促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

黎杰松?鄒錕平?張雪芳?韋爽?潘金花

摘 要：十九大報(bào)告中提出，“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)！本文立足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部和內(nèi)部問(wèn)題，分析其成因，提出促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：輿論觀念;企業(yè)人才;企業(yè)文化

習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)：“非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)，不僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題”。發(fā)展民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)各地方政府的中心工作之一，應(yīng)該積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

一、制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題及原因分析

與公有制經(jīng)濟(jì)相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部問(wèn)題

制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要外部因素有以下幾個(gè)方面。

（1）政策環(huán)境仍不平等

一般而言，國(guó)家政策對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有全局性的影響，對(duì)比之下，地方性政策更能因地制宜和細(xì)化，因此影響更為直接、顯著，以企業(yè)融資難和用地難進(jìn)行說(shuō)明。

“融資難融資貴”一直是阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“頑石”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在銀行貸款余額中，民營(yíng)企業(yè)貸款只占了四分之一，而民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額超過(guò)了60%，顯然，民營(yíng)企業(yè)從銀行中得到的貸款和其在經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)還不相匹配。需要制定更加符合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的融資政策，認(rèn)真解決好民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。

用地難用地貴是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的又一瓶頸。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，土地資源日益稀缺，土地審批手續(xù)越發(fā)嚴(yán)格，土地價(jià)格不斷攀升，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是阻礙擴(kuò)大生產(chǎn)、減少生產(chǎn)成本的又一“攔路虎”。土地是稀缺資源，能用于發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的土地極少，民營(yíng)企業(yè)能進(jìn)入的工業(yè)園區(qū)量遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。在總量不足的情況下，工業(yè)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理能力相對(duì)不足，時(shí)有園區(qū)統(tǒng)計(jì)不及時(shí)，出現(xiàn)園區(qū)空閑而無(wú)人入住的情況?？傊?，用地難用地貴是影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“老大難問(wèn)題”。在政策落實(shí)方面，還存在地方配套不到位的情況，很多政策國(guó)家層面和省層面配套較為全面，但政策難以配到市縣級(jí)。

（2）政務(wù)服務(wù)環(huán)境有待提高

全國(guó)政務(wù)服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)，企業(yè)和群眾辦事真正實(shí)現(xiàn)了只進(jìn)“一扇門”，在更大范圍、更深層次地舉措優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦結(jié)時(shí)間，極大地改善了服務(wù)環(huán)境。然而，雖然政府審批時(shí)間大大減少，但總花費(fèi)在“跑”上的審批時(shí)間依然居高不下。不知如何準(zhǔn)備材料、材料準(zhǔn)備不合格被退回等非政府審批時(shí)間所占比例過(guò)大，這個(gè)政務(wù)服務(wù)環(huán)境所面臨新問(wèn)題。

（3）輿論觀念有待改變

改革開(kāi)發(fā)后民營(yíng)企業(yè)受到各方的重視，然而在一些輿論不能正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位及貢獻(xiàn)，仍存在民營(yíng)企業(yè)是“配角”或“補(bǔ)充”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，沒(méi)有足夠重視民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展及民營(yíng)企業(yè)家的現(xiàn)實(shí)需求。此外，由于對(duì)商人普遍“不友好”的歷史記憶——無(wú)奸不商和商人地位極低，也在無(wú)形中影響人們對(duì)民營(yíng)企業(yè)的印象，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的興起，有意采用嘩眾取寵亦或是駭人聽(tīng)聞的標(biāo)題，斷章取義地報(bào)道民營(yíng)企業(yè)的某些吸引眼球的事件，導(dǎo)致群眾對(duì)民營(yíng)企業(yè)的誤解進(jìn)一步加深。關(guān)于大學(xué)生擇業(yè)意向的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇民營(yíng)企業(yè)的比例十分低。如下表所示，291名大學(xué)生只有15人選擇民營(yíng)企業(yè)，占總數(shù)4.62%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)企等選擇，消極的輿論成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)“絆腳石”。

2.制約市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部問(wèn)題

（1）企業(yè)人才相對(duì)匱乏

面對(duì)日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)企業(yè)人才還是十分匱乏，特別是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理人才、缺少專業(yè)技術(shù)人員。在關(guān)于廣西大學(xué)生就業(yè)意向的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生因?yàn)榇?、提升空間、輿論等方面的影響把民營(yíng)企業(yè)作為排在公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)企、銀行之后的第五梯隊(duì)的就業(yè)選擇，如下圖所示，這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)人才匱乏。

