新常態(tài)下增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力的若干思考

劉春蘭

摘 要 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入穩(wěn)定發(fā)展的新常態(tài)中，當(dāng)前一方面要確保經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)的各類企業(yè)擁有健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，另一方面也需要更多的關(guān)注企業(yè)員工的個(gè)人利益保障情況。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部通過(guò)多樣化的組織方式來(lái)合理保障員工的切身利益，使得遭遇不公正待遇的員工能夠有強(qiáng)大的組織后盾來(lái)保障自身的維權(quán)。本文就將具體分析企業(yè)工會(huì)這一組織形式的產(chǎn)生由來(lái)和基本職能，并探究現(xiàn)階段企業(yè)工會(huì)的常見(jiàn)問(wèn)題，提出強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)各方面職能的有效措施。

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 企業(yè)工會(huì) 工會(huì)活力

一、引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組織的不斷改革和日益復(fù)雜化催生出了各式各樣的不同利益團(tuán)體，這些不同利益團(tuán)體在追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的過(guò)程當(dāng)中十分容易產(chǎn)生沖突。為了引導(dǎo)不同利益團(tuán)體之間的溝通對(duì)話和協(xié)商，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建專業(yè)化的組織來(lái)承擔(dān)這些職能。構(gòu)建和強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)組織是目前市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)的重要舉措之一，也是維護(hù)和保障企業(yè)員工自身利益的重要手段。企業(yè)工會(huì)也需要對(duì)內(nèi)部的組織安排和日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的提升和優(yōu)化，使得企業(yè)工會(huì)的作用能夠被真正的發(fā)揮出來(lái)。

二、企業(yè)工會(huì)的職能與作用

（一）產(chǎn)生由來(lái)

我國(guó)工會(huì)的產(chǎn)生背景要追溯到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，那一階段工人階級(jí)的力量呈爆發(fā)式的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)的工人運(yùn)動(dòng)不斷的爆發(fā)，以工人群體的利益保護(hù)為首要目標(biāo)的組織由此誕生。在改革開(kāi)放之前，我國(guó)工會(huì)組織的主要目標(biāo)往往是政治訴求，而在改革開(kāi)放之后的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，工會(huì)組織的目標(biāo)轉(zhuǎn)變成為工人的經(jīng)濟(jì)利益訴求。我國(guó)工會(huì)在產(chǎn)生之初便和黨組織的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，這也使得我國(guó)的工會(huì)組織與西方的工會(huì)有著本質(zhì)性的區(qū)別，我國(guó)工會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)之下對(duì)國(guó)內(nèi)工人階級(jí)的利益發(fā)揮著保障作用，同時(shí)在內(nèi)部以強(qiáng)有力的紀(jì)律性和組織性來(lái)約束自身的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，將企業(yè)員工帶到同一戰(zhàn)線之上，共同為捍衛(wèi)自身的合法利益而不斷地奮斗[1]。

（二）主要職能

企業(yè)工會(huì)的主要職能是通過(guò)與企業(yè)的談判與交涉，不斷的為其員工爭(zhēng)取到更好的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件，并使得企業(yè)員工的工資收入得到一定的提升，保障企業(yè)員工在工作當(dāng)中的一切基本權(quán)益。設(shè)立企業(yè)工會(huì)的主要目標(biāo)是促進(jìn)社會(huì)財(cái)富更加公平的分配，使得各類勞資糾紛能夠得到更好的處理和解決。企業(yè)工會(huì)也需要為企業(yè)內(nèi)部的每一名員工提供良好的咨詢服務(wù)，使得遇到個(gè)人維權(quán)問(wèn)題的員工能夠獲得及時(shí)有效的信息咨詢。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在改革開(kāi)放之前呈現(xiàn)出企業(yè)依附于國(guó)家的獨(dú)特特點(diǎn)，這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式特點(diǎn)使得工人與企業(yè)之間不具備對(duì)立關(guān)系。但經(jīng)歷改革開(kāi)放之后的經(jīng)濟(jì)模式調(diào)整，不少企業(yè)與企業(yè)員工之間的利益矛盾凸顯出來(lái)，在這一經(jīng)濟(jì)背景之下，企業(yè)工會(huì)的必要性就凸顯出來(lái)，需要在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景之下為企業(yè)員工提供更好的利益保障服務(wù)[2]。

