國(guó)企改革背景下財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略分析

宋帥帥

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起，活躍了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)，國(guó)企經(jīng)營(yíng)面臨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嘗試著一系列改革，希望能夠融入資本市場(chǎng)，特別是跨國(guó)大型央企，不斷探索新的資本運(yùn)作模式。文章以國(guó)企改革背景下財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新為研究對(duì)象，對(duì)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型在改革中的作用進(jìn)行探討分析，討論了國(guó)企財(cái)務(wù)管理中存在的不足，并結(jié)合其中的不足，對(duì)財(cái)務(wù)如何創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提出策略建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)改革? 財(cái)務(wù)管理? 創(chuàng)新策略? 資管轉(zhuǎn)型

一、財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型在國(guó)企改革中的作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益成熟，國(guó)有企業(yè)改革也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，未來(lái)國(guó)有企業(yè)將會(huì)逐步健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，面臨的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越來(lái)越大。在這一背景下，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，能夠幫助國(guó)有企業(yè)更好的抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，控制經(jīng)營(yíng)成本，不斷提升財(cái)務(wù)資本運(yùn)作能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定順利的發(fā)展。

二、國(guó)企財(cái)務(wù)管理中存在的不足

（一）財(cái)務(wù)管理組織體系不完善

國(guó)企財(cái)務(wù)管理組織體系不完善，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系制定方面，缺乏對(duì)自身財(cái)務(wù)管理實(shí)際的考量，直接照搬國(guó)內(nèi)先進(jìn)的管理制度與組織體系，導(dǎo)致自身在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，存在職能不明問(wèn)題，從而限制了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力水平的提升。與此同時(shí)，部分國(guó)有企業(yè)管理組織體系過(guò)于臃腫，財(cái)務(wù)還被簡(jiǎn)單的定義為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算，未賦予其更多的管理職權(quán)，在財(cái)務(wù)管理措施執(zhí)行方面，缺乏明確的方向，財(cái)務(wù)管理措施落實(shí)不及時(shí)，從而限制了國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)效性提升。

（二）資產(chǎn)利用率不高

部分國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面，國(guó)有資產(chǎn)利用率低下，少數(shù)企業(yè)對(duì)自身企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況了解不清，家底不明，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范，無(wú)法定期進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的盤點(diǎn)、清理與處置利用，對(duì)于資產(chǎn)管理整體上存在“重購(gòu)置，輕管理”，追求發(fā)展規(guī)模，忽視精細(xì)化管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)成本大大增加。

（三）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控力度較低

國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展方面有著一定的特殊性，本身也有著一定天然壟斷優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，缺乏明確的市場(chǎng)導(dǎo)向，在遭遇經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通常習(xí)慣性尋求政府庇護(hù)，從而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控力度比較弱，很容易受各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響，為企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。

（四）成本與財(cái)務(wù)管理意識(shí)有待提升

當(dāng)下部分財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不足，無(wú)法通過(guò)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，帶動(dòng)國(guó)企整體管理水平的提升，并為國(guó)企決策提供有力支持。財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提升，部分財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系，存在“重核算，輕管理”的傾向，忽略了對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息加工處理與分析，限制了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的作用。

三、國(guó)企改革背景下財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略

（一）深入推進(jìn)業(yè)財(cái)融合

國(guó)有企業(yè)可從財(cái)務(wù)管理組織體系入手，針對(duì)現(xiàn)有的垂直組織模式作出積極的整改，引入更加適合業(yè)財(cái)融合的扁平化組織模式，取消一些冗余的中間層級(jí)機(jī)構(gòu)，做好崗位職責(zé)的合理劃分，從而更好地推動(dòng)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化。另一方面，針對(duì)于扁平組織機(jī)構(gòu)下產(chǎn)生的空置管理權(quán)力，財(cái)務(wù)應(yīng)善于利用，搭建體系化管理框架，彌補(bǔ)管理空白，有效豐富財(cái)務(wù)管理職能，提升財(cái)務(wù)管理在國(guó)有企業(yè)中的影響力。