其主要原因是：一是對(duì)人才的重視的程度低。隨著企業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，較多企業(yè)關(guān)于人才的引進(jìn)與培養(yǎng)方面的軟投入不夠，更趨向于對(duì)廠房、設(shè)備、原材料等硬投入;二是缺乏有激勵(lì)的薪酬制度。由于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的人力資源管理基本上還處于傳統(tǒng)的人事管理階段，忽視了建立和健全有效的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，不能滿足員工真實(shí)的需求，造成“引才”難、“留才”更難的局面。

（2）企業(yè)管理理念落后

由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式主要是以家族式或合伙式為主，在這種制度下，企業(yè)的內(nèi)部管理制度不夠健全。主要表現(xiàn)為：一是集權(quán)程度高，缺少有效監(jiān)督。這從根本上背離了現(xiàn)代企業(yè)制度要求，影響了人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)。由于缺乏科學(xué)的約束機(jī)制，經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力無(wú)從制約，導(dǎo)致在企業(yè)的決策上過(guò)于個(gè)人主觀化，不能進(jìn)行科學(xué)研判。二是存在“任人唯親”現(xiàn)象，效率不高。由于民營(yíng)企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一，所有者即經(jīng)營(yíng)者。不少民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上仍然處于家族式管理階段，重要崗位全由血緣關(guān)系的家族內(nèi)親人把持，嚴(yán)重制約企業(yè)的管理效能，管理水平能有提高，這是阻礙民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展壯大的重要因素。

（3）企業(yè)管理者素質(zhì)有待提高

在企業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取方面、創(chuàng)新發(fā)展等方面，民營(yíng)企業(yè)家還有較大的提升空間，特別對(duì)企業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃方面，缺乏戰(zhàn)略管理能力。戰(zhàn)略是企業(yè)的靈魂，也是企業(yè)擁有長(zhǎng)久生命力的重要源泉之一。較多民營(yíng)企業(yè)，特別是中小型企業(yè)在經(jīng)營(yíng)策略及經(jīng)營(yíng)手段上投機(jī)心理較嚴(yán)重，一味追求產(chǎn)量效益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展定位不清晰、前景不明確。此外，較多民營(yíng)企業(yè)家教育水平比較低，視野也較為狹隘，這些都會(huì)影響民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。

（4）企業(yè)文化有待加強(qiáng)

較多民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)還存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是缺乏對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)。一味追求企業(yè)效益，提高企業(yè)的規(guī)模，主觀或客觀地忽視對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)，片面地認(rèn)為建設(shè)企業(yè)文化價(jià)值不高。二是企業(yè)文化定位不明確。研究發(fā)現(xiàn)較多企業(yè)對(duì)企業(yè)文化的定位不清，導(dǎo)致企業(yè)文化發(fā)揮作用不明顯。三是忽視企業(yè)內(nèi)在文化。較多民營(yíng)企業(yè)在探索民營(yíng)企業(yè)文化過(guò)程中的一個(gè)通病就是：盲目追求形式，忽視文化的本質(zhì)，企業(yè)文化難以成為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策建議

促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需要“內(nèi)外兼修”，方可保證民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

