逆全球化背景下中國(guó)外向型代工企業(yè)的困境及轉(zhuǎn)型之策

楊姝琴

摘 要：在逆全球化浪潮中，我國(guó)外向型代工企業(yè)面對(duì)全球貿(mào)易格局重構(gòu)及內(nèi)外兩端的剪刀差，生存較為困難;同時(shí)囿于技術(shù)創(chuàng)新能力有限，轉(zhuǎn)型也比較困難。外向型代工企業(yè)面臨的生存困境與其對(duì)低價(jià)生產(chǎn)要素、政策紅利的路徑依賴密切相關(guān)，也與跨國(guó)企業(yè)對(duì)技術(shù)溢出效應(yīng)的封鎖有關(guān)?；诖耍庀蛐痛て髽I(yè)應(yīng)該擴(kuò)大海外并購(gòu)來(lái)掌控全程價(jià)值鏈，引進(jìn)優(yōu)秀人才來(lái)提升技術(shù)創(chuàng)新力，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主性來(lái)提升產(chǎn)品附加值，同時(shí)各級(jí)政府要加大出口戰(zhàn)略指引及融資支持。

關(guān)鍵詞：逆全球化;代工企業(yè);出口貿(mào)易;技術(shù)創(chuàng)新;跨國(guó)企業(yè)

改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)大量的企業(yè)依托于政策紅利及廉價(jià)的勞動(dòng)力，較低的土地、資源及環(huán)保成本，利用發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)成為外向型代工企業(yè)，中國(guó)也一躍成為“世界工廠”?？陀^而言，中國(guó)外向型代工企業(yè)利用跨國(guó)企業(yè)價(jià)值鏈分解的機(jī)會(huì)，嵌入到全球生產(chǎn)及貿(mào)易體系之中，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)起到了重要的推動(dòng)作用。然而，自從特朗普當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)之后，逆全球化具備強(qiáng)烈的政治特質(zhì)。在逆全球化趨勢(shì)的推動(dòng)下，WTO所主導(dǎo)的全球多邊貿(mào)易投資體系遭到破壞，多邊貿(mào)易治理體系正在被雙邊及區(qū)域貿(mào)易治理體系所代替，跨國(guó)企業(yè)開(kāi)始在全球范圍內(nèi)重構(gòu)價(jià)值鏈體系和產(chǎn)業(yè)鏈分工。曾經(jīng)輝煌的中國(guó)外向型代工企業(yè)面臨著較大的生存及發(fā)展困境，促進(jìn)升級(jí)轉(zhuǎn)型是提升中國(guó)制造業(yè)水平的重要路徑。

一、逆全球化背景下中國(guó)外向型代工企業(yè)發(fā)展困境

（一）全球貿(mào)易格局重構(gòu)，威脅企業(yè)生存

多年來(lái)，多哈回合框架下全球貿(mào)易投資談判進(jìn)展緩慢，使得小范圍的區(qū)域性、雙邊性貿(mào)易規(guī)則開(kāi)始瓦解WTO主導(dǎo)的多邊貿(mào)易體系。從本質(zhì)上看，任何非多邊性、全球性的貿(mào)易投資體系實(shí)際上就是逆全球化的體現(xiàn)。2018年簽署的《美墨加協(xié)定》就是重構(gòu)北美貿(mào)易投資體系的區(qū)域性協(xié)定，其很多條款和規(guī)則均背離了WTO規(guī)則。WTO主導(dǎo)的全球貿(mào)易投資體系，資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)，國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)分工是要素分工模式。任何一國(guó)或一地區(qū)并不需要具備產(chǎn)品生產(chǎn)所有環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢(shì)，只需要在某一環(huán)節(jié)上具備比較優(yōu)勢(shì)就可以融入國(guó)際分工體系?？鐕?guó)企業(yè)就是按照各國(guó)和各地區(qū)不同的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)構(gòu)建全球價(jià)值鏈，進(jìn)而起到擴(kuò)大利潤(rùn)及降低成本的效果。這種要素分工模式，加速了新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國(guó)家融入國(guó)際分工體系的步伐，進(jìn)而在多邊貿(mào)易體系中獲益。中國(guó)經(jīng)濟(jì)40多年來(lái)的高速增長(zhǎng)就是得益于這一要素分工模式。