（二）筑牢公司風(fēng)控體系

在加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系方面，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是財(cái)務(wù)人員應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，在日常工作中自覺(jué)規(guī)范自己的行為，不斷提升自己的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，二是立足于國(guó)有企業(yè)各個(gè)決策運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)防控，在企業(yè)戰(zhàn)略制定前，應(yīng)全面分析戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成因素，提前制定應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的方案，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。三是加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提前做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性分析，熟知相關(guān)法律，作出充分準(zhǔn)備，更好的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）推進(jìn)全面預(yù)算管理

在推進(jìn)全面預(yù)算管理方面，首先應(yīng)從總體原則、組織體系、編制流程等內(nèi)容入手，完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理制度形式，從而更好地落實(shí)責(zé)任，明確預(yù)算要求。其次要牢牢抓住預(yù)算編制、執(zhí)行分析、考核評(píng)價(jià)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后的全過(guò)程管理。最后，針對(duì)全面預(yù)算管理的推進(jìn)，還應(yīng)注重凸顯預(yù)算管理重點(diǎn)。當(dāng)下國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理方面，應(yīng)圍繞如“營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率、EVA”等重點(diǎn)量化指標(biāo)，采用月度、季度、年度例會(huì)等形式，針對(duì)預(yù)算指標(biāo)完成度實(shí)現(xiàn)全面的跟蹤監(jiān)督，并提出專門有效的應(yīng)對(duì)措施。

（四）資管模式的優(yōu)化轉(zhuǎn)型

針對(duì)國(guó)有企業(yè)資管模式優(yōu)化，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手，一是明確資產(chǎn)所有權(quán)，通過(guò)分離國(guó)有企業(yè)行政職能與企業(yè)職能，實(shí)現(xiàn)二者的區(qū)分管理。在實(shí)際進(jìn)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)不排斥部分增值國(guó)有資產(chǎn)資本化與股份化，同時(shí)在法律與政策方面予以足夠支持，使其能夠合法合規(guī)化。另一方面，針對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理模式優(yōu)化轉(zhuǎn)型，還應(yīng)從外部入手，積極推進(jìn)立法與監(jiān)督體系建設(shè)，從法律層面明確國(guó)有資產(chǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理監(jiān)督作用，降低國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失，由管企業(yè)向管資本進(jìn)行轉(zhuǎn)型，筑牢資本安全紅線，確保國(guó)有資本保值增值。

（五）信息化搭建財(cái)務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)

在互聯(lián)網(wǎng)+、云平臺(tái)等數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)充分利用信息化技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的識(shí)別、采集、集成、分析，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求，建立一個(gè)專門的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，成功將國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門集中在大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)彼此之間的實(shí)時(shí)溝通與信息交流，雙方彼此配合，共同推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作向制度化流程化信息化方向發(fā)展。在具體實(shí)施方面，企業(yè)可與專業(yè)軟件開發(fā)商合作，結(jié)合自己的業(yè)務(wù)需求，為自身量身打造一個(gè)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，促進(jìn)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行高效溝通。例如在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)，財(cái)務(wù)部門可以通過(guò)平臺(tái)，來(lái)對(duì)業(yè)務(wù)部門預(yù)算進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)審核，在實(shí)際進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行時(shí)，可以借助費(fèi)用共享報(bào)銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)報(bào)銷費(fèi)用審批、財(cái)務(wù)制單、檔案保管、業(yè)務(wù)追蹤、大數(shù)據(jù)分析的一體化，有效推動(dòng)提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

四、結(jié)束語(yǔ)

如今國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作也提出了更高的要求，因此需要國(guó)有企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變管理理念，了解當(dāng)前存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題，并提出一些針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用價(jià)值，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)價(jià)值型發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]潘瑾. 國(guó)企改革背景下財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的具體對(duì)策分析[J]. 當(dāng)代會(huì)計(jì)， 2019（2）23-24.

[2]趙振宇. 國(guó)企改革背景下國(guó)企創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作的具體對(duì)策研究[J]. 納稅， 2018（34）：121-122.

[3]薛雙雙. 大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究[J]. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)， 2019（16）35-36.