（1）全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策

一要全面制定和實(shí)施利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。財(cái)政政策對(duì)企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，制定較為穩(wěn)健甚至寬松的財(cái)政政策能促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。各地方政府應(yīng)該突破種種困難，因地制宜地制定財(cái)政政策。財(cái)政政策可以更有針對(duì)性，對(duì)某一些行業(yè)，某一類企業(yè)出臺(tái)更具體的政策，避免出現(xiàn)部分小微企業(yè)為了享受其他城市的優(yōu)惠政策，從當(dāng)?shù)剡M(jìn)口原材料，而在其他城市加工和繳稅的情況。二要全面清除市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。要全面落實(shí)國(guó)家和各省關(guān)于清除民營(yíng)企業(yè)行業(yè)壁壘的要求。讓民營(yíng)企業(yè)擁有與國(guó)企一樣的公平待遇，甚至能做到讓民營(yíng)企業(yè)逐步進(jìn)入一些以前民營(yíng)企業(yè)從無(wú)涉及過(guò)的行業(yè)。在改革開(kāi)放的大背景下，民營(yíng)企業(yè)逐漸涉及多類行業(yè)是時(shí)代趨勢(shì)。因此，只有不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)行業(yè)范圍，消除各種明顯的行業(yè)壁壘和一些隱性壁壘，才能讓民營(yíng)企業(yè)擁有平等的機(jī)會(huì)，公平地競(jìng)爭(zhēng)和快速地發(fā)展。三要多舉措解決企業(yè)融資難問(wèn)題。要充分發(fā)揮銀行融資功能。建議銀行聯(lián)合稅收等多部門建立信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)，在資金供給、貸款利率方面給予傾斜，不盲目抽貸、斷貸停貸。建立創(chuàng)投企業(yè)或基金會(huì)，引進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。政府可以給予政策優(yōu)惠，引進(jìn)一批創(chuàng)投企業(yè)或是成立創(chuàng)投基金會(huì)，培育一批有潛質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)。全面建立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展擔(dān)保體系。加強(qiáng)與擔(dān)保企業(yè)的合作，增強(qiáng)政策性融資的能力，也鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參加組建擔(dān)保企業(yè)，創(chuàng)立形式多樣的擔(dān)保企業(yè)?？傊谫Y難問(wèn)題需要社會(huì)多方參與，方能妥善解決。

（2）優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境

民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)環(huán)境需要從完善政府公共服務(wù)體系和民間公共服務(wù)體系兩個(gè)維度著手。一要全面實(shí)施“放管服”。要全面實(shí)施“放管服”，多角度發(fā)力：解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。觀念的轉(zhuǎn)變是真正做到“放管服”的關(guān)鍵，進(jìn)入新時(shí)代后，政府需要不斷解放思想，全面轉(zhuǎn)變理念，從過(guò)去的“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代的“服務(wù)者”。提高為民營(yíng)企業(yè)解決問(wèn)題的能力。各地方政府每年都召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，讓企業(yè)家反饋問(wèn)題，但真正解決的并不多。為此，需要設(shè)置專門的部門針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反饋問(wèn)題落實(shí)解決情況進(jìn)行督查，督查情況納入績(jī)效考核，以此保證民營(yíng)企業(yè)反映的問(wèn)題都能夠得到真正的及時(shí)解決。全面壓縮公共服務(wù)時(shí)間。建議相關(guān)政府部門可以學(xué)習(xí)借鑒上海的做法，“一個(gè)流程圖，一份清單，一份樣本，一個(gè)導(dǎo)詢”，做到無(wú)論是形式上，還是實(shí)質(zhì)上全面壓縮公共服務(wù)時(shí)間。此外，提倡建設(shè)綜合政務(wù)服務(wù)APP，盡量把相關(guān)部門審批辦證整合到一個(gè)綜合的APP，實(shí)現(xiàn)指尖公共服務(wù)。二要培育發(fā)達(dá)的民間公共服務(wù)體系。除了政府的公共服務(wù)體系外，還要培育民間服務(wù)機(jī)構(gòu)。政府積極參加民間服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)?？梢钥紤]建立民營(yíng)企業(yè)人才、信息技術(shù)交流平臺(tái)，培育各類民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為其提供包括政策、人才、資金等方面的服務(wù)，全面聯(lián)通政府和企業(yè)溝通橋梁。建立完善的商會(huì)組織。把商會(huì)組織延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至到村，實(shí)現(xiàn)商會(huì)的全覆蓋，讓商會(huì)運(yùn)行常態(tài)化。商會(huì)成立企業(yè)發(fā)展基金會(huì)，由商會(huì)理事會(huì)討論決定培育某一些有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)或是幫助一些困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，如此必將助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

