獨生子女家庭養(yǎng)老問題思考

朱金英

摘 要：隨著第一批獨生子女步入中年行列，“421”家庭結(jié)構(gòu)下養(yǎng)老問題也引發(fā)社會廣泛關(guān)注和探討，尤其是獨生子女家庭養(yǎng)老所暴露出的物資供養(yǎng)能力不足、生活照料質(zhì)量不佳等問題日益嚴峻，加快解決獨生子女家庭養(yǎng)老問題十分有必要，不僅可以緩解獨生子女養(yǎng)老壓力，還能夠促進社會保障體系進一步完善，并維護社會和諧和穩(wěn)定。基于此，對獨生子女家庭養(yǎng)老問題進行分析和探討。

關(guān)鍵詞：獨生子女;家庭養(yǎng)老;存在問題;解決對策;探討

自上世紀70年代實施計劃生育以來，產(chǎn)生許多獨生子女家庭，隨著人口老齡化進程不斷加快，老年人占據(jù)總?cè)丝诒壤布眲∩?，?21家庭”數(shù)量也越來越多，許多獨生子女需同時照顧4位老人也成為一種必然趨勢，若進入第三代仍為獨生子女，第三代夫婦就需要同時照顧12位老人，也預(yù)示著“421家庭”結(jié)構(gòu)養(yǎng)老問題十分嚴峻，需要采取科學合理措施，使獨生子女家庭養(yǎng)老問題得到有效解決[1]。本文從獨生子女家庭和社會養(yǎng)老兩個方面，詳細探討了當前養(yǎng)老存在問題，并提出幾點行之有效應(yīng)對策略，以供參考。

1 獨生子女家庭養(yǎng)老問題分析

1）經(jīng)濟來源有限。養(yǎng)老保險和退休金是老年人主要經(jīng)濟來源，依靠這些資金可以滿足老年人基本生活需求，然而一旦老年人出現(xiàn)較嚴重疾病，涉及的治療費用需要家庭進行補貼和承擔，再加上一些農(nóng)村老人沒有退休金和保險，無論是基本生活，還是疾病治療，都需要家庭進行全部承擔，僅僅仰賴獨生子女工作收入無法滿足老人年養(yǎng)老需求，再加上獨生子女需要對下一代進行教養(yǎng)，需要投入的資金也比較大，能夠為父母提供的僅限于生活日用和少量資金補貼，一旦涉及較大數(shù)額資金投入情況，獨生子女家庭就會陷入困境難以掙脫[2]。

2）精神慰藉欠缺。隨著老年人年齡不斷增大，經(jīng)濟活動能力也呈現(xiàn)出不斷下降趨勢，在一些方面需要依靠子女加以照料，但是現(xiàn)代獨生子女所面臨的生活壓力比較大，日常除了要做好自身工作以外，還要承擔教育子女的責任，在照顧父母方面就只停留在日常生活上，對精神慰藉較為忽略，而獨生子女父母除了需要面對喪失經(jīng)濟收入問題之外，還要面對喪失健康、喪失親人等痛苦，出現(xiàn)空虛、凄涼等心理在所難免，這時候?qū)ψ优裎拷逍枨蟊容^大，但是獨生子女面對工作、子女、老人等多重壓力，缺乏滿足老人精神需求時間和精力。

3）養(yǎng)老觀念無法適應(yīng)新形勢。從老年人角度出發(fā)，往往會受到傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老思想影響，在步入晚年時渴求與自己子女生活在一起，并且與進入養(yǎng)老院生活相比較，他們更加愿意選擇呆在家由子女照顧日常基本生活;從青年人角度出發(fā)，伴隨著獨生子女家庭不斷增多，很多年輕人需要面臨贍養(yǎng)多位老人的現(xiàn)實情況，并且呈現(xiàn)出力不從心狀態(tài)，而第一批獨生子女多為80后，在思想上還相對比較保守，普遍認為贍養(yǎng)老人是自己應(yīng)盡的義務(wù)，即便是現(xiàn)代養(yǎng)老機構(gòu)能夠提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，也會因為別人眼光、自身面子等不愿意將父母送至養(yǎng)老院，此外也存在一些孝道缺失青年人，沒有盡到贍養(yǎng)老人的職責和義務(wù)[3]。

