江蘇省睢寧縣農(nóng)村農(nóng)電隊(duì)伍管理建設(shè)探究

許鋼都 王旭

[摘 要]農(nóng)電隊(duì)伍管理體制改革以來(lái)，農(nóng)電隊(duì)伍普遍面臨著年齡、知識(shí)、性別、技能等方面不足。文章基于均衡管理理論對(duì)睢寧縣農(nóng)電隊(duì)伍進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)亟須加強(qiáng)均衡管理，大力提升隊(duì)伍挖潛賦能，提升自動(dòng)化水平和服務(wù)外包等方式加以解決。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村農(nóng)電隊(duì)伍;五大發(fā)展理念;均衡管理理論

1 江蘇省睢寧縣睢寧電網(wǎng)農(nóng)電隊(duì)伍簡(jiǎn)介

江蘇省睢寧縣農(nóng)村農(nóng)電隊(duì)伍由睢寧縣三新供電服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)管理，是睢寧縣農(nóng)村、城郊電力服務(wù)的主體，電力服務(wù)范圍廣，任務(wù)重，強(qiáng)度高。目前農(nóng)村農(nóng)電隊(duì)伍共有在冊(cè)人員821人，下設(shè)13個(gè)供電所，分為17臺(tái)區(qū)，服務(wù)面積達(dá)800平方千米，涉及農(nóng)村電力及企業(yè)用戶20萬(wàn)戶，人口70萬(wàn)人。

2 研究基礎(chǔ)及存在問(wèn)題

均衡管理理論是指通過(guò)研究組織內(nèi)部各要素間的邏輯關(guān)系，以及其與外部環(huán)境相互間的發(fā)展變化規(guī)律，形成一種最優(yōu)解決方案的思想。均衡管理理論要求管理者把握事務(wù)變化之間的均衡發(fā)展轉(zhuǎn)態(tài)和運(yùn)行機(jī)制，使其內(nèi)外部各要素在質(zhì)、量和能等方面保持合理的“度”，在結(jié)構(gòu)方面保持相對(duì)穩(wěn)定，在關(guān)系方面保持相互協(xié)調(diào)、相互適應(yīng)，以期實(shí)現(xiàn)組織或系統(tǒng)的整體運(yùn)行和諧，從而發(fā)揮其最大效能。王夫亮認(rèn)為企業(yè)均衡是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，把握均衡管理的本質(zhì)才能不會(huì)讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)顧此失彼，也是一種系統(tǒng)管理的手段。

上述均衡管理理論及研究成果對(duì)于農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。根據(jù)該理論要求，農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)也應(yīng)當(dāng)關(guān)注隊(duì)伍建設(shè)在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能、人才梯隊(duì)等方面的均衡性，要求適應(yīng)睢寧農(nóng)電管理的需要。但從實(shí)際情況來(lái)看，睢寧農(nóng)電公司還存在以下失衡問(wèn)題：

第一，年齡結(jié)構(gòu)的失衡。從年齡角度看，農(nóng)電隊(duì)伍員工年齡逐步走高，未來(lái)青年人才儲(chǔ)備相對(duì)不足，導(dǎo)致了任務(wù)分配和人才梯隊(duì)斷層。農(nóng)電公司20～30歲的共21人，占2.56%;31～40歲的共180人，占21.92%;41～50歲的共362人，占44.09%;51～60歲的共258人，占31.43%。由于多數(shù)農(nóng)電工年齡偏大（高作所平均年齡達(dá)到50周歲以上）且占比較高，受于身體及精力原因，其每天工作量有限，工作量分配與可利用人力不足存在突出矛盾。

第二，知識(shí)結(jié)構(gòu)的失衡。由于大部分農(nóng)電工接受教育程度有限，而信息化、智能化的工作要求不斷提升（如互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)、智能設(shè)備利用），傳統(tǒng)工作方式與日益先進(jìn)的生產(chǎn)力存在一定差距。從學(xué)歷角度看，農(nóng)電隊(duì)伍當(dāng)中初高中人員比重較大。其中?？萍耙陨蠈W(xué)歷200人，占24.36%;普通高中學(xué)歷430人，占52.38%;初中學(xué)歷191人，占23.26%。

第三，技能提升失衡。員工學(xué)習(xí)提升的主觀愿望與客觀條件存在一定矛盾。員工由于自身專業(yè)或文化程度、工作量、崗位調(diào)動(dòng)等客觀因素所限，個(gè)人職業(yè)提升的渠道和途徑受到制約，技能提升動(dòng)力不足。

第四，業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡。重技術(shù)技能訓(xùn)練，輕服務(wù)營(yíng)銷提升。農(nóng)電公司注重對(duì)電力技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)，但是對(duì)用電客戶的貼心服務(wù)、對(duì)新型業(yè)務(wù)的拓展、對(duì)信息化應(yīng)用的投入仍然稍顯不足。

3 解決對(duì)策

均衡管理理論要求在農(nóng)電隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)上取得平衡，逐步提升中青年數(shù)量、學(xué)歷層次及技能層次的比例，挖掘現(xiàn)有隊(duì)伍的人才潛能。為此，農(nóng)電公司將來(lái)要采取以下措施。