（3）消除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的錯(cuò)誤輿論影響

一是轉(zhuǎn)變政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的觀念。政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的重視度會(huì)直接引導(dǎo)社會(huì)輿論的風(fēng)向，目前黨中央對(duì)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)可度達(dá)到了前所未有的高度。2018年11月1日習(xí)近平總書記親自參加了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，并且發(fā)表了肯定民營(yíng)企業(yè)歷史貢獻(xiàn)的意見(jiàn)。十九大、十八屆三中全會(huì)、十九大、十九屆四中全會(huì)都強(qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)的地位。各級(jí)黨委政府需要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的精神，積極轉(zhuǎn)變政府工作人員對(duì)民營(yíng)企業(yè)觀念，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)水平，全面保證民營(yíng)企業(yè)能夠獲得平等的待遇與機(jī)會(huì)。二是要積極開(kāi)展對(duì)民營(yíng)企業(yè)的正能量宣傳工作。民營(yíng)企業(yè)積極參加助學(xué)、救災(zāi)、扶貧等工作，為社會(huì)提供物資、資金等方面的幫扶，特別就脫貧工作方面給予貧困戶可持續(xù)的脫貧途徑，輿論也應(yīng)加大這方面的宣傳工作，樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)良好形象。三是要建立和完善優(yōu)秀企業(yè)和明星企業(yè)家評(píng)選制度。可以開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)和明星企業(yè)家評(píng)選工作，營(yíng)造一個(gè)民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)做先進(jìn)的局面。通過(guò)媒體加大對(duì)企業(yè)家的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)家敢于干事創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

2.完善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部建設(shè)是決定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

（1）完善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的招人用人機(jī)制

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)實(shí)施人才戰(zhàn)略：一是建立完善的人才招聘機(jī)制。招聘人企業(yè)發(fā)展的頭等大事，每一個(gè)人都應(yīng)該主動(dòng)關(guān)心。企業(yè)做好人才規(guī)劃，要全面了解自身企業(yè)的情況，根據(jù)真實(shí)需要制定人才配置和人才招聘規(guī)劃。企業(yè)人才建設(shè)要“內(nèi)外兼顧”。對(duì)于急需人才可以直接從人才市場(chǎng)上招聘人才，而長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)者，則可從高校畢業(yè)生中招聘人才。此外，不能忽略從內(nèi)部提拔人才，激勵(lì)員工，做到“內(nèi)外兼顧”。二是建立多途徑“留才”措施。做好人才的思想工作，思想比黃金貴，做好人才的思想引導(dǎo)，從思想上留下人才，這是留住人才的關(guān)鍵;用事業(yè)留下人員，每一個(gè)人才都有自己的職業(yè)愿景，企業(yè)應(yīng)該把個(gè)人的發(fā)展與企業(yè)成長(zhǎng)聯(lián)系在一起。三是要完善培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該做好培訓(xùn)規(guī)劃，結(jié)合個(gè)人和崗位培養(yǎng)人才。激勵(lì)員工可以考慮此兩方面，一是物質(zhì)層面的激勵(lì)，給予優(yōu)秀人才豐厚的薪水和獎(jiǎng)金，甚至是企業(yè)的原始股份，讓企業(yè)與員工同步發(fā)展。二是精神激勵(lì)，讓員工感受到更多的尊重、自我成就和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，把員工推向馬斯洛需求理論的更高層次。

（2）提高管理者綜合素質(zhì)

提高民營(yíng)企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)，一要提高企業(yè)家管理理念。需要引入現(xiàn)代管理模式，設(shè)立職能部門，讓更多的中層管理者分擔(dān)企業(yè)家的工作。對(duì)于那些已經(jīng)有一定管理機(jī)制的企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方法和手段，提高整個(gè)企業(yè)管理層的管理水平。二要提高企業(yè)家教育水平。學(xué)歷較低的企業(yè)家可以通過(guò)MBA培訓(xùn)班和政府部門組織的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)綜合知識(shí)。民營(yíng)企業(yè)家需要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，才能適應(yīng)新時(shí)代的要求。三要進(jìn)一步關(guān)心民營(yíng)企業(yè)家的身心健康。企業(yè)家是企業(yè)的“頂梁柱”，然而企業(yè)家亞健康的現(xiàn)象讓人擔(dān)憂。為此，可以量身定做心理輔導(dǎo)課程，邀請(qǐng)心理專家進(jìn)行授課。也可以成立交流協(xié)會(huì)，通過(guò)交流釋放出心中的壓力，保證企業(yè)家的身心健康。

