資源枯竭型城市的低碳旅游轉型策略研究

摘? 要：資源枯竭型城市在經濟不斷式微、生態(tài)環(huán)境保護嚴峻的形勢下需要積極尋找轉型道路。旅游業(yè)特別是低碳旅游業(yè)可以充分利用資源枯竭型城市原有資源，在盡可能降低資源消耗的前提下發(fā)展經濟，這符合資源枯竭型城市轉型發(fā)展的需求。以銅礦資源枯竭城市安徽省銅陵市為案例，給出資源枯竭型城市轉型發(fā)展低碳旅游的策略。

關鍵詞：資源枯竭型城市;產業(yè)轉型;低碳旅游;銅陵市

中圖分類號：F59?????????? 文獻標識碼：A??????????? 文章編號：1672-4437（2020）02-0068-04

一、資源枯竭型城市發(fā)展低碳旅游研究現(xiàn)狀

我國在過去的幾十年間，有許多城市因資源而興，因資源建市，經濟發(fā)展過分依賴資源，隨著資源的枯竭，城市發(fā)展問題逐漸顯露。在國家政策的支持下，資源枯竭型城市紛紛開始尋找適合自己的產業(yè)轉型道路。

（一）“資源枯竭型城市”研究現(xiàn)狀

筆者于2019年11月1日，在中國知網上以“資源枯竭型城市”為檢索詞，以“主題”為檢索項進行檢索，共檢索到相關文獻1879篇，文獻研究主題集中在資源枯竭型城市、資源枯竭型、資源型城市、可持續(xù)發(fā)展、經濟轉型、城市轉型、產業(yè)轉型、資源枯竭城市、資源型城市轉型等方面。資源枯竭型城市的研究主要是考慮可持續(xù)發(fā)展以及如何做好轉型工作。主題分布中有一個有趣的現(xiàn)象，除了上述主題詞出現(xiàn)頻率較高外，還有一些典型的資源枯竭型城市（如阜新市、棗莊市、黃石市、白銀市、淮北市、焦作市等）在主題分布中出現(xiàn)頻率較高。

在上述檢索基礎上，以“旅游”為檢索詞在結果中進行二次檢索，共得到文獻215篇。經對文獻進行計量可視化分析，資源枯竭型城市與旅游之間的交叉研究中以工業(yè)遺產旅游、工業(yè)旅游、全域旅游研究等為主。在梳理相關文獻后發(fā)現(xiàn)，其中有10篇涉及綠色、低碳、生態(tài)等研究。資源枯竭型城市在進行產業(yè)轉型時已經開始考慮資源消耗的問題，低碳旅游是資源枯竭型城市轉型發(fā)展的有效選擇之一。

（二）“低碳旅游”研究現(xiàn)狀

筆者在2019年10月4日在中國知網上以“低碳”為主題，檢索1999年1月1日至2019年10月4日的中文文獻，共檢索到文獻80335篇。如圖1所示：我國學者雖然一直關注“低碳”，但是相關研究較少，2009年開始，“低碳”的關注度持續(xù)上升，2010年后達到谷峰，此后雖有所回落，但是仍然保持著較高的關注度。因檢索結果較多，故在做關鍵詞共現(xiàn)網絡分析時，以出現(xiàn)頻次“50”進行過濾，以聚類個數(shù)為“5”進行分析，簡單處理后得圖2。對關鍵詞共現(xiàn)網絡分析，可知“低碳”研究的熱點有“低碳經濟”“低碳城市”“低碳旅游”“低碳消費”“低碳農業(yè)發(fā)展”等，低碳研究涉及“可持續(xù)發(fā)展”“碳排放”“氣候變化”“生態(tài)文明”等內容較多。

旅游業(yè)是目前公認的綠色產業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產業(yè)。同一資源的開發(fā)利用過程中，旅游業(yè)被認為是最節(jié)約的一種方式。旅游業(yè)的碳排量（除旅游交通業(yè)外）僅占世界碳排放量的2%[1]，碳排放量較低。旅游業(yè)是低碳經濟產業(yè)的重要構成，低碳旅游是低碳經濟背景下的新型旅游形式，也是資源枯竭背景下的旅游發(fā)展趨勢。低碳旅游理念的雛形最早出現(xiàn)在2007年第二屆氣候變化與旅游國際會議《達沃斯宣言》中，正式概念出現(xiàn)在2009年世界經濟論壇的“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”報告[2]。劉嘯（2009）指出，低碳旅游是一種觀念，更是一種措施，在不降低旅游質量的前提下，旅游過程中（特別是食、住、行三環(huán)節(jié)）盡可能節(jié)能減排[3]。“低碳旅游”是較深層次的環(huán)保旅游理念，是低碳理念+旅游開發(fā)+生態(tài)建設，三者充分整合，并且以節(jié)能低碳、減少污染、生態(tài)環(huán)保為重要標志，最終形成的全新的旅游理念和新型旅游方式[4]。

