜合考慮：

D=（C×T）1/2

此式中，D為耦合協(xié)調(diào)度;C為耦合度;T為水土資源承載系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)指數(shù)。

T=aμ1+bμ2

取a=0.5，b=0.5，其中μ1，μ2分別代表水土資源綜合評(píng)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值。耦合評(píng)價(jià)指標(biāo)直接影響耦合度的數(shù)值以及反映兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度的情況，本文在選取兩大系統(tǒng)指標(biāo)時(shí)分別采取PSR分析框架以及依據(jù)總體-結(jié)構(gòu)-效率整體考量，并通過熵權(quán)法獲得具體權(quán)重。（表1）目前對(duì)于水土資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合評(píng)價(jià)指標(biāo)分類體系尚無統(tǒng)一的判別標(biāo)準(zhǔn)，這里我們針對(duì)吉林省具體情況，并參考其他生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)研究后得到判別標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 耦合協(xié)調(diào)度時(shí)序變化分析

根據(jù)吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)2008—2017年可得數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合測(cè)算，我們得到了各縣市的耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果，兩大系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)以及綜合評(píng)價(jià)的對(duì)比類型。

通過對(duì)十個(gè)縣市近十年耦合協(xié)調(diào)度變化趨勢(shì)的分析，我們發(fā)現(xiàn)2008—2016年各縣市耦合協(xié)調(diào)度有小幅度波動(dòng)，部分縣市呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì)。聯(lián)系實(shí)際來看，吉林省于2014年印發(fā)《規(guī)劃》并開始實(shí)行相關(guān)措施，而2017年十個(gè)縣市的耦合協(xié)調(diào)度才出現(xiàn)大幅度上升，由此可見其作用的發(fā)揮具有一定的時(shí)滯性。

盡管吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣市十年間的變化趨勢(shì)大致趨同，但耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值大小存在差異。根據(jù)各縣市的耦合協(xié)調(diào)度的差異可將十個(gè)縣市分為兩類：

第一類是雙遼、乾安、鎮(zhèn)賚、通榆、洮南和大安等六個(gè)縣市。除雙遼市以外，其他五個(gè)縣市在2017年耦合協(xié)調(diào)度都達(dá)到了高度協(xié)調(diào)的程度。這六個(gè)縣市在2017年之前的耦合協(xié)調(diào)程度都處于中度協(xié)調(diào)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度一般。由于這些縣市的位置處于吉林省最西部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，結(jié)合具體情況可推斷，其協(xié)調(diào)程度較低有可能是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后所致。

第二類是農(nóng)安、前郭爾羅斯、長(zhǎng)嶺和扶余等四個(gè)縣市。前郭爾羅斯和長(zhǎng)嶺縣近十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水土資源的協(xié)調(diào)發(fā)展程度一直處于較高水平，長(zhǎng)嶺縣和扶余市的耦合協(xié)調(diào)程度則一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。這四個(gè)縣市水土資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度在2013—2016年均達(dá)到了高度協(xié)調(diào)，并在2017年又有了大幅提升。

2.3 耦合協(xié)調(diào)度空間變化分析

從地域分布來看，第一類縣市主要集中在白城市及其周邊，均距省會(huì)長(zhǎng)春較遠(yuǎn)，耦合協(xié)調(diào)度較低;而第二類縣市距離長(zhǎng)春則相對(duì)較近，整體耦合協(xié)調(diào)度較高。然而，兩類縣市的滯后情況并不單一。就距離長(zhǎng)春市較遠(yuǎn)的第一類縣市而言，由于長(zhǎng)期以來地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，理應(yīng)整體呈現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于環(huán)境的狀況，然而乾安縣、洮南縣和大安市卻屬于環(huán)境滯后型，由此可見這三個(gè)縣市的水土資源情況較經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為嚴(yán)峻且相當(dāng)顯著，生態(tài)環(huán)境問題亟待解決;就臨近長(zhǎng)春的第二類縣市而言，大多數(shù)為經(jīng)濟(jì)滯后型，唯農(nóng)安縣屬環(huán)境滯后型與之相別。結(jié)合該縣發(fā)展?fàn)顩r來看，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)于乾安縣、洮南縣和大安縣三個(gè)縣較高，從而弱化了經(jīng)濟(jì)滯后相關(guān)指標(biāo)的影響，環(huán)境滯后問題更加突出。

3 政策建議

加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)。對(duì)于生態(tài)滯后區(qū)而言，要做到生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)兩手抓。在生態(tài)修復(fù)上，應(yīng)推進(jìn)河湖連通、綠化造林、草原和濕地修復(fù)等重大生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)堿地、沙地綜合治理;在環(huán)境保護(hù)上，要加快松花江等流域水污染防治，保護(hù)諸如查干湖、向海、莫莫格等重要生態(tài)功能水域，并推行工業(yè)園區(qū)循環(huán)化，節(jié)約集約利用資源。從而恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)功能，增強(qiáng)環(huán)境承載力，全面提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力。

發(fā)展高質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，對(duì)于經(jīng)濟(jì)滯后區(qū)而言，要充分發(fā)揮西部地區(qū)的生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要優(yōu)先發(fā)展規(guī)模特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)，建設(shè)國(guó)家精品畜牧產(chǎn)品和綠色特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、新能源、生態(tài)旅游等新型產(chǎn)業(yè)，形成以高質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

創(chuàng)建宜居和諧社會(huì)。一方面，對(duì)于西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各縣市的建設(shè)而言，應(yīng)最大程度地發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，與此同時(shí)帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn);另一方面，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)則要因地制宜推動(dòng)其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域自然景觀和特色文化相融合，注重城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)，凸顯不同類型城鎮(zhèn)個(gè)性，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣木G色宜居小鎮(zhèn)，推動(dòng)人與自然和諧共處。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；诩质∥鞑可鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)狀，目前應(yīng)做到能源、交通和水利三管齊下，完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從資源稟賦出發(fā)，充分發(fā)揮光伏與風(fēng)力發(fā)電的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)原油輸油和天然氣管道建設(shè)以構(gòu)建安全清潔的能源體系;在交通方面應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)陸、水、空交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高效快捷的交通體系;與此同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)河湖相連工程，完善農(nóng)村飲水工程和增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力以構(gòu)建對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有安全保障能力的水利體系。

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