第一，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。由人力資源部門(mén)牽頭，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)農(nóng)電公司中高層、供電所管理人員開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，通過(guò)管理沙龍、管理講壇、管理案例手冊(cè)等方式，改善領(lǐng)導(dǎo)人員的管理技巧，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的傳承。通過(guò)由黨政部門(mén)牽頭，通過(guò)民主生活會(huì)、茶話會(huì)、周例會(huì)等形式，對(duì)于日常工作所反映出的管理問(wèn)題進(jìn)行分析，堅(jiān)持改善，并形成可行經(jīng)驗(yàn)在季度管理例會(huì)上加以總結(jié)推廣。通過(guò)推動(dòng)競(jìng)聘上崗的動(dòng)態(tài)化管理，在現(xiàn)有競(jìng)聘上崗基礎(chǔ)上，拿出部分重要技術(shù)類職位進(jìn)行任期制管理，在任期完成后重新競(jìng)聘上崗，激發(fā)員工不斷進(jìn)取，使更多員工樹(shù)立“你追我趕，能上能下”的良好心態(tài)。

同時(shí)，以農(nóng)電公司的發(fā)展實(shí)際，要不斷更新電力技術(shù)，以技術(shù)為紐帶，建立學(xué)習(xí)型組織，促進(jìn)新技術(shù)、新技能在農(nóng)電公司的擴(kuò)散。建立階梯式培訓(xùn)體系。通過(guò)對(duì)不同員工知識(shí)層次、崗位層次、發(fā)展層次的梳理，建立由初級(jí)到高級(jí)的分級(jí)訓(xùn)練體系。建立技能比武體系。建立“缺什么就學(xué)什么、比什么”的理念，查缺補(bǔ)漏。技能比武分為供電所內(nèi)部臺(tái)區(qū)比武（月月比）和農(nóng)電公司層面的技能比武（季季比、年度比武）。建立“結(jié)對(duì)子”幫扶體系。在供電所內(nèi)，以老帶新，通過(guò)師徒幫帶，盡快使新人掌握技能。

第二，建立清晰的組織體系和崗責(zé)體系，試點(diǎn)服務(wù)外包解決人力資源不足問(wèn)題。人力資源部門(mén)應(yīng)牽頭對(duì)農(nóng)電公司、供電所進(jìn)行崗位梳理，清晰界定崗位職責(zé)及橫向、縱向關(guān)聯(lián)。建立崗位的職務(wù)、職級(jí)晉升體系，激發(fā)員工對(duì)于組織的信心和自我提升的期望。在部分高齡所人員退而不補(bǔ)、調(diào)而不齊的情況下，結(jié)合上級(jí)單位管理要求，對(duì)部分簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)開(kāi)展進(jìn)行外包，將隊(duì)伍建設(shè)精力放在核心的營(yíng)銷、運(yùn)維層面，從而降低員工工作負(fù)荷，提高員工工作積極性。

第三，堅(jiān)持以開(kāi)放發(fā)展為準(zhǔn)則，貼近群眾的需求，提供更具有人性化的服務(wù)。加快客戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)便利性的認(rèn)知程度，以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)客戶上網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)。組建互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)小組，編制“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)操作手冊(cè)（內(nèi)部版和宣傳版），發(fā)放給相應(yīng)人員和客戶。

第四，提升業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)新業(yè)務(wù)成長(zhǎng)。在農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)中，要進(jìn)一步提升隊(duì)伍對(duì)于電能替代技術(shù)的學(xué)習(xí)和清潔能源業(yè)務(wù)的營(yíng)銷拓展。各供電所要結(jié)合轄區(qū)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，選拔骨干技術(shù)人員，重點(diǎn)掌握光伏發(fā)電代運(yùn)維、充電汽車(chē)（電動(dòng)車(chē)）樁維護(hù)技術(shù)，應(yīng)對(duì)越來(lái)越多的光伏發(fā)電設(shè)備及電力汽車(chē)維護(hù)需求。要對(duì)臺(tái)區(qū)經(jīng)理等人員加大營(yíng)銷技巧的培訓(xùn)，促使臺(tái)區(qū)經(jīng)理通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)展示、設(shè)備試用、設(shè)備租賃、上門(mén)解答等形式，大力推動(dòng)電代煤、電代油、節(jié)能設(shè)備的利用和更新，真正使電力服務(wù)惠及更多領(lǐng)域。

4 研究結(jié)論

通過(guò)上述對(duì)均衡管理的研究，為解決農(nóng)電隊(duì)伍存在高齡化問(wèn)題、知識(shí)傳承問(wèn)題、人才梯隊(duì)建設(shè)問(wèn)題、新業(yè)務(wù)拓展失衡問(wèn)題提供了一定的思路。要求農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，試點(diǎn)服務(wù)外包及新業(yè)務(wù)引導(dǎo)宣傳，從而根本性解決目前農(nóng)電隊(duì)伍所面臨的失衡問(wèn)題，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的效果。

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[作者簡(jiǎn)介]許鋼都（1974—），男，漢族，江蘇睢寧人，大學(xué)本科，國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司睢寧縣供電分公司黨建部主任，研究方向：黨建實(shí)務(wù)與管理;王旭（1971—），男，漢族，江蘇睢寧人，大學(xué)本科，徐州陽(yáng)光送變電有限公司支部書(shū)記，研究方向：黨建實(shí)務(wù)與管理。