立德樹人背景下高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的發(fā)展需求與精準(zhǔn)援助

毛羽

摘要：隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展，對于高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助研究也經(jīng)歷著從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，并逐漸形成了較為完善的政策體系。但在實際的教育管理運行中仍存在著偏離學(xué)生發(fā)展的根本需求、機制過于僵化等不合理問題亟待進(jìn)一步的優(yōu)化。因此，在落實好立德樹人根本任務(wù)的背景下，必須立足于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實際成長成才的發(fā)展需求，以人才培養(yǎng)為重要目標(biāo)，創(chuàng)新高校學(xué)生資助體系的設(shè)計理念，探尋脫貧攻堅下精準(zhǔn)化援助新形式，實現(xiàn)時代的資助育人新成效。

關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生 發(fā)展需求 精準(zhǔn)化援助

每個人都有發(fā)展的需求，每個人的需求都有不同的層次以及由低層次向高層次發(fā)展的規(guī)律。在新時代資助育人體系中，就要始終堅持學(xué)生的主體性地位，以人的自由而全面發(fā)展過程中個體的發(fā)展需求為核心要義，以此為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供發(fā)展性援助。

一、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的發(fā)展需求

（一）心理方面：尋求解壓出口

在黨和國家高度重視關(guān)于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作同時，學(xué)生自身因家庭經(jīng)濟困難產(chǎn)生的心理與精神問題也值得去深入關(guān)注。他們之中普遍存在矛盾的主觀意識，一方面對于財政補貼、助學(xué)貸款等資助政策的渴求，以減輕家庭及自身的經(jīng)濟壓力，另一方面又會糾結(jié)于因得到資助而被“另眼相看”思維窘境。由于經(jīng)濟資源分配不均和貧富差距的現(xiàn)實原因，導(dǎo)致了教育資源不均衡，產(chǎn)生許多上學(xué)難，讀書難的民生問題。在協(xié)調(diào)高等教育機會增多與部分家庭經(jīng)濟狀況之間的矛盾中，國家相繼出臺了許多關(guān)于助學(xué)資助的幫扶政策，積極構(gòu)建家庭經(jīng)濟困難學(xué)生援助體系，來疏解教育公平的問題。教育體制的改革使愈來愈多的“寒門子弟”享受到了公平的高等教育，但是也會有越來越多的學(xué)生想要尋求或依賴于資助政策，開始逐漸模糊化對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的界定標(biāo)準(zhǔn)，坐享國家的教育福利。具體而言，在高校學(xué)生援助政策的實施中難免會出現(xiàn)些偏差，也就會出現(xiàn)應(yīng)助學(xué)生沒有受到資助，不應(yīng)受助的學(xué)生反而享受到了政策帶來的便捷。這樣的失誤，直接會造成家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的心理失衡，加之渴望所關(guān)注和受助自卑的矛盾思想，難以使其正視和面對資助的保障，對資助幫扶政策產(chǎn)生誤解。簡言之，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精神需求突出表現(xiàn)在政策對其經(jīng)濟資助的認(rèn)可和主觀需要的援助保護(hù)。受助主體的主觀復(fù)雜性表征著資助與援助政策本就不能“一刀切”，以家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體的內(nèi)心需求為立足點，圍繞其成長發(fā)展的精神愿景，使他們真正體會到個人被納入幫扶體系范圍內(nèi)的踏實感，被實際政策認(rèn)同的獲得感，在育人層面收獲的公平感，才能使他們真正緩解精神上的經(jīng)濟壓力與心理負(fù)擔(dān)。

