貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展策略研究

王瓛

[摘? ?要]近年來(lái)，隨著“基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用整體推進(jìn)”和“全面改薄”工作的推進(jìn)，全國(guó)基礎(chǔ)教育信息化得到穩(wěn)步健康的發(fā)展。但是，貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化還沒(méi)有建立完整的資金投入體系，貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的難點(diǎn)依然是資金不到位，這個(gè)問(wèn)題成為長(zhǎng)期制約教育發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，省級(jí)以下各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)教育信息化的內(nèi)涵理解不夠深刻，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，另外，影響貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的因素還有教師的教育觀念、學(xué)校信息化人才、教育政策、教師教學(xué)的能力等方面。那么，如何進(jìn)一步推動(dòng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展，文章從資金保障、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面做淺顯探究。

[關(guān)鍵詞]貧困地區(qū);基礎(chǔ)教育信息化;發(fā)展策略

[中圖分類(lèi)號(hào)]? ?G637? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? ?A? ? ? ? [文章編號(hào)]? ?1674-6058（2020）15-0081-02

近年來(lái)，教育部啟動(dòng)“三通兩平臺(tái)”等一系列教育信息化建設(shè)項(xiàng)目，我國(guó)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展策略得到廣泛的關(guān)注。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010 —2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中指出，“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響”，要“把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略”《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中更是指出，“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，破解制約我國(guó)教育發(fā)展的難題，促進(jìn)教育的創(chuàng)新與變革，是加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略抉擇”。教育管理信息化是教育信息化的重要組成部分，隨著教育改革的不斷深入，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到教育管理信息化對(duì)于教育發(fā)展的重要意義：《規(guī)劃》明確把“教育管理信息化”提升到“推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變教育管理職能、提高管理效率和建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的有力手段”的高度;《綱要》也把“構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)”作為“提高教育管理現(xiàn)代化水平”的重要舉措，列為下一階段國(guó)家教育建設(shè)的重點(diǎn)。

信息技術(shù)的不斷發(fā)展為“互聯(lián)網(wǎng)+教育決策”提供了可能，高速互聯(lián)網(wǎng)和“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)使得教育信息和數(shù)據(jù)的采集更加深入廣泛、快速高效。同時(shí)，借助于智能移動(dòng)終端，普通教師、學(xué)生，甚至社會(huì)大眾都能迅速采集教育信息與數(shù)據(jù)，這些手段都有助于教育信息化在貧困地區(qū)的實(shí)現(xiàn)。

黨的十八大提出，到2020年要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。近年的全國(guó)教育工作會(huì)議指出，“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育治理要率先現(xiàn)代化”。教育信息化發(fā)展的科學(xué)化無(wú)疑就是推動(dòng)教育治理現(xiàn)代化和依法治教，這是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的力量、途徑和標(biāo)志。

一、貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的資金保障

目前，我國(guó)對(duì)于貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化還沒(méi)有建立完整的資金投入體系。貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的難點(diǎn)依然是資金不到位，這個(gè)問(wèn)題成為長(zhǎng)期制約教育發(fā)展的瓶頸。教育部門(mén)要積極推動(dòng)政府加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化的投入。

1.呼吁建立生均基礎(chǔ)教育信息化專項(xiàng)財(cái)政撥款

貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化主要投入是信息化發(fā)展的硬件設(shè)施建設(shè)和信息資源建設(shè)，同時(shí)加大基礎(chǔ)教育信息化隊(duì)伍建設(shè)。盡管大家努力了幾年，但是很多學(xué)校信息資源建設(shè)方面仍處于嚴(yán)重滯后的狀態(tài)，同時(shí)，由于維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，硬件設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重。有的學(xué)校雖然建成了有線網(wǎng)絡(luò)，但是隨著無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，亟待無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)智慧互動(dòng)教學(xué)。因此，政府實(shí)施的基礎(chǔ)教育信息化項(xiàng)目要具備可持續(xù)性，建議按照生均撥款的形式滿足貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化資金的保障，以滿足設(shè)備正常運(yùn)行與維護(hù)升級(jí)等開(kāi)支需求。

2.準(zhǔn)確把握貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化的深刻內(nèi)涵

貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化要始終堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向，其關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)教育質(zhì)量觀的演進(jìn)歷程，遵循教育發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，并根據(jù)學(xué)校自身實(shí)際樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀。我們針對(duì)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化設(shè)備建設(shè)要低成本、高效益，讓配備及信息化資源發(fā)揮最大的效用，建議給參與基礎(chǔ)教育的教師盡早配備信息化設(shè)備及優(yōu)質(zhì)資源，提升其基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用水平。只有教師先掌握了設(shè)備的應(yīng)用技術(shù)和資源的整合投能，才有可能推廣使用教育信息化的設(shè)備，從而達(dá)到資源的有效整合?！鞍喟嗤ā痹O(shè)備可以是筆記本電腦或平板電腦，方便教師使用，實(shí)現(xiàn)隨地隨時(shí)的互動(dòng)教學(xué)。

