新形勢(shì)下科研單位財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)初探

張華

摘要：科研單位作為事業(yè)單位的一部分，其以人為本為立足點(diǎn)，以服務(wù)社會(huì)發(fā)展為主要內(nèi)容。為了更好的服務(wù)于社會(huì)，科研單位團(tuán)隊(duì)建設(shè)就顯得極其重要。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家金融體系不斷發(fā)展和完善，在新的形勢(shì)下，科研單位的團(tuán)隊(duì)建設(shè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)科研單位的管理創(chuàng)新和合格的單位組織的建立。本文首先分析了新形勢(shì)下科研單位財(cái)務(wù)人員所處的環(huán)境和存在的問題，最后再提出一些可行性措施來促進(jìn)科研單位財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);科研單位;財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì);外部環(huán)境;存在問題

目前，國(guó)家在科研投入方面加大力度，也加強(qiáng)了資金監(jiān)管、不斷完善科研項(xiàng)目。在新的形勢(shì)政策下，科研單位應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，這主要包括以下兩個(gè)方面：財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的提高，財(cái)務(wù)人員服務(wù)水平的提升。國(guó)家各項(xiàng)政策的不斷完善，單位財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)便永不止步。

一、科研單位財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)所處的外部環(huán)境

（一）新制度、政策、管理的不斷引進(jìn)

作為財(cái)務(wù)人員，應(yīng)該在工作的過程中，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，了解新的會(huì)計(jì)政策與制度，在提升自己能力的同時(shí)增加專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，因此，在工作日內(nèi)，財(cái)務(wù)人員不僅需要完成日常財(cái)務(wù)工作，而且還要花費(fèi)時(shí)間來學(xué)習(xí)新的制度與政策，與同事進(jìn)行溝通交流，鞏固新的內(nèi)容，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)知識(shí)與技能的質(zhì)的飛躍。

（二）外部監(jiān)督的逐漸增強(qiáng)

理論意義上，科研經(jīng)費(fèi)的投入與成果應(yīng)該成正比，但是事實(shí)并非如此，關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的反面信息持續(xù)曝光，這一現(xiàn)象引發(fā)相關(guān)機(jī)關(guān)與部門對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)使用方向的高度重視。目前，關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的審批正在建立一套嚴(yán)格的審核的體系，爭(zhēng)取嚴(yán)格把控審批流程，加大檢查力度，準(zhǔn)確計(jì)算科研經(jīng)費(fèi)，

（三）依據(jù)預(yù)算驗(yàn)收和審計(jì)財(cái)務(wù)

隨著科研基金管理制度的日益完善，項(xiàng)目的驗(yàn)收審核也成為項(xiàng)目建設(shè)中的重要一環(huán)。這一變化對(duì)于財(cái)務(wù)人員來說，無疑增加了又一項(xiàng)工作任務(wù)，即參與項(xiàng)目預(yù)算的編制。這雖然增加了財(cái)務(wù)人員的工作量，但是對(duì)于科研項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收審核起著極其重要的作用。

（四）科研經(jīng)費(fèi)投入仍然很長(zhǎng)

隨著科技發(fā)展，科學(xué)教育在人們支出中的比重也逐漸增加，因此科研經(jīng)費(fèi)投入也逐漸增大。從2005年至2019年，科研經(jīng)費(fèi)的投入以每年21.1%的幅度的增長(zhǎng)，根據(jù)目前的財(cái)政政策，經(jīng)費(fèi)的審核仍然歸屬于財(cái)政部門審核與發(fā)放，所以對(duì)于科研團(tuán)隊(duì)的財(cái)務(wù)人員來說，工作量也逐漸增大，這就使得研究經(jīng)費(fèi)從上報(bào)到審核乃至最后發(fā)放的周期拉長(zhǎng)。