（三）工會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

工會(huì)內(nèi)部的主要運(yùn)作機(jī)制是制定共同規(guī)則，通過(guò)集體談判等方式來(lái)與企業(yè)協(xié)商構(gòu)建企業(yè)員工的最低工作保障標(biāo)準(zhǔn)。工會(huì)還可以采取推動(dòng)立法的方式來(lái)為企業(yè)員工謀求更好的法律保障，這一方式雖然具有法律效力強(qiáng)勁的優(yōu)點(diǎn)，但是在問(wèn)題解決的時(shí)間上存在滯后性，因此常常用于保障勞工的基本生活權(quán)益。而對(duì)于提高企業(yè)員工薪資水平和福利待遇等經(jīng)濟(jì)權(quán)益，則往往采取集體談判這種更加具有靈活性和時(shí)效性的方式。企業(yè)工會(huì)可以促使員工與企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)化合同的方式來(lái)全力保障勞工市場(chǎng)的公平化，使得勞動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)的雇傭規(guī)則變得更加專業(yè)化和規(guī)范化。企業(yè)工會(huì)也可以促使當(dāng)?shù)卣贫ǜ佑欣趩T工就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)保障企業(yè)員工的就業(yè)機(jī)會(huì)。集體談判的方式也可以吸收企業(yè)員工的廣泛意見(jiàn)，使企業(yè)員工獲得了發(fā)出自己聲音的渠道。企業(yè)員工的訴求能夠有效地傳達(dá)給企業(yè)的管理層，促使企業(yè)為勞動(dòng)者提供更好的利益保障[3]。

三、現(xiàn)存問(wèn)題

（一）職務(wù)設(shè)置不當(dāng)

不少企業(yè)工會(huì)內(nèi)部在人員職務(wù)的設(shè)置上存在一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，這種職務(wù)設(shè)置不當(dāng)?shù)膯?wèn)題嚴(yán)重阻礙了企業(yè)工會(huì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。工會(huì)應(yīng)當(dāng)采取明確且規(guī)范的人員管理模式，讓工會(huì)內(nèi)部每一個(gè)干部成員的職務(wù)都十分明晰。每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在自身明確的位置上履行自身的責(zé)任與義務(wù)，并切實(shí)做好自身職務(wù)所要求的各項(xiàng)工作。一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象破壞了工會(huì)內(nèi)部的公正與平衡，也使得不少工會(huì)成員心中產(chǎn)生了質(zhì)疑心理，這對(duì)于工會(huì)內(nèi)部的人員團(tuán)結(jié)來(lái)說(shuō)有著巨大的負(fù)面影響[4]。身兼數(shù)職也會(huì)導(dǎo)致工會(huì)內(nèi)部的權(quán)力集中在少數(shù)幾個(gè)人身上，阻礙了更多工會(huì)成員公平的參與工會(huì)事務(wù)的協(xié)商討論當(dāng)中，也會(huì)使得工會(huì)內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督管理產(chǎn)生阻礙。因此工會(huì)組織在內(nèi)部的人員結(jié)構(gòu)安排上應(yīng)當(dāng)更加的合理和專業(yè)化，避免一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象產(chǎn)生。

（二）組織管理模式有待強(qiáng)化

我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展以來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部工會(huì)的成長(zhǎng)投入了很大的扶持力度，但是經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)工會(huì)在內(nèi)部的組織管理模式上還需要進(jìn)行進(jìn)一步的完善和提升。組織管理模式上的缺陷會(huì)導(dǎo)致工會(huì)只能夠處理一些常規(guī)性的問(wèn)題，面對(duì)重大維權(quán)問(wèn)題時(shí)往往會(huì)遇到較大的阻礙[5]。企業(yè)工會(huì)需要不斷提高自身解決問(wèn)題能力和組織創(chuàng)新能力，這樣才能夠使得越來(lái)越多的企業(yè)員工遇到維權(quán)問(wèn)題時(shí)能夠主動(dòng)的尋求企業(yè)工會(huì)的幫助。企業(yè)工會(huì)內(nèi)部?jī)?yōu)良的組織管理模式將會(huì)對(duì)工會(huì)的獨(dú)立性和爭(zhēng)取員工合法權(quán)益的能力帶來(lái)極大的增強(qiáng)，也能夠促使各項(xiàng)維權(quán)事務(wù)有序開(kāi)展。

（三）工作作風(fēng)有待改進(jìn)

