關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的初步思考

摘? ? 要：新時(shí)期國有企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，需要對面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識，確定風(fēng)險(xiǎn)評估的維度。在應(yīng)對策略上，簡要分析了不可預(yù)測的“灰犀?！笔录⒅饕霞爱a(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、HSSE隱患治理、質(zhì)量控制執(zhí)行等四個(gè)方面的影響因素并提出了應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);風(fēng)險(xiǎn);管理;思考

黨的十九屆四中全會(huì)要求堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，全面增強(qiáng)以改革推進(jìn)管理模式與治理體系建設(shè)的自覺性。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是定調(diào)了要著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。從產(chǎn)業(yè)環(huán)境看，隨著開放程度的不斷擴(kuò)大，外資和民營資本紛紛涌入，其規(guī)模、技術(shù)、裝備等方面的比較優(yōu)勢將全面擠壓“老”“破”“小”國有企業(yè)的生存發(fā)展空間，全產(chǎn)業(yè)鏈充分競爭將成為常態(tài)。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口紅利結(jié)束、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變、新能源替代加快、差異化需求強(qiáng)烈等因素影響，特別是不可預(yù)測的“灰犀?！笔录O大地影響了國有企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境，需要對企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全年思考并謀劃對策。

一、風(fēng)險(xiǎn)評估方式及范圍

風(fēng)險(xiǎn)辨識采取“縱橫整合”的方法，即橫向覆蓋所有企業(yè)部門、重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，縱向從政策、制度及執(zhí)行、組織職責(zé)、人力資源、技術(shù)等各方面對每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析;風(fēng)險(xiǎn)分析采取“內(nèi)外結(jié)合”的方式，需要在企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，重點(diǎn)評估以下幾方面事項(xiàng)：一是關(guān)系到公司戰(zhàn)略制定、重大投資、大額資金使用等的重大事項(xiàng);二是關(guān)系到公司持續(xù)經(jīng)營能力的營銷、質(zhì)量、安全、合同、訴訟、等基本和核心事項(xiàng);三是涉及到公司戰(zhàn)略布局、投資管控、公司主營業(yè)務(wù)管理等在內(nèi)的重大決策;四是公司認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有必要納入風(fēng)險(xiǎn)評估的其他事項(xiàng)。

二、風(fēng)險(xiǎn)評估維度

從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度兩個(gè)方面對每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評分?？赡苄源盹L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，影響程度代表風(fēng)險(xiǎn)對公司經(jīng)濟(jì)、運(yùn)營、聲譽(yù)等方面帶來的損失，風(fēng)險(xiǎn)值=可能性×影響程度。一般來說，有以下幾個(gè)方面：①新冠疫情帶來的影響;②主要原料及產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);③HSSE合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、④質(zhì)量控制執(zhí)行不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)、⑤維穩(wěn)輿情風(fēng)險(xiǎn)等。

三、應(yīng)對措施

1.應(yīng)對不可預(yù)測的“灰犀?！笔录淼挠绊?/p>

“灰犀?！笔录鶗?huì)對企業(yè)在人員組織、物流配送、產(chǎn)品銷售等方面帶來影響，必須積極應(yīng)對。一是要按照“屬地負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、防控結(jié)合” 和“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，制定防控工作方案，落實(shí)防控責(zé)任;二是全面評估“灰犀牛”事件對原料產(chǎn)品市場及物流進(jìn)出廠的影響，及時(shí)對生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整;三是加大科普知識宣傳，消除職工顧慮，提高防護(hù)意識和能力。

2.應(yīng)對主要原料及產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)

全面分析影響價(jià)格的內(nèi)外部因素，包括美元匯率走勢、地緣政治、國際基金炒作、國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)停開工檢修，國際國內(nèi)市場供應(yīng)及需求變化，進(jìn)口商品沖擊等，加強(qiáng)價(jià)格走勢分析，把握市場機(jī)遇，密切產(chǎn)銷銜接，主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，全力爭取各方面支持，努力做到全產(chǎn)全銷、快進(jìn)快出、合理庫存。

3.應(yīng)對HSSE隱患治理帶來的風(fēng)險(xiǎn)

一是開展全員風(fēng)險(xiǎn)識別評估。更新崗位風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)承包責(zé)任，抓好承包商等重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)，開展外部防護(hù)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評估，確保風(fēng)險(xiǎn)識別管控到位。二是強(qiáng)化專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、提高風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)水平，通過實(shí)施工程技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)降級銷項(xiàng)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施、提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平，實(shí)現(xiàn)全年風(fēng)險(xiǎn)總值下降目標(biāo)。三是持續(xù)開展HSSE合規(guī)性評價(jià)。及時(shí)跟蹤、識別、獲取HSSE法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范變化情況，組織開展變更評審，修訂完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)及要求，重點(diǎn)抓好工藝、設(shè)備、電儀、物流、工程、公共安全等專業(yè)合規(guī)性評價(jià)工作，全面提升依法治企水平。

4.應(yīng)對質(zhì)量控制執(zhí)行不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)

積極推進(jìn)質(zhì)量管理的信息化手段運(yùn)用，提高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量預(yù)警、質(zhì)量異常診斷等的及時(shí)性、有效性;加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識別，組織對產(chǎn)品質(zhì)量缺陷、穩(wěn)定性進(jìn)行分析，對標(biāo)先進(jìn)，查找產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)空間，綜合運(yùn)用管理和技術(shù)措施，推動(dòng)質(zhì)量提升;完善質(zhì)量異常管理制度，明確產(chǎn)品質(zhì)量異常發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、調(diào)查、處置的職責(zé)、程序和時(shí)限。

5.應(yīng)對維穩(wěn)輿情帶來的風(fēng)險(xiǎn)

做好源頭防控穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作，對風(fēng)險(xiǎn)較大、職工關(guān)切、涉及群眾利益等重大事項(xiàng)在決策前做到“應(yīng)評盡評”;規(guī)范開展好每月矛盾糾紛排查以及特殊時(shí)期專項(xiàng)排查，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識;進(jìn)一步強(qiáng)化企地聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有針對性解決疑難問題。

作者簡介：王閩，男，高級經(jīng)濟(jì)師，在國企主要從事黨建研究工作。