2 社會在獨生子女養(yǎng)老方面存在的不足之處

在我國人口老齡化速度不斷加快背景下，相應(yīng)的養(yǎng)老保障體系還不夠完善，究其原因與社會保障體系起步晚、資金籌措困難、統(tǒng)籌層次較低等因素有關(guān)，具體表現(xiàn)為：1）經(jīng)濟資源不足，這里所說的經(jīng)濟資源主要為國家確定的養(yǎng)老保障金和社區(qū)圍繞養(yǎng)老所構(gòu)建的醫(yī)療、文化、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，從整體上來看國家所給予的養(yǎng)老經(jīng)濟支持還無法跟上人口老齡化發(fā)展速度;2）制度資源不夠，盡管我國建立了《老年人權(quán)益保障法》，但是在具體規(guī)定方面還不夠完善，還要聯(lián)系當前養(yǎng)老問題實際，從相關(guān)法律、政策規(guī)范等方面進行補充，在有效保障老年人合法權(quán)益的同時，使其能夠更好生活;3）醫(yī)療保障不足，老年人年齡增加，身體機能會逐步退化，發(fā)生疾病概率也不斷提高，這時候就需要發(fā)揮醫(yī)療保險社會功能，切實解決老年人看病難和看病貴問題，但是聯(lián)系實際醫(yī)療保障覆蓋面還比較小，在保障功能方面也比較薄弱，尤其是在重大疾病保障方面，還需進一步研究和完善[4]。

3 獨生子女家庭養(yǎng)老問題有效應(yīng)對策略

1）政策上落實獨生子女護理假期。在“421家庭”養(yǎng)老模式下，青年人除了要養(yǎng)育孩子之外，還要履行好贍養(yǎng)老人職責和義務(wù)，將常回家看看納入《老年人權(quán)益保障法》中，落實起來存在較大難度，而出臺獨生子女護理假期更貼合實際，在2019年，福建、河北等地相繼出臺了獨生子女護理假期政策，極大滿足了獨生子女看望、照顧老人需求，在執(zhí)行中也加快了該項政策完善力度，尤其是針對存在的克扣獨生子女護理假期行為，需要給予相對應(yīng)的懲處，在獨生子女審查方面也要保持嚴格，防止鉆空子情況發(fā)生，致使其他獨生子女合法權(quán)益遭受損害。

2）形成多元化養(yǎng)老模式

伴隨著“421家庭”結(jié)構(gòu)數(shù)量不斷增多，獨生子女用于照顧老人的時間和精力比較有限，無法切實滿足老人多樣化養(yǎng)老需求，這時候就要打破傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老思想觀念，建立起“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的綜合養(yǎng)老服務(wù)體系，以幫助獨生子女更好解決所面臨的養(yǎng)老問題。與此同時，仰賴現(xiàn)代先進科學技術(shù)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，通過對養(yǎng)老服務(wù)平臺的構(gòu)建，可以為獨生子女養(yǎng)老提供家政、護理、醫(yī)療等服務(wù)，甚至還能夠與私人醫(yī)生、護理等進行簽約，以實現(xiàn)對老人身體狀況的實時了解和控制，但是這種智能居家養(yǎng)老模式在推廣和應(yīng)用時還需要進一步做好隱私權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益維護工作[5]。

3）大力推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”

在我國人口老齡化趨勢下，老年人健康問題也引起極大關(guān)注，尤其是老年人年齡升高，致使自身身體機能逐步退化，伴隨而來的高血壓、心臟病等疾病對老年人養(yǎng)老生活也構(gòu)成極大影響，若是出現(xiàn)重大疾病情況，在醫(yī)療保險不足的情況下將會加劇獨生子女家庭困難，這時候就需要政府部門充分發(fā)揮職能，鼓勵和支持有條件的社會醫(yī)療單位，對集健康檢查、醫(yī)療護理于一體的養(yǎng)老體系進行構(gòu)建，并加大老年人重大疾病保障力度，使看病難、看病貴問題得到切實解決。

4）養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。我國各個地區(qū)都執(zhí)行了不同養(yǎng)老保險發(fā)放及計費標準，并且對養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度進行制定和實施，但是現(xiàn)實中依然存在不如實上繳剩余養(yǎng)老保障金情況。為此，在2019年“兩會”政府工作報告中，重點指出了下一步工作要全面推行養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革，在促進養(yǎng)老保障金優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，使一些經(jīng)濟落后地區(qū)養(yǎng)老保障金可以維持在平衡狀態(tài)，此外通過對養(yǎng)老保險評價標準體系加以構(gòu)建，并將其融入到政府績效考核當中，可以促使養(yǎng)老問題得到進一步解決[5]。

4 結(jié)語

本文是基于對獨生子女家庭養(yǎng)老問題的思考，隨著我國人口老齡化速度不斷加快，老年人人口占據(jù)總?cè)丝诒壤踩找嬖龃?，獨生子女養(yǎng)老面臨嚴峻挑戰(zhàn)，實際執(zhí)行中也遇到經(jīng)濟條件有限、精神慰藉缺乏等問題，再加上社會在養(yǎng)老層面還存在制度保障、資金支持等不足，導致獨生子女需承受多重壓力，還需要從政策完善、制度建立、多元養(yǎng)老模式推行等方面出發(fā)，使獨生子女養(yǎng)老問題得到切實解決，社會也能維持和諧和穩(wěn)定。

參考文獻

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