（二）學(xué)習(xí)方面：獲取資源均等化

高校學(xué)生資助工作作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點位，不僅是要解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生求學(xué)問題，更要解決他們成才問題。近年來，許多高校圍繞著學(xué)生資助工作的展開積極探索，將資助與育人相結(jié)合，強化援助育人導(dǎo)向。但從全國家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的數(shù)量分布來看，許多西部落后地區(qū)高校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的指數(shù)偏高，學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況受到了所處地區(qū)的經(jīng)濟條件的影響和限制，同時也會使得欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高校發(fā)展落后于發(fā)達(dá)地區(qū)的高校發(fā)展。學(xué)生因家庭貧困仍能堅定意志的刻苦求學(xué)，就說明家庭經(jīng)濟困難學(xué)生對知識和接受高等教育機會的向往與憧憬，可經(jīng)濟水平上的差別會使得相對貧困地區(qū)師資力量不均，教育質(zhì)量不均，發(fā)展就業(yè)機會不均等多種問題的產(chǎn)生。我國將教育興國作為國家建設(shè)的基本國策，也應(yīng)將對教育資源的公平化融入于高校學(xué)生援助體系中去。目前，對困難學(xué)生的經(jīng)濟保障方面成效顯著，但學(xué)習(xí)方面的發(fā)展需求滿足卻很少涉及。在受教育的各個階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自身的思維視野、實踐能力、就業(yè)技能都相對弱于發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生，這些差距往往是教育資源的分配和資助容易忽略輕視的。在面對教育資源均等化的訴求中，困難學(xué)生的自我實現(xiàn)需求需要通過高等教育來獲取知識、增長才干，同時更需求于有更好的師資力量來引導(dǎo)和幫助自己正確的學(xué)習(xí)、順利的成長，需要有更加充分的學(xué)習(xí)條件來充實自己的精神世界，通過更多的學(xué)習(xí)途徑和實踐渠道，以擴展自身的行為能力和提高專業(yè)技能，為今后的自立自強和自主就業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）生活方面：隱性保障全覆蓋

高校學(xué)生資助育人是高校教育者將資助手段和措施融入家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活環(huán)境中， 確保他們順利完成學(xué)業(yè)，實現(xiàn)成長成才愿景的一種客觀實踐活動。在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的身份識別中，許多高校為達(dá)到公平透明的效果，往往采用的公開的方式直接公布學(xué)生家庭信息，同時也暴露出了學(xué)生因家庭經(jīng)濟狀況受到不平等對待，反而使得他們與普通學(xué)生相比學(xué)習(xí)和生活上更加自卑。根據(jù)新時代立德樹人根本任務(wù)的要求，社會主義核心價值觀是引導(dǎo)資助工作的動力之源。社會主義核心價值觀的平等內(nèi)涵指出，人人是生而平等的，學(xué)生更不應(yīng)該因家庭經(jīng)濟的問題而產(chǎn)生高低貴賤、三六九等的區(qū)別化對待。相比較高調(diào)的陽光濟困，全覆蓋式的隱性資助更加“潤物細(xì)無聲”的激勵困難學(xué)生的成長和成才。在生活上，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生承受著來自生活的壓力與差別化看待，學(xué)校若是為了彰顯資助育人成效而公開家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的個人隱私，對他們而言無疑是在“自揭傷疤”。特別是對于自尊心強、好面子和內(nèi)心較為敏感的困難學(xué)生，他們感受到的沖擊會使其直接性的排斥資助，對資助育人效果產(chǎn)生消極影響。因此，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活需求是更加追求資助政策和措施的隱性全覆蓋，在生活中給予其精準(zhǔn)資助的同時也能維護(hù)個人人格，渴望通過由被施予援手的“他助”向獨立“自助”方式轉(zhuǎn)變，彰顯個體性價值。

二、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精準(zhǔn)援助

（一）樹立學(xué)生參與的精準(zhǔn)化援助理念

所謂精準(zhǔn)化援助，就是根據(jù)困難學(xué)生主體性需求為出發(fā)點和落腳點，為特殊群體中的個體發(fā)展提供幫助。一方面，受援助的主體是家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，而學(xué)生的主動參與或者是建言獻(xiàn)策必然能夠推動精準(zhǔn)化援助的實施。困難學(xué)生可以依照個人的需要與實際情況，積極參加學(xué)校的各項勤工助學(xué)活動、課外實踐活動 、學(xué)術(shù)競賽活動等，復(fù)合性和多元化的選擇能使他們自覺地緊密聯(lián)系實際情況，深化自我，在創(chuàng)造個人價值中抓住實現(xiàn)就業(yè)的機會，培養(yǎng)個人的社會實踐能力。另一方面，政府、學(xué)校和社會各界作為援助的承擔(dān)主體，更不能忽視了學(xué)生受助主體的維度意識。既要以學(xué)生的精神和物質(zhì)需求為核心，聽取受援助對象的意見和建議，幫助他們解決實際學(xué)習(xí)和生活中存在的困難，給予其及時的教育和引導(dǎo)；又要培育他們在援助中要求其樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，提供更多的“自助”機會，做到“授人予魚不如授人予漁”，提高援助對象的誠信意識和感恩意識，將援助與育人相統(tǒng)一，為新時代培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。