（3）加大民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)的“根”和“魂”，可多方面構(gòu)建企業(yè)文化：一，學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的文化建設(shè)?？梢越M織企業(yè)管理層到廣東、江浙等發(fā)達(dá)地方參觀學(xué)習(xí)成功企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)，感受優(yōu)秀企業(yè)的企業(yè)文化氛圍。二，多方動(dòng)員構(gòu)建企業(yè)文化。邀請(qǐng)專業(yè)企業(yè)文化設(shè)計(jì)公司為企業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)文化，從更專業(yè)的角度設(shè)計(jì)企業(yè)文化，此外，還應(yīng)發(fā)動(dòng)全體職工一起討論確定企業(yè)文化，包括企業(yè)的愿景、企業(yè)精神、企業(yè)口號(hào)等，讓全員參與企業(yè)文化的建設(shè)。三，從規(guī)章制度上保證企業(yè)文化的形成。在設(shè)計(jì)出合適的企業(yè)文化后，還需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，持之以恒地維護(hù)企業(yè)文化。

（4）改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度

如何建立一個(gè)科學(xué)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度成為每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)必須面對(duì)的問(wèn)題。一要建立清晰的法人產(chǎn)權(quán)制度。每一個(gè)企業(yè)家都應(yīng)該用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待清晰的法人產(chǎn)權(quán)制度。或許從短期來(lái)說(shuō)，會(huì)讓企業(yè)的締造者會(huì)失去一定“權(quán)利或利益”，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)這是發(fā)展的趨勢(shì)，所以企業(yè)家應(yīng)該以壯士斷腕的勇氣進(jìn)行改革。二要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)科學(xué)化。成立董事會(huì)，通過(guò)董事會(huì)的集體智慧做科學(xué)的決策，招聘職業(yè)經(jīng)理人，讓企業(yè)運(yùn)行更科學(xué)。三要實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)化。企業(yè)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)化是保證民營(yíng)企業(yè)充滿活力的重要途徑。增設(shè)員工持有股。調(diào)動(dòng)員工的積極性，激勵(lì)員工的努力奉獻(xiàn)。設(shè)立人才股。人才股是公司留住人才關(guān)鍵辦法，讓管理者和人才們把公司事業(yè)作為個(gè)人事業(yè)，與企業(yè)共命運(yùn)。

（5）發(fā)揮企業(yè)黨建的引領(lǐng)作用

如何發(fā)揮企業(yè)黨建引力作用，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢？一是黨建引領(lǐng)企業(yè)決策。一個(gè)民營(yíng)企業(yè)需要根據(jù)具體情況成立黨組織。通過(guò)企業(yè)黨組織確定大的方針，特別是要發(fā)揮黨委的民主決策機(jī)制，讓黨委成員全面發(fā)表意見(jiàn)，保證企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性。二是黨建引領(lǐng)企業(yè)的基層工作?！鞍阎Р拷ㄔO(shè)在生產(chǎn)線上”在民營(yíng)企業(yè)可以把支部建設(shè)到各個(gè)車間生產(chǎn)線，通過(guò)支部促進(jìn)每個(gè)車間保持先進(jìn)性，讓整個(gè)企業(yè)基層充滿活力和干勁。三是黨建開(kāi)展各類活動(dòng)。在企業(yè)黨建開(kāi)展各類黨建活動(dòng)，通過(guò)上黨課、學(xué)習(xí)先進(jìn)模范、互相幫助等讓職工的生活更加豐富多彩。做好黨建宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、黨建畫廊等，讓企業(yè)充滿企業(yè)黨建的氛圍。在新時(shí)代，民營(yíng)企業(yè)黨建工作應(yīng)該更具有時(shí)代特色。

總之，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需要從各方面入手，方可形成強(qiáng)大的合力，最終能為全面建成小康社會(huì)做出巨大的貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：黎杰松（1984.12- ），男，漢族，廣西平南縣，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師（講師），法學(xué)碩士，中共河池市委黨校，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)人力資源管理;鄒錕平（1983.04- ），男，廣西梧州人，廣西志冠實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，本科學(xué)歷，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)人力資源管理;張雪芳（1988.03- ），女，壯族，廣西融安縣，管理學(xué)碩士，中共河池市委黨校，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì);韋爽（1992.09- ），女，壯族，廣西宜州，碩士研究生，中共河池市委黨校，講師，研究方向：法學(xué)理論;潘金花（1993.11- ），女，壯族，廣西南寧市，碩士研究生，講師，扶綏縣文化旅游和體育廣電局，研究方向：旅游管理