（三）資源枯竭型城市低碳旅游發(fā)展的可行性

知網檢索“資源枯竭型城市”中涉及旅游產業(yè)的文獻較多，可見資源枯竭型城市在產業(yè)轉型中轉向旅游產業(yè)的較多，證實資源枯竭型城市發(fā)展低碳旅游具有可行性。資源枯竭型城市要經歷建設-繁榮-衰退-轉型-振興/消亡的過程。轉型既要選擇高端綠色產業(yè)逐漸恢復環(huán)境，又要選擇可以充分吸納就業(yè)的產業(yè)以緩解就業(yè)壓力[5]。目前旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，走向了大眾旅游時代。但是旅游業(yè)仍然屬于需求價格敏感型行業(yè)，輻射范圍主要是近地市場，故資源枯竭型城市良好的經濟基礎是當?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)的物質基礎。旅游業(yè)是公認的能源消耗較少的產業(yè)之一，低碳旅游產業(yè)對資源的消耗和破壞較少，是資源枯竭型城市產業(yè)轉型的較好選擇之一。從理論研究的角度來看，資源枯竭型城市產業(yè)轉型的方向大多是利用現(xiàn)有資源轉型發(fā)展旅游業(yè)，特別是工業(yè)遺產旅游。從生態(tài)資源保護的角度來看，旅游業(yè)作為無煙產業(yè)，是資源消耗較少的產業(yè)，資源枯竭型城市轉型發(fā)展旅游業(yè)是生態(tài)資源觀念的必然選擇。低碳旅游作為能源損耗更低、更為低碳環(huán)保的旅游發(fā)展形式，是資源枯竭型城市現(xiàn)有產業(yè)轉型選擇中的最優(yōu)選擇。

二、資源枯竭型城市銅陵市現(xiàn)狀分析

銅陵市是典型的銅礦資源城市，擁有中國第一個銅工業(yè)基地，發(fā)行過中國第一支銅業(yè)股票，有當代銅基地的美譽。銅陵市為全國第二批資源枯竭型城市，同時也是全國旅游城市、全國文明城市、全國首批無廢試點城市和垃圾分類試點城市等。

（一）銅陵市經濟環(huán)境分析

銅陵自1956年建市，依靠豐富的銅礦資源發(fā)展銅工業(yè)及其他涉銅產業(yè)，經濟發(fā)展態(tài)勢一直較好。但隨著資源過度開采及國家對生態(tài)環(huán)境保護力度的加大，銅陵市逐漸關閉了一些環(huán)境污染嚴重、資源開采利用率低的產業(yè)，甚至對污染嚴重的企業(yè)停業(yè)整頓，過度依賴資源發(fā)展的資源型城市的弊端日益顯現(xiàn)。據(jù)銅陵市2018統(tǒng)計年鑒顯示，銅陵市國民經濟結構體系中第二產業(yè)比重較大（如圖3所示），經濟過度倚重銅產業(yè)及涉銅產業(yè)，結構比例明顯失衡，持續(xù)性發(fā)展動力不足。受長江流域“三大一強”生態(tài)環(huán)境治理專項方案影響，部分沿江污染型企業(yè)被迫關閉。經濟發(fā)展速度的減緩甚至倒退迫使資源枯竭型城市必須積極進行產業(yè)轉型，努力尋找適合自己的發(fā)展道路。