但是，任何國(guó)際分工模式并非固定不變的，隨著全球經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境的變化而發(fā)生改變?？鐕?guó)企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本以及獲得貿(mào)易便利化的機(jī)會(huì)，傾向于在與其所在國(guó)締結(jié)有自貿(mào)協(xié)定的經(jīng)濟(jì)體中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分工。如當(dāng)前越南、印尼等新興經(jīng)濟(jì)體逐漸成為全球重要的產(chǎn)業(yè)代工基地，就是得益于這種逆全球化帶來(lái)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工安排。中國(guó)在過(guò)去40年內(nèi)，因大量外向型代工企業(yè)的存在，撐起了“世界工廠”的名號(hào)。如今，在逆全球化的沖擊下，跨國(guó)企業(yè)開(kāi)始重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)外向型代工企業(yè)受到較大沖擊。我國(guó)絕大部分外向型代工企業(yè)集中在長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，從2016年9月至今，這些企業(yè)的出口代工訂單明顯減少。進(jìn)入2019年，中美兩國(guó)互加關(guān)稅，出口訂單比2018年減少了40.6%，企業(yè)生產(chǎn)成本飆升，部分企業(yè)開(kāi)始破產(chǎn)。

（二）技術(shù)創(chuàng)新能力有限，難以擺脫低端鎖定

中國(guó)代工企業(yè)超過(guò)60%是私營(yíng)企業(yè)，在無(wú)力加大技術(shù)研發(fā)投入的情況下，開(kāi)始回避自主品牌研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷環(huán)節(jié)，注重選擇風(fēng)險(xiǎn)較小且技術(shù)門(mén)檻低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)而為擁有大量名優(yōu)品牌的外國(guó)企業(yè)進(jìn)行代工和貼牌生產(chǎn)，試圖用規(guī)模效應(yīng)來(lái)賺取中間差的利潤(rùn)?？鐕?guó)企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)梯度將自身的產(chǎn)品價(jià)值鏈分解之后，底端的加工和制造環(huán)節(jié)與中國(guó)低成本的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)得以結(jié)合，大量的代工企業(yè)得以嵌入到全球價(jià)值鏈中。在長(zhǎng)期為跨國(guó)企業(yè)代工生產(chǎn)過(guò)程中，部分企業(yè)形成了對(duì)海外訂單及市場(chǎng)的路徑依賴，徹底放棄了自身的技術(shù)研發(fā)及品牌構(gòu)建。如此，一旦跨國(guó)企業(yè)遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，代工企業(yè)必然會(huì)受到影響，同時(shí)也因?yàn)樽⒅赜诖ざチ宋?、消化外方技術(shù)的機(jī)會(huì)，也就失去了向高端價(jià)值鏈攀升的機(jī)會(huì)。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)外向型代工企業(yè)70%以上沒(méi)有自身的品牌和技術(shù)。在資源受限的情況下，這些企業(yè)沒(méi)有足夠的資金來(lái)投入研發(fā)、設(shè)計(jì)及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，大部分企業(yè)的研發(fā)部門(mén)形同虛設(shè)，技術(shù)創(chuàng)新水平始終無(wú)法提升。東莞兆信科技曾經(jīng)一度是長(zhǎng)三角最大的手機(jī)代工企業(yè)，在2011年成立初期設(shè)立了自身的研發(fā)部門(mén)，但由于研發(fā)過(guò)程較慢，一時(shí)難以看到溢出效應(yīng)。該公司在2013年裁撤了研發(fā)部門(mén)，科研人員大量流失，只能是依靠代工來(lái)維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著最近幾年海外代工訂單的減少，企業(yè)運(yùn)營(yíng)陷入困境，不得不在2018年7月向法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)部分外向型代工企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有動(dòng)態(tài)化眼光，沒(méi)有意識(shí)到跨國(guó)企業(yè)的全球價(jià)值鏈會(huì)隨著各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的變化而變化，使得很多企業(yè)錯(cuò)失了轉(zhuǎn)型良機(jī)。當(dāng)前在逆全球化趨勢(shì)下，中國(guó)外向型代工企業(yè)必須要進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，果斷轉(zhuǎn)型，將重心放在自由品牌研發(fā)和維護(hù)上，盡力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（三）成本剪刀差加劇，惡化了企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境