不少企業(yè)工會(huì)內(nèi)部的整體工作作風(fēng)較差，日常所開(kāi)展的活動(dòng)都偏向于娛樂(lè)性質(zhì)，就會(huì)導(dǎo)致工會(huì)的工作人員無(wú)法深入了解企業(yè)員工的心理狀態(tài)和日常生活狀況，無(wú)法及時(shí)了解企業(yè)員工所面臨的難題。企業(yè)工會(huì)日常所開(kāi)展活動(dòng)的目的主要是為了疏導(dǎo)員工的情緒，深入了解企業(yè)員工在工作當(dāng)中面臨的有關(guān)自身合法權(quán)益的問(wèn)題。工會(huì)成員組織活動(dòng)的方式不合理，自身工作不積極等問(wèn)題都會(huì)促使工會(huì)組織的作用不能被很好地發(fā)揮出來(lái)。許多企業(yè)工會(huì)干部缺乏良好的服務(wù)精神，不能夠積極主動(dòng)的在日常工作當(dāng)中與企業(yè)員工展開(kāi)廣泛的接觸和交流，沒(méi)有深刻的把握企業(yè)工會(huì)的核心工作目標(biāo)和工作精神，這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)工會(huì)的各項(xiàng)職能無(wú)法真正的發(fā)揮效用，對(duì)于工會(huì)的成長(zhǎng)和壯大也帶來(lái)了不良影響。

四、強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)的具體措施

（一）以保障員工利益為核心目標(biāo)

企業(yè)工會(huì)需要在內(nèi)部不斷加強(qiáng)和深化保障員工基本利益的核心理念和目標(biāo)，讓工會(huì)內(nèi)部的每一名組織者和參與者都牢牢地把握這一核心理念，并將這些理念付諸到自己的實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。企業(yè)工會(huì)內(nèi)部需要構(gòu)建起良好的價(jià)值認(rèn)同和組織文化，以此來(lái)不斷加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)的組織力和凝聚力。企業(yè)工會(huì)內(nèi)部還需要樹(shù)立起良好的勞工模范，以此來(lái)不斷鼓舞員工的職業(yè)工作精神，使員工在自身的工作崗位上能夠真正地發(fā)揮自身的價(jià)值，并為了獲取更好的利益保障和工資福利而不斷地奮斗。企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出良好的精神引導(dǎo)作用，讓每一名員工都能夠以堅(jiān)強(qiáng)獨(dú)立的個(gè)人意志投入到捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的戰(zhàn)斗當(dāng)中。一旦遇到自身合法利益受損的問(wèn)題，工會(huì)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)員工勇敢地站出來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，并和工會(huì)組織一起投入到利益保衛(wèi)的談判斗爭(zhēng)當(dāng)中。

（二）樹(shù)立權(quán)責(zé)制度

企業(yè)工會(huì)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)樹(shù)立一套完善且清晰的責(zé)任制度，使得每一個(gè)崗位上的負(fù)責(zé)人都能夠明確的了解自身的責(zé)任與義務(wù)所在，并以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)對(duì)待工會(huì)的日常工作。工會(huì)內(nèi)部的選舉制度應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，使得每一名干部的選舉都經(jīng)過(guò)公正有效的程序。企業(yè)工會(huì)的干部還需要時(shí)刻的謹(jǐn)記自身的責(zé)任所在，能夠真正地在日常工作當(dāng)中深入到企業(yè)職工的工作與生活當(dāng)中，了解職工所面臨的壓力和困境。工會(huì)干部還需要組織更多的集體活動(dòng)來(lái)提升企業(yè)員工的日常幸福感，使得企業(yè)員工的心理壓力能夠得到有效的疏導(dǎo)，然后以更加積極飽滿的精神態(tài)度投入到自己的工作當(dāng)中。工會(huì)干部還需要以良好的職業(yè)規(guī)范來(lái)約束自身的日常行為，避免出現(xiàn)損害整體工會(huì)以及企業(yè)員工利益的問(wèn)題。每一名工會(huì)干部都應(yīng)當(dāng)對(duì)自身所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容開(kāi)展高效的處理，使得任何一名企業(yè)員工的訴求或信息咨詢都能夠得到快速的反饋，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)工會(huì)的整體形象得到良好的提升。