二、加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

從國(guó)家層面來(lái)看，經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的建設(shè)與應(yīng)用，各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）已基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入，按照學(xué)生和教師“一人一號(hào)”，學(xué)?！耙恍Ｒ淮a”的原則基本建成了全國(guó)學(xué)生、教職工、教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）、中小學(xué)校舍、高校學(xué)生學(xué)歷學(xué)位和就業(yè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，部分教育管理信息系統(tǒng)已開(kāi)始發(fā)揮作用。我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展，特別是貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展，主要依靠政府部門(mén)自上而下地推動(dòng)，所以，教育部門(mén)在貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展中起著重要的作用。教育部門(mén)可以通過(guò)教育信息化制度建設(shè)來(lái)推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展，比如在信息化人事制度中規(guī)定校長(zhǎng)是學(xué)校的信息化第一負(fù)責(zé)人、教師參加各類(lèi)教育信息化賽事活動(dòng)可納入職稱晉升和年度考核優(yōu)秀指標(biāo)的硬性規(guī)定，等等。

同時(shí)，我們要發(fā)揮貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化的管理、監(jiān)督作用。國(guó)家可以支持貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化，建立一批智慧校園示范校，定期組織教育部門(mén)進(jìn)行督查，讓專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)有效到位。教育部門(mén)可以對(duì)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化隊(duì)伍（從校長(zhǎng)到教師）進(jìn)行廣泛的培訓(xùn)，針對(duì)不同層次的不同使用者實(shí)施普及化的提升計(jì)劃，推進(jìn)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展。教育部門(mén)在經(jīng)費(fèi)投入上設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化水平。此外，貧困地區(qū)要發(fā)揮自身的能力，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，比如組織跨地域的企業(yè)與貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校的一對(duì)一幫扶活動(dòng)等。

三、加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的策略

影響貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的因素有教師的教育觀念、學(xué)校信息化人才的數(shù)量、教育政策、教師教學(xué)的能力等方面。因此，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化推進(jìn)策略要遵循學(xué)生、教師、學(xué)校三個(gè)層面的原則，我們要允許教師在自身最熟悉的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境下探索混合式教育教學(xué)方法，采取漸進(jìn)式的推進(jìn)教育教學(xué)改革方式逐步轉(zhuǎn)向以學(xué)生為中心的教學(xué)。

1.有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的信息化學(xué)習(xí)能力

學(xué)生的信息化學(xué)習(xí)能力是教育信息化發(fā)展的一個(gè)重要落腳點(diǎn)。我們提倡以學(xué)生為中心的教學(xué)，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化要有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的信息化學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)生的信息化素養(yǎng)。這就要求學(xué)校重視學(xué)生的信息技術(shù)教育，開(kāi)足開(kāi)齊信息技術(shù)課程。教師的教是為了學(xué)生更好地學(xué)，教學(xué)活動(dòng)從信息化設(shè)備的使用到靈活的應(yīng)用，從教師的課堂信息化教學(xué)向課外信息化延伸。比如，教師布置作業(yè)應(yīng)盡量在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下讓學(xué)生自主完成，鼓勵(lì)貧困地區(qū)的學(xué)生能積極地融入信息化發(fā)展的浪潮之中。同時(shí)，貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化可以參照發(fā)達(dá)地區(qū)編印的信息化技術(shù)輔導(dǎo)資料和手冊(cè)，提升貧困地區(qū)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的信息化水平。

2.積極提高教師的信息化素養(yǎng)

教師是課堂教學(xué)的信息化實(shí)行者，也是教學(xué)環(huán)節(jié)的一個(gè)核心因素，只有教師掌握了信息化能力，才能提高教育信息化水平。首先，我們要不斷完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的各種評(píng)價(jià)考核機(jī)制。在教師評(píng)價(jià)上，繼續(xù)強(qiáng)化教師分類(lèi)評(píng)價(jià)和分類(lèi)管理，形成更加科學(xué)完備的考核機(jī)制;在分配制度上，逐步改變以身份為核心的收入分配格局，建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的收入分配制度。其次，我們要建立健全質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。建立健全基礎(chǔ)教育的質(zhì)量保障體系。再次，我們要建立可容納持續(xù)改革創(chuàng)新的氛圍和體制機(jī)制。大力支持基礎(chǔ)教育和貧困地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，釋放基層組織的活力和創(chuàng)造力。最后，打造適應(yīng)信息社會(huì)人才培養(yǎng)線下與線上相融合的一體化育人環(huán)境。探索現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的全面深度融合，以信息化引領(lǐng)教育理念和教育模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育信息化的支撐與引領(lǐng)作用。

3.學(xué)校組織信息化的教研活動(dòng)

目前，除了國(guó)家層面的推進(jìn)之外，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)該重視學(xué)校層面的推進(jìn)力度。學(xué)校在組織信息化教研活動(dòng)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也有了成功的案例。這些創(chuàng)新做法、創(chuàng)造性成果要大力推廣，要激發(fā)基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展。學(xué)校組織的信息化教研活動(dòng)要保持教研的示范性，教師的交流和互動(dòng)會(huì)提升學(xué)校整體的信息化應(yīng)用水平。

總而言之，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的推進(jìn)策略展開(kāi)系統(tǒng)研究。本文淺議貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展策略，對(duì)于貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展有一定的積極指導(dǎo)價(jià)值。我們應(yīng)以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)教育信息化。一方面，要繼續(xù)加快推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全面普及。另一方面，要堅(jiān)持深化應(yīng)用。應(yīng)用是信息技術(shù)與教學(xué)、管理的結(jié)合點(diǎn)，也是教育信息化的生命力。要有針對(duì)性地開(kāi)展教師培訓(xùn)、教學(xué)法推廣，調(diào)動(dòng)中小學(xué)教師應(yīng)用信息技術(shù)改進(jìn)教育教學(xué)的積極性，使信息化教學(xué)成為新常態(tài)。

（責(zé)任編輯? ? 黃? ?曉）