（二）銅陵市生態(tài)環(huán)境分析

韋瑋等（2018）利用統(tǒng)計方法對銅陵地區(qū)2個國家級氣象觀測站56年（1960-2015年）和32個區(qū)域氣象觀測站10年（2006-2015年）的逐日文字資料進行分析，得出銅陵地區(qū)年平均氣溫成明顯上升趨勢的結論[6]，銅陵市城鎮(zhèn)化水平遠高于安徽其他城市，但是生態(tài)環(huán)境較差，旅游產業(yè)發(fā)展滯后[7]?！栋不丈鷳B(tài)文明建設發(fā)展報告——制造業(yè)綠色化發(fā)展專題報告》顯示，銅陵市處于2017年安徽城市生態(tài)文明發(fā)展水平第10名，經濟實力較強但資源利用程度較低，環(huán)境治理優(yōu)勢較大，銅陵市政府在追求經濟發(fā)展的同時對生態(tài)環(huán)境的保護日益加強[8]。根據(jù)銅陵市2018統(tǒng)計年鑒可知，近十年銅陵市空氣中可吸入顆粒物的指標一直較高，空氣中二氧化硫含量在下降，二氧化氮含量在持續(xù)增加。自2012年以來空氣質量好于二級的天數(shù)持續(xù)下降，但2018年開始上升。目前，銅陵市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀整體良好，但作為資源枯竭型城市的銅陵如果不積極進行產業(yè)轉型，仍像過去一樣過度開發(fā)銅礦資源，勢必會造成環(huán)境污染，不符合國家環(huán)境保護政策，不符合安徽省長江沿岸相關政策，不符合銅陵作為首批無廢城市的要求。旅游行業(yè)作為無煙產業(yè)、綠色產業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展，特別是旅游景區(qū)的發(fā)展是建立在良好的生態(tài)環(huán)境基礎上的，旅游產業(yè)特別是能源消耗較少的低碳旅游產業(yè)適合資源枯竭型城市轉型的生態(tài)環(huán)境需求。

（三）銅陵市旅游資源現(xiàn)狀分析

近年來，銅陵旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，國內旅游人數(shù)持續(xù)增加，國內旅游收入穩(wěn)中有升。截至2018年底，銅陵全市范圍共擁有A級景區(qū)23個，其中4A級景區(qū)7個，星級酒店5家，房間數(shù)556間;旅行社33家，其中國際社2家，國內社31家，2018年旅游總收入182.05億元，其中國內旅游總收入181.23億元;2018年國內旅游達2 261.88萬人次[9]。旅游發(fā)展態(tài)勢良好，國內旅游人次與國內旅游收入呈持續(xù)增長態(tài)勢。銅陵市旅游資源豐富，且極具銅文化特色，在銅陵城市產業(yè)轉型過程中具有發(fā)展旅游業(yè)的資源基礎、文化基礎、經濟基礎等。

三、銅陵作為資源枯竭型城市轉型發(fā)展低碳旅游的策略研究

資源枯竭型城市在轉型發(fā)展過程中需要突破固有的資源觀，更新資源觀念，充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)產業(yè)轉型。旅游資源分為自然旅游資源、人文旅游資源和社會旅游資源。資源枯竭型城市所謂的資源枯竭主要是指煤炭、石油、礦產等資源的衰竭，但是原來的自然資源基礎仍然存在，如山體資源、森林資源、水資源、動植物資源以及資源開采遺留的痕跡、工業(yè)生產設備等。另外，資源枯竭型城市在先前發(fā)展過程中通過資源開采與利用等積累了原始資金，一般經濟形勢較好，為發(fā)展旅游業(yè)提供了經濟基礎。城市在積累原始資金之后，開始有意識地進行城市基礎設施的建設，而基礎設施的完善為旅游業(yè)的發(fā)展提供了可能性。

（一）突破傳統(tǒng)，重構資源：發(fā)展工業(yè)遺產旅游

資源枯竭，枯竭的是傳統(tǒng)的不可再生資源，枯竭的是城市發(fā)展中過度依賴的礦產資源。隨著資源的枯竭，經濟發(fā)展受限甚至倒退。隨著經濟的轉型，三線建設的調整，工業(yè)化奠基時代正在遠去，但是這些遺址卻成為離我們最近的工業(yè)遺產[10]。旅游業(yè)對資源的消耗較少，可以將原有廢棄的工礦遺址作為旅游資源進行開發(fā)利用。突破傳統(tǒng)觀念，對資源型城市的發(fā)展建設，不再局限于傳統(tǒng)不可再生資源的開發(fā)利用，不受制于傳統(tǒng)資源的產業(yè)發(fā)展觀，不過分受資源枯竭的影響。產業(yè)轉型發(fā)展過程中，要更新資源觀念，重新構建新的資源觀為旅游者服務。銅陵市在資源枯竭型城市轉型發(fā)展過程中要突破傳統(tǒng)，重構資源，利用原來的銅礦資源遺址發(fā)展工業(yè)遺產旅游。銅陵市銅礦開采歷史可以追溯到春秋時期，現(xiàn)存金牛洞古采礦遺址見證著中國古代采礦冶煉技術。在此基礎上可開發(fā)金牛洞古采礦工業(yè)旅游線路，再現(xiàn)古代礦工生活工作場景。羅家村大煉渣見證了銅陵礦冶運動，反映了當年銅陵冶煉水平，是中國乃至世界冶金史的奇跡。冬瓜山銅礦作為現(xiàn)代銅礦的典型代表，有著世界領先的技術，開發(fā)過程中可積極執(zhí)行綠色礦山標準，充分展現(xiàn)古老采礦文化與現(xiàn)代綠色時尚交融的魅力。