在逆全球化背景下，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家簽訂的區(qū)域及雙邊貿(mào)易協(xié)定將中國(guó)排除在外，跨國(guó)企業(yè)將處于中國(guó)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到與其所在國(guó)有著更多貿(mào)易投資優(yōu)惠政策的國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家或地區(qū)也紛紛利用其土地、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，相繼推出更加優(yōu)惠的政策來(lái)吸引外資，希望通過(guò)逆全球化的趨勢(shì)來(lái)促進(jìn)自己融入到全球價(jià)值鏈體系中。當(dāng)前處于發(fā)達(dá)國(guó)家雙邊或區(qū)域性貿(mào)易體系中的南美、東南亞地區(qū)正是利用這一機(jī)會(huì)在大力吸引跨國(guó)企業(yè)的投資，希望幫助它們提升自身的技術(shù)發(fā)展水平。這樣，跨國(guó)企業(yè)就會(huì)利用這一機(jī)會(huì)來(lái)壓低對(duì)中國(guó)代工企業(yè)的訂單報(bào)價(jià)，如果中國(guó)代工企業(yè)不接受跨國(guó)企業(yè)的低價(jià)訂單，就有可能會(huì)被淘汰出局。

跨國(guó)企業(yè)從外部來(lái)壓低代工價(jià)格，企業(yè)要生存只能是從內(nèi)部來(lái)降低成本。然而，中國(guó)代工企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)成本不僅難以下降，還有上升趨勢(shì)。首先，中國(guó)的人口紅利開(kāi)始逐步消失，從2013年之后中國(guó)人口首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)力成本開(kāi)始上升。深圳市是代工企業(yè)最為密集的城市，2018年企業(yè)最低薪資是2200元，在2014年是1807元，上漲幅度達(dá)到了21.7%。其次，從2019年1月開(kāi)始，企業(yè)工人的社保費(fèi)隨著增值稅由稅務(wù)部門(mén)代收。這種措施的出臺(tái)使得社保費(fèi)征收更加規(guī)范，執(zhí)行力也更強(qiáng)，但加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。長(zhǎng)期以來(lái)，代工企業(yè)為了降低成本，對(duì)員工的社保費(fèi)是能不交就不交，原本屬于工人的社保費(fèi)成了企業(yè)利潤(rùn)的一部分。最后，中國(guó)政府近幾年加大了環(huán)保治理進(jìn)程，提升了代工企業(yè)的環(huán)保成本。在新環(huán)保法出臺(tái)之前，代工企業(yè)幾乎不承擔(dān)環(huán)保治理成本。2016年之后，隨著全國(guó)環(huán)保治理的升級(jí)，環(huán)保成本甚至成為企業(yè)生產(chǎn)成本的主要部分。在這種情況下，外部的跨國(guó)公司通過(guò)訂單壓價(jià)，內(nèi)部的人工、資源、材料、環(huán)境等成本不斷上升，二者相加形成的剪刀差進(jìn)一步擠壓了代工企業(yè)的利潤(rùn)，企業(yè)生存舉步維艱。廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年全年廣東省倒閉各類代工企業(yè)96萬(wàn)家，比2017年增加了85.6%。