二、科研單位財(cái)務(wù)人員存在的問題

（一）對(duì)項(xiàng)目政策與法規(guī)不熟悉

隨著科學(xué)教育的發(fā)展，科研經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加，但是研究機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員數(shù)量并未增加，致使財(cái)務(wù)人員的工作量較大，所以科研單位財(cái)務(wù)人員每天忙于日常的財(cái)務(wù)工作。而關(guān)于國(guó)家新頒布的財(cái)政方面的法規(guī)政策的了解少之甚少，致使所掌握的專業(yè)知識(shí)一定程度上具有滯后性。

（二）落后的工作方式和管理理念

由上文可知，目前科研單位財(cái)務(wù)人員的工作量較大，每天忙于日常的財(cái)務(wù)工作，很少有時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)新性工作。甚至有的財(cái)務(wù)人員，嚴(yán)重缺乏工作熱情，通常按照常規(guī)經(jīng)驗(yàn)去工作，不善于分析和解決工作中遇到的問題，缺乏對(duì)工作模式和工作思路的創(chuàng)新。并且目前對(duì)于大多數(shù)科研單位來說，重視會(huì)計(jì)忽視管理，這一管理理念與現(xiàn)在的資金監(jiān)管制度差距較大。

三、新形勢(shì)下科研單位財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)措施

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升科研服務(wù)水平

科研單位有諸多工作部門，財(cái)政部門是其中之一。科研單位以服務(wù)社會(huì)發(fā)展為主要內(nèi)容，相應(yīng)的，科研單位的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)是為科研工作者服務(wù)的。科研單位的研究人員應(yīng)該將工作重心放在科學(xué)研究上，因此對(duì)于與科研經(jīng)費(fèi)有關(guān)的財(cái)務(wù)問題應(yīng)該由財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)去核算。可見，對(duì)于科研單位的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)來說，應(yīng)該在做好日常財(cái)務(wù)工作的同時(shí)，樹立好為科研工作者服務(wù)的意識(shí)，積極與科研工作的溝通，了解對(duì)于財(cái)務(wù)工作的需求并且給予滿足，使科研工作者有充足的時(shí)間進(jìn)行科研工作，從而促進(jìn)科研水平的提升。

（二）完善財(cái)務(wù)人員的輪換制度

隨著財(cái)政制度的不斷完善，有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的資金管理也逐漸標(biāo)準(zhǔn)化。財(cái)政部門有多個(gè)部崗位分工，崗位之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。因此對(duì)于財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的人員來說，應(yīng)該明確自己職責(zé)，及其所在崗位與其他崗位之間存在關(guān)系的業(yè)務(wù)需求，這就需要科研單位建立一套完善的輪換制度。這種方式不僅有利于財(cái)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)能力的提升，而且通過輪換制度，可以在一定程度上提高科研單位財(cái)務(wù)人員對(duì)于工作的積極性，避免因?yàn)橐曈X疲勞降低工作質(zhì)量。

（三）開展多元化培訓(xùn)和開通多渠道溝通

科研單位以科研工作為中心，其財(cái)務(wù)人員的工作量也較大，但是對(duì)于科研單位來說，應(yīng)該在進(jìn)行科研工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的多元化培訓(xùn)和多渠道溝通。這樣可以：（1）豐富財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的財(cái)政制度不斷完善，財(cái)政系統(tǒng)不斷優(yōu)化，專業(yè)知識(shí)內(nèi)容不斷豐富，可以通過多元化培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員及時(shí)全面的了解新的財(cái)政政策與制度。（2）適度增加與該科研單位有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，因?yàn)樨?cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)是為科研單位的科研人員服務(wù)，只有掌握了相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，才能更好的提升服務(wù)水平，最終提升財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理水平。

對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與溝通，不應(yīng)該僅限于專門的培訓(xùn)課程，也應(yīng)該定期舉行或派代表參加商務(wù)會(huì)議或高峰論壇，讓科研單位的財(cái)務(wù)人員從多種渠道去豐富專業(yè)知識(shí)，提升專業(yè)技能和增強(qiáng)及時(shí)解決出現(xiàn)問題的能力。

（四）培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)造性思維，改善財(cái)務(wù)管理技術(shù)