（二）因勢利導，順勢而為：發(fā)展地質地貌觀光旅游

資源枯竭型城市，在發(fā)展初期能夠充分利用煤炭、石油、礦產資源等進行發(fā)展，無一不是因為其具有獨特的地質地貌特征。銅陵市也有著獨特的地質地貌資源，可以發(fā)展觀光旅游。銅陵市境內浮山，屬火山地貌類型，是國家地質公園。景區(qū)內可觀測保存完好的白堊紀古火山地貌景觀，是典型的塌陷型火山洼地，可以觀測到獨特的火山構造形跡，巖相種類齊全。鳳凰山景區(qū)內有著現(xiàn)代化的銅礦企業(yè)鳳凰山銅礦、藥用牡丹基地、熔巖斷層奇觀滴水崖。大通古鎮(zhèn)（瀾溪古鎮(zhèn)）是中國甚至是世界上唯一的江心古鎮(zhèn)，由于江心和悅洲的阻礙，形成江豚獨特的生存環(huán)境，吸引大批游客前來觀賞。資源型枯竭城市轉型發(fā)展低碳旅游產業(yè)時，可以合理利用原有地質地貌景觀，發(fā)展觀光旅游產品，凝練資源特色，打響旅游品牌。

（三）創(chuàng)新形式，堅持融合：發(fā)展全域旅游

資源枯竭型城市的生態(tài)環(huán)境治理、城市基礎設施建設等都需要投入大量的人力、物力、財力，單靠政府財政轉移支付輸血式支持，轉型成本難以承擔[11]，必須充分調動各方積極性，創(chuàng)新轉型形式，讓各方積極參與其中。面對多元化需求、產業(yè)布局戰(zhàn)略化、融合化的形式，旅游業(yè)朝向全域旅游發(fā)展[12]。在全域旅游發(fā)展報告的指導下，在資源枯竭型城市轉型迫切的現(xiàn)實背景下，銅陵市充分利用各種資源先后出臺了全域旅游相應政策，積極打造全域旅游示范區(qū)。根據(jù)驗收標準，全域旅游示范區(qū)必須做到保護旅游資源遺產，保護生態(tài)環(huán)境、進行綠色旅游認證工作，旅游企業(yè)做到節(jié)能減排。這些和資源枯竭型城市轉型發(fā)展低碳旅游不謀而合。銅陵市通過整合自然資源（鳳凰山、天井湖等）、挖掘文化資源（李白等名人品牌、旗山文化等）、打造城市文化打卡地（銅陵市圖書館、濱江書屋）、充分利用影視宣傳資源（漂亮的房子永泉農莊等）、營造旅游節(jié)慶活動（麥田文化節(jié)等）等形式創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)資源融合、一二三產業(yè)融合、自然文化資源融合，重點打造全域旅游。

資源枯竭型城市轉型過程中需要尋找一個既能帶動經濟發(fā)展、促進社會就業(yè)，又能夠節(jié)約資源、提供資源利用率的模式。低碳旅游是新的旅游業(yè)發(fā)展形式，是旅游可持續(xù)發(fā)展形式。低碳旅游是資源枯竭型城市轉型發(fā)展時可選擇的最優(yōu)方案之一。銅陵市作為資源枯竭型城市的典型代表，具有一批優(yōu)勢工業(yè)遺產，可以發(fā)展工業(yè)遺產旅游;具有獨特地質地貌景觀，可以發(fā)展地質地貌觀光旅游;可以創(chuàng)新經濟形式，打造城鄉(xiāng)融合、產業(yè)融合等，發(fā)展全域旅游新形式。

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收稿日期：2020-02-04

基金項目：安徽省高校人文社會科學研究重點項目（SK2019A0880）;安徽省高校人文社會科學研究重點項目（SK2017A0694）。

作者簡介：任勁勁（1987-）女，安徽宿州人，銅陵職業(yè)技術學院講師，碩士，主要研究方向：旅游經濟。