二、中國(guó)外向型代工企業(yè)發(fā)展困境的成因分析

（一）對(duì)低價(jià)生產(chǎn)要素形成了路徑依賴

在改革開(kāi)放初期，國(guó)內(nèi)百?gòu)U待興。對(duì)于尚未完全擺脫計(jì)劃思維的中國(guó)人而言，對(duì)于企業(yè)品牌、技術(shù)研發(fā)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)等問(wèn)題還比較陌生。在當(dāng)時(shí)國(guó)家推行“三來(lái)一補(bǔ)”的貿(mào)易模式下，我國(guó)沿海地區(qū)的低價(jià)的勞動(dòng)力、資源及土地被外商企業(yè)所看中，在沿海地區(qū)開(kāi)始獨(dú)資、合資等方式建立了大量的代工企業(yè)。隨著外向型代工產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大，代工企業(yè)開(kāi)始向內(nèi)陸遷移，成為全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的力量。作為代工企業(yè)的管理層及領(lǐng)導(dǎo)者，在改革開(kāi)放初期缺乏對(duì)品牌、營(yíng)銷、技術(shù)研發(fā)的認(rèn)知還情有可原，當(dāng)中國(guó)加入WTO之后，代工企業(yè)管理層對(duì)勞動(dòng)力、土地和資源的低成本認(rèn)知還是停留在上世紀(jì)80、90年代，同時(shí)加上企業(yè)治理結(jié)構(gòu)缺乏創(chuàng)新，逐步形成了對(duì)低價(jià)的人力、土地及資源等要素的依賴，認(rèn)為繼續(xù)通過(guò)這種低成本的優(yōu)勢(shì)來(lái)維持其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。對(duì)于企業(yè)而言，一旦形成了對(duì)低價(jià)生產(chǎn)要素的依賴，就會(huì)滿足在低附加值、低技術(shù)含量?jī)r(jià)值鏈低端的地位而不能自拔，失去了在代工中學(xué)習(xí)、消化及吸收外方技術(shù)的機(jī)會(huì)。實(shí)際上，對(duì)于大部分代工類的中小企業(yè)而言，通過(guò)代工吸收、消化外方技術(shù)是提升其技術(shù)創(chuàng)新力的一條捷徑。日本企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)就是明證，在上世紀(jì)50年代，日本很多企業(yè)為美國(guó)代工，在代工中模仿、創(chuàng)造和吸收，逐步提升自身的核心技術(shù)，進(jìn)而建立了自身的品牌。中國(guó)代工企業(yè)不僅不重視技術(shù)的吸收和消化，對(duì)于創(chuàng)建自身品牌及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)也不夠重視。據(jù)商務(wù)部2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)代工企業(yè)能夠進(jìn)入原創(chuàng)生產(chǎn)、原創(chuàng)品牌設(shè)計(jì)的階段比例不足10%。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，對(duì)低價(jià)生產(chǎn)要素依賴路徑一旦形成，就會(huì)陷入到一個(gè)缺乏內(nèi)生動(dòng)力的封閉循環(huán)模式中，最終會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

（二）對(duì)地方政府政策形成了路徑依賴

中國(guó)外向型代工企業(yè)絕大部分屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，其不僅能夠提升地方的GDP總量，還能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧?dòng)力就業(yè)，對(duì)于地方政府而言具有極大的吸引力。為此，各地紛紛引進(jìn)這類企業(yè)，給予代工類企業(yè)較多的政策優(yōu)惠?？陀^看，代工型企業(yè)特別是外向型代工企業(yè)，其市場(chǎng)并非國(guó)內(nèi)，不一定能夠契合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈，也不一定能夠?yàn)楫?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)支撐。但對(duì)于地方政府而言，不需要代工類企業(yè)能夠給當(dāng)?shù)貛?lái)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，只需要帶來(lái)GDP即可。在這種狹隘思維的指引下，地方政府為了招商引資，對(duì)代工類企業(yè)出臺(tái)了大量的優(yōu)惠政策，如出口退稅、“減二免三”等。大量政策紅利的刺激，使得低價(jià)格生產(chǎn)要素的代工企業(yè)迅猛發(fā)展，以成本優(yōu)勢(shì)嵌入到跨國(guó)公司構(gòu)建的全球產(chǎn)業(yè)鏈。隨著全球經(jīng)濟(jì)增速的放緩，跨國(guó)企業(yè)的訂單大量減少，原本利潤(rùn)空間很小的代工類企業(yè)只能依賴政策紅利。這就導(dǎo)致了一個(gè)惡性循環(huán)，依賴政策紅利能夠維持其生存，并小有盈余，代工企業(yè)更加喪失了尋求技術(shù)創(chuàng)新以及提升自身品牌技術(shù)含量的動(dòng)力。品牌設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)及營(yíng)銷渠道構(gòu)建需要大量的人財(cái)物力，但其無(wú)法在短期內(nèi)見(jiàn)效，短期內(nèi)難以見(jiàn)到GDP增長(zhǎng)，自然就無(wú)法吸引政府的優(yōu)惠及扶持政策。久而久之，代工類企業(yè)只有在地方政府政策紅利支持的條件下，才能勉強(qiáng)維持其運(yùn)營(yíng)，無(wú)法擺脫價(jià)值鏈低端的位置鎖定，更沒(méi)有動(dòng)力來(lái)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、品牌設(shè)計(jì)及營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建。