創(chuàng)新是任何企業(yè)或部門不斷發(fā)展和提高的不竭動(dòng)力。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)人員來說，不僅可以創(chuàng)新問題解決的思路，而且有助于做出建設(shè)性貢獻(xiàn)。

財(cái)務(wù)管理包括勞務(wù)分配、項(xiàng)目預(yù)算、還款等業(yè)務(wù)和在線會(huì)計(jì)系統(tǒng)與報(bào)告訪問系統(tǒng)。對(duì)于勞務(wù)分配制度一般適用于臨時(shí)工較多的科研單位，這種用人制度無疑增加了財(cái)務(wù)人員發(fā)放工資的工作量。對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算的管理有專門的研究項(xiàng)目預(yù)算管理系統(tǒng)，通過這一預(yù)算管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而提升項(xiàng)目管理的精細(xì)化水平。對(duì)于科研單位來說，有通用的官方卡，使用官方卡進(jìn)行業(yè)務(wù)的結(jié)算較為方便;在線會(huì)計(jì)系統(tǒng)通過使用計(jì)算機(jī)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)費(fèi)用報(bào)銷和審批人員的自動(dòng)化管理，從而減少財(cái)務(wù)人員的工作量和提升財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行水平;報(bào)告訪問系統(tǒng)中，會(huì)根據(jù)財(cái)務(wù)人員報(bào)告數(shù)據(jù)都不同開發(fā)出價(jià)位適合的報(bào)告軟件，從而極大的提高財(cái)務(wù)人員的工作效率。

（五）提升政治敏銳度，關(guān)注審計(jì)優(yōu)先事項(xiàng)

科研經(jīng)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)與管理作為財(cái)政的重要組成部分，受政治政策的影響較大。因此對(duì)于財(cái)務(wù)人員來說，應(yīng)該在工作之余，多關(guān)注政治政策，及時(shí)了解國(guó)家對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)方面的政策計(jì)劃，將規(guī)章精神落實(shí)到實(shí)處。對(duì)于科研單位來說，會(huì)議經(jīng)費(fèi)在科研經(jīng)費(fèi)中占比較重，因此對(duì)于會(huì)議費(fèi)用的審查極其重要，這就需要科研單位財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)在完成工作時(shí)，注重對(duì)優(yōu)先事項(xiàng)的審計(jì)，關(guān)于會(huì)議費(fèi)用的審核包括以下幾部分：場(chǎng)地費(fèi)、物料費(fèi)、與會(huì)客人在指定酒店的消費(fèi)（是否按標(biāo)準(zhǔn)入住、是否含有高檔酒的消費(fèi)、接待車輛的等級(jí)等）等，應(yīng)該對(duì)會(huì)議費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審核，將其控制在預(yù)算范圍內(nèi)。對(duì)于科研單位財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)來說，應(yīng)該在職責(zé)范圍內(nèi)積極為科研團(tuán)隊(duì)服務(wù)，不斷提升團(tuán)隊(duì)的工作效率和管理水平。

四、結(jié)束語

總而言之，科研單位應(yīng)該以科學(xué)研究為中心，其內(nèi)部的其他部門應(yīng)該在職責(zé)范圍內(nèi)積極為科研團(tuán)隊(duì)，使科研團(tuán)隊(duì)的大部分時(shí)間用來進(jìn)行科研創(chuàng)作。目前隨著科學(xué)教育的發(fā)展，國(guó)家財(cái)政部門對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的投入逐漸增加，科研單位的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)所處的社會(huì)環(huán)境較為復(fù)雜，但是由于科研團(tuán)隊(duì)財(cái)務(wù)人員對(duì)于先進(jìn)的政策缺乏了解以及工作方式和管理理念較為落后，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的使用無法達(dá)到效益最大化。而財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)又是科研單位的重要部門，所以其工作人員應(yīng)該在工作過程中不斷提升自己，提高工作效率和管理水平，努力為科研團(tuán)隊(duì)服務(wù)，為科研單位的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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