（二）加強學(xué)校幫扶的精準(zhǔn)化援助管理

精準(zhǔn)化援助強調(diào)的是在援助工作中要以受助學(xué)生的需求為主要導(dǎo)向，著眼于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展，有效保障援助效果的價值考究，從而推動教育公平的實現(xiàn)。在對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作到援助幫扶的過渡轉(zhuǎn)變中，要將立德樹人作為援助的核心要義，即從困難學(xué)生存在的需求問題出發(fā)，圍繞援助體系的各個環(huán)節(jié)，通過教育、幫扶、引導(dǎo)學(xué)生成長成才，以達(dá)到人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)。首先，健全減免或調(diào)整適當(dāng)?shù)膶W(xué)費，建立健全國家助學(xué)貸款、國家助學(xué)獎學(xué)金、特殊困難補助等校內(nèi)經(jīng)濟資助體系，并通過以“育人為本”為出發(fā)點，突出愛國主義教育與勞動教育相結(jié)合的育人效果，拓寬“自助”渠道，根據(jù)專業(yè)及個人能力增設(shè)“三助”崗位、創(chuàng)造社會實踐機會。其次，在經(jīng)濟資助的同時，要更注重受助對象的人格化保護(hù)，維護(hù)學(xué)生尊嚴(yán)，幫助其樹立信心，增強面對生活的勇氣?？梢灾匕l(fā)揮基層輔導(dǎo)員的作用和開設(shè)心理輔導(dǎo)相關(guān)課程，為存在困難的學(xué)生提供精神上的關(guān)愛與幫助，引導(dǎo)其通過正確的渠道進(jìn)行自我調(diào)整，加大誠信教育和感恩教育的宣傳力度，實現(xiàn)幫扶對象的“心理脫貧”，達(dá)到情感援助與鼓勵援助并舉的育人效果。最后，定期開展關(guān)于高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實際情況的調(diào)查研究，建立長效的援助評價體制機制，及時了解幫扶對象的發(fā)展心理需求和發(fā)展訴求，進(jìn)行長期的多方面跟蹤式援助引導(dǎo)，在每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該凸顯出學(xué)校精準(zhǔn)化援助管理的重要性。

（三）鞏固國家調(diào)控的精準(zhǔn)化援助成效

精準(zhǔn)化援助作為教育扶貧的重要戰(zhàn)略手段，是加快教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國的助力抓手，也是培養(yǎng)時代新人，實現(xiàn)人才強國的重要基石。因此，在高校持續(xù)擴招的新形勢下，國家既要不斷致力于探索調(diào)控精準(zhǔn)化援助的新政策和新措施，又要鞏固好高校精準(zhǔn)化援助建設(shè)取得的重大成果。一是國家在建立健全識別標(biāo)準(zhǔn)和評價體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)的實際經(jīng)濟狀況的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生群體的需求變化，及時調(diào)整和完善相關(guān)政策法規(guī)，讓每一位應(yīng)該受到國家資助的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能合法享受到助學(xué)福利。二是要樹立在全面援助中采取一切有效措施，切實保障困難學(xué)生受教育權(quán)利的職能意識，協(xié)調(diào)好教育體系與財政制度，國家政府與企業(yè)個人之間的利益關(guān)系，在對各項援助手段和措施中進(jìn)行有機的調(diào)整和統(tǒng)籌。三是在立德樹人根本任務(wù)的背景下，更要鞏固好高校學(xué)生資助與援助體系改革成果，將扶困與扶智、扶志相結(jié)合，將國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助相融合，將無償資助與有償資助相適應(yīng)，將顯性資助與隱性資助并舉，推動“保障型資助”向“發(fā)展型資助”模式轉(zhuǎn)變，確保精準(zhǔn)化援助措施落到實處，在由絕對貧困向相對貧困的過渡中，確保援助育人更加科學(xué)性、合理性、公平性。

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