（三）跨國(guó)公司對(duì)核心技術(shù)的封鎖

從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上看，不管是壟斷市場(chǎng)還是壟斷技術(shù)，均能夠憑借壟斷優(yōu)勢(shì)來(lái)獲取超額利潤(rùn)。因此，任何一個(gè)可以壟斷技術(shù)或市場(chǎng)的企業(yè)不會(huì)主動(dòng)去弱化自身的市場(chǎng)或技術(shù)優(yōu)勢(shì)。相反，還會(huì)采取一些可能措施來(lái)強(qiáng)化這種壟斷優(yōu)勢(shì)。對(duì)于中國(guó)外向型代工企業(yè)而言，本來(lái)就是以低價(jià)格的生產(chǎn)要素融入到跨國(guó)企業(yè)構(gòu)建的全球價(jià)值鏈中，其所處的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是處于價(jià)值鏈底端，生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)和附加值均比較低。在這個(gè)過(guò)程中，跨國(guó)企業(yè)能夠在生產(chǎn)環(huán)節(jié)釋放一些技術(shù)溢出效應(yīng)，這就需要代工類企業(yè)主動(dòng)學(xué)習(xí)、吸收和消化。但跨國(guó)企業(yè)溢出的技術(shù)并非其核心技術(shù)，從本質(zhì)上而言，無(wú)法對(duì)其技術(shù)壟斷產(chǎn)生威脅。然而，中國(guó)部分代工企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)積累，通過(guò)學(xué)習(xí)、吸收、模仿和消化開(kāi)始向上游價(jià)值鏈攀升。對(duì)于這種情況跨國(guó)企業(yè)所在國(guó)會(huì)采用技術(shù)封鎖或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施來(lái)防止核心技術(shù)外溢，并通過(guò)法律手段來(lái)進(jìn)行處罰。2017年中興通訊被美國(guó)制裁就是例證，最終中興通訊支付了15.9億美元的罰款及保證金和調(diào)整董事會(huì)和管理層之后才被美國(guó)2018年7月解除制裁。

三、逆全球化背景下中國(guó)外向型代工企業(yè)轉(zhuǎn)型策略

（一）擴(kuò)大海外并購(gòu)來(lái)控制全程價(jià)值鏈

改革開(kāi)放40多年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多外向型代工企業(yè)已經(jīng)從原來(lái)的家庭作坊、小工廠發(fā)展到今天的大中型企業(yè)。部分代工企業(yè)積累了雄厚的資本和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，為其海外并購(gòu)提供了條件。代工企業(yè)可以對(duì)全球價(jià)值鏈“U型曲線”兩端企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)，不但可以迅速獲得關(guān)鍵技術(shù)及大量的專利，還能夠?qū)⒈徊①?gòu)企業(yè)運(yùn)營(yíng)多年的品牌及銷售渠道一并納入囊中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)彎道超車。近幾年來(lái)，我國(guó)企業(yè)特別是代工類民營(yíng)企業(yè)加大海外并購(gòu)的步伐，取得了很多成功的案例。通過(guò)并購(gòu)價(jià)值鏈頂端的企業(yè)，在獲得技術(shù)、市場(chǎng)等資源的過(guò)程中，能夠?qū)⒋て髽I(yè)的生產(chǎn)鏈納入其中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)全程產(chǎn)業(yè)鏈的控制。浙江萬(wàn)向集團(tuán)，在1978年創(chuàng)辦時(shí)只是一個(gè)生產(chǎn)汽車萬(wàn)向節(jié)的集體企業(yè)，1984年在魯冠球的帶領(lǐng)下還是快速發(fā)展，為美國(guó)舍勒公司代工生產(chǎn)萬(wàn)向節(jié)并出口歐美市場(chǎng)，進(jìn)而將自身的生產(chǎn)環(huán)節(jié)嵌入到舍勒公司的價(jià)值鏈。經(jīng)過(guò)16年的積累，2000年萬(wàn)向集團(tuán)利用舍勒公司經(jīng)濟(jì)危機(jī)之際，用僅僅420萬(wàn)美元就收購(gòu)了該公司86%的股份，進(jìn)而控制了萬(wàn)向節(jié)產(chǎn)品從研發(fā)到銷售、售后的全部?jī)r(jià)值鏈。萬(wàn)向集團(tuán)的這次收購(gòu)，使得其突破了代工企業(yè)的局限，為萬(wàn)向集團(tuán)的發(fā)展帶來(lái)了良機(jī)。如今該公司擁有自身的核心技術(shù)和品牌，有自身的銷售渠道和市場(chǎng)，并躋身于全球500強(qiáng)行列，成為豐田、寶馬、福特等知名汽車集團(tuán)的零部件供應(yīng)商。