（三）強(qiáng)化談判能力

企業(yè)工會(huì)內(nèi)部還需要構(gòu)建一批專業(yè)化的職業(yè)談判隊(duì)伍，使得工會(huì)的談判能力得到更好的增強(qiáng)。企業(yè)工會(huì)成員需要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)有專業(yè)化的了解，在遇到維權(quán)問(wèn)題時(shí)能夠良好的動(dòng)用法律武器來(lái)保障員工的合法權(quán)益。企業(yè)工會(huì)還需要更好的發(fā)揮出集體談判的力量，組織更多的員工參與到集體談判當(dāng)中，使得每一名員工的聲音都聚集在一起，為增強(qiáng)集體的談判能力貢獻(xiàn)出一分力量。企業(yè)工會(huì)還需要通過(guò)日常的培訓(xùn)來(lái)不斷提升自身隊(duì)伍的專業(yè)談判能力，使得談判人員能夠通過(guò)豐富的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自身的談判水平。企業(yè)工會(huì)還需要不斷完善談判制度，使得談判的最終成果能夠被工會(huì)的每一名成員所享用，以此來(lái)不斷擴(kuò)展企業(yè)工會(huì)集體談判的積極作用。

（四）擴(kuò)大參與渠道

企業(yè)工會(huì)需要不斷的擴(kuò)大企業(yè)員工積極參與工會(huì)事務(wù)的渠道，以此來(lái)促進(jìn)工會(huì)更好的保障企業(yè)員工的知情權(quán)與參與權(quán)。在面臨涉及廣泛職業(yè)員工群體的合法權(quán)益的決策時(shí)，企業(yè)工會(huì)需要充分的征求全體企業(yè)員工的個(gè)人意見(jiàn)。工會(huì)內(nèi)部還可以建立熱點(diǎn)問(wèn)題討論大會(huì)，使企業(yè)員工積極地在大會(huì)上發(fā)表自身的個(gè)人意見(jiàn)，讓工會(huì)組織能夠了解企業(yè)員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題有哪些。工會(huì)還可以設(shè)置更多的日常調(diào)研工作，讓專業(yè)調(diào)研人員企業(yè)員工進(jìn)行更加廣泛的接觸，積極的調(diào)查了解企業(yè)員工的問(wèn)題和心聲。擴(kuò)展企業(yè)員工的意見(jiàn)表達(dá)渠道能夠讓企業(yè)工會(huì)真正的認(rèn)清員工所面臨的實(shí)際問(wèn)題，能夠更好地明確工會(huì)的主要工作任務(wù)，使得工會(huì)能夠組織相關(guān)力量針對(duì)企業(yè)員工的問(wèn)題進(jìn)行探討和解決。

（五）以數(shù)字信息化技術(shù)加強(qiáng)工作方式創(chuàng)新

企業(yè)工會(huì)還可以更多的借助互聯(lián)網(wǎng)及新媒體手段來(lái)擴(kuò)展自身的職能范圍和作用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)使得更多的企業(yè)員工能夠進(jìn)行線上咨詢，使得遇到個(gè)人權(quán)益問(wèn)題的員工能夠通過(guò)這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的信息搜索。企業(yè)工會(huì)還可以構(gòu)建線上互助交流平臺(tái)，使得員工能夠在這一平臺(tái)之上展開(kāi)更多的交流探討，也引入更多的專業(yè)人士來(lái)為員工進(jìn)行疑問(wèn)解答。企業(yè)工會(huì)還需要更多的接觸移動(dòng)客戶端平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)來(lái)使得相關(guān)的信息得到更好的傳播，使得企業(yè)員工通過(guò)信息推送的方式及時(shí)了解到與自身權(quán)益相關(guān)的最新信息內(nèi)容。企業(yè)工會(huì)還可以鼓勵(lì)更多的企業(yè)職工參與到線上學(xué)習(xí)當(dāng)中，通過(guò)自主的信息搜集與學(xué)習(xí)來(lái)不斷提高自身的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，也促使企業(yè)員工在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中遇到相關(guān)權(quán)益問(wèn)題時(shí)能夠更好地找到解決方法。

五、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)工會(huì)需要通過(guò)多元化思想和創(chuàng)新化工作手段來(lái)不斷提升自身活力和效用，使得更多的員工能夠參與到工會(huì)組織當(dāng)中，并在維護(hù)自身權(quán)益的過(guò)程當(dāng)中積極投入。企業(yè)工會(huì)需要對(duì)自身存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行進(jìn)一步的檢視，使得內(nèi)部的各項(xiàng)職能安排和劃分更加的合理，并使得工會(huì)成員能夠積極參與工會(huì)事務(wù)。與此同時(shí)，企業(yè)工會(huì)還需要在不斷的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中強(qiáng)化自身的組織談判能力，保障各類維權(quán)問(wèn)題能夠切實(shí)得到解決。

（作者單位為中交廣州航道局有限公司）

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