（二）引進(jìn)優(yōu)秀人才來(lái)提升技術(shù)創(chuàng)新力

跨國(guó)企業(yè)之所以能夠居于全球價(jià)值鏈的頂端，強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新及品牌設(shè)計(jì)能力至關(guān)重要。任何企業(yè)要形成研發(fā)優(yōu)勢(shì)，需要大量的具有創(chuàng)新精神的高技術(shù)人才。人才的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是企業(yè)核心技術(shù)之間的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于中國(guó)外向型代工企業(yè)而言，要提升自身價(jià)值鏈的地位，必須要大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，組建自身的研發(fā)部門(mén)，提升技術(shù)原創(chuàng)力，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)及營(yíng)銷渠道等方面保持競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)500強(qiáng)之一的格蘭仕集團(tuán)，在其創(chuàng)立之初是一個(gè)典型的低成本代工企業(yè)。微薄的利潤(rùn)始終無(wú)法提升企業(yè)的市場(chǎng)地位。格蘭仕痛定思痛，從上世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，就著手構(gòu)建自己的研發(fā)部門(mén)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，格蘭仕集團(tuán)連續(xù)11年位居中國(guó)微波爐出口首位。由此可見(jiàn)，代工類企業(yè)要轉(zhuǎn)型，必須要全面轉(zhuǎn)型，通過(guò)提升技術(shù)創(chuàng)新力來(lái)打造自身的品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而擺脫對(duì)跨國(guó)企業(yè)價(jià)值鏈的依賴。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主性來(lái)提升產(chǎn)品附加值

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提升代工企業(yè)出口貿(mào)易最重要的制度安排。為此：第一，加大在國(guó)外進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)的力度。在這個(gè)過(guò)程中，特別是大型代工類企業(yè)要借助于自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行研究，積極在國(guó)外申請(qǐng)各項(xiàng)專利及注冊(cè)商標(biāo)，避免自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯。在遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，要善于利用東道國(guó)的法律及訴訟制度，并充分利用好TRIPS協(xié)議及WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)保護(hù)自身權(quán)益。第二，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。代工類企業(yè)在學(xué)習(xí)、模仿、消化跨國(guó)公司技術(shù)的過(guò)程中，極容易陷入到表面模仿的境地，由此在這個(gè)過(guò)程中必須要加大對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的投入，積極推進(jìn)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化。第三，要加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。各級(jí)政府要支持轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)工作，加強(qiáng)對(duì)名優(yōu)商品及品牌的保護(hù)力度。在出口貿(mào)易過(guò)程中，要支持代工企業(yè)果敢應(yīng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，遏制國(guó)外惡意注冊(cè)等行為，進(jìn)而提升代工企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的能力，提升出口產(chǎn)品的附加值。

（四）完善企業(yè)出口促進(jìn)及融資政策

具體而言：第一，支持大型代工企業(yè)建立關(guān)稅預(yù)分擔(dān)機(jī)制。代工企業(yè)要與海外客戶加強(qiáng)談判，約定好在進(jìn)口國(guó)關(guān)稅上漲的情況下，雙方的關(guān)稅分擔(dān)比例。第二，企業(yè)自身要優(yōu)化貿(mào)易渠道及方式。在這個(gè)過(guò)程中，要合理利用海外分支機(jī)構(gòu)、定價(jià)轉(zhuǎn)移機(jī)制來(lái)保障市場(chǎng)的情況下，盡可能地降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，降低東道國(guó)關(guān)稅不穩(wěn)的沖擊。第三，鼓勵(lì)代工類企業(yè)加大海外倉(cāng)建設(shè)。在這個(gè)過(guò)程中，適時(shí)地將部分海外訂單商品運(yùn)輸?shù)胶Ｍ鈧}(cāng)，建立海外庫(kù)存制度，降低物流成本。為了降低建設(shè)海外倉(cāng)成本，同行企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作，建立行業(yè)統(tǒng)一的海外倉(cāng)，在必要的情況下，也可以委托第三方企業(yè)代建。第四，國(guó)家政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可以將代工類企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)作為國(guó)家融資擔(dān)保服務(wù)對(duì)象，在擔(dān)?；鹬性O(shè)立子基金為代工類企業(yè)提供融資，特別是要加大對(duì)小微代工企業(yè)的支持;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)代工企業(yè)的可轉(zhuǎn)換票據(jù)、海外訂單等資產(chǎn)作為質(zhì)押物，加大商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)代工企業(yè)的融資支持。

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