主題分館——河南省公共圖書館總分館建設(shè)的新路徑

楊琳

關(guān)鍵詞：公共圖書館;主題分館;圖書館總分館制

摘?要：總分館制建設(shè)是公共圖書館深化改革的一項重要任務(wù)。文章對河南省公共圖書館總分館建設(shè)的現(xiàn)狀進行了分析、總結(jié)與歸納，提出了借鑒杭州圖書館主題分館的經(jīng)驗建設(shè)主題圖書館服務(wù)體系的方案，以期彌補當(dāng)前河南省公共圖書館總分館建設(shè)中存在的不足，也是對今后河南省公共圖書館總分館建設(shè)路徑的補充。

中圖分類號：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2020）05-0017-03

目前，公共圖書館相繼出臺實施了總分館制度，并以此實現(xiàn)了公共文化資源向社會公眾的全面覆蓋，提升了社會公眾的文化福祉。公共圖書館總分館是指政府主導(dǎo)下的某主管機構(gòu)管理的圖書館群，選擇具有核心地位的公共圖書館為總館，其他公共圖書館為分館。公共圖書館總分館制具有全方位、多層次、多模式的特點，能夠?qū)崿F(xiàn)圖書館服務(wù)的普遍化及均等化。我國公共圖書館在總分館建設(shè)的發(fā)展過程中，逐漸形成了嘉興、杭州、蘇州、廣州等具有地方特色的總分館運作模式，為其他地區(qū)的公共圖書館總分館建設(shè)工作提供了參考依據(jù)。河南省不甘落后，在建設(shè)公共圖書館總分館的過程中積極探索改進，較成功案例有上街區(qū)圖書館總分館制建設(shè)、平橋模式、河洛書苑等，但省會鄭州地區(qū)的公共圖書館總分館建設(shè)工作仍處于摸索階段，相關(guān)部門仍在積極尋求資金、場地、設(shè)備及社會力量的支持。筆者認(rèn)為，公共圖書館不應(yīng)將總分館建設(shè)寄托于外部因素，而應(yīng)從圖書館內(nèi)部尋求創(chuàng)新發(fā)展路徑，建設(shè)主題分館即是一項很好的解決方案。主題分館又稱主題圖書館，是指通過特定領(lǐng)域的專藏和服務(wù)滿足人們對某類知識或主題信息需求的圖書館。主題分館能夠解決公共圖書館專業(yè)化服務(wù)缺失的問題，提升整體服務(wù)質(zhì)量，是對現(xiàn)有總分館制的一種補充。

1?河南省公共圖書館總分館建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查與分析

1.1?上街區(qū)圖書館總分館制建設(shè)

上街區(qū)圖書館總分館制建設(shè)是以上街區(qū)圖書館為主體，以社區(qū)圖書閱覽室為基層陣地，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)對社區(qū)圖書進行分類加工，將全區(qū)公益性圖書室統(tǒng)一納入上街區(qū)圖書館管理系統(tǒng)，并向讀者提供免費辦理“一卡通”的服務(wù)，實現(xiàn)了全區(qū)40萬冊公益性圖書的通借通還。上街區(qū)圖書館的總館和分館使用同一讀者服務(wù)平臺，讀者可在所有分館借還圖書，實現(xiàn)了圖書資源的共建共享，使群眾的文化生活更加便捷，讓他們能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。目前，上街區(qū)已建成32家公共圖書館分館，分館覆蓋率達(dá)到95%。上街區(qū)有關(guān)部門還以公共圖書館總分館制建設(shè)工作為契機，先后在全區(qū)建設(shè)了34個社區(qū)圖書閱覽室，成為公共圖書館分館的兩級圖書文獻(xiàn)資源流通與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了公共圖書館服務(wù)聯(lián)盟“一卡通”通借通還服務(wù)管理體系。上街區(qū)探索文化館、圖書館總分館制建設(shè)的做法走在了河南省前列，打造了眾多文化服務(wù)品牌，滿足了群眾日益增多的文化需求，為河南省深入推進縣級文化館、公共圖書館的總分館建設(shè)工作提供了有益的經(jīng)驗和參考。

1.2?鄭州地區(qū)公共圖書館總分館制建設(shè)

2019年5月13日，為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進一步落實《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和《中華人民共和國公共圖書館法》，加快公共圖書館總分館制建設(shè)進程，提升公共圖書館服務(wù)效能，“鄭州地區(qū)公共圖書館總分館、‘城市書房建設(shè)工作推進會”在鄭州圖書館召開。會議強調(diào)“將繼續(xù)以圖書館總分館服務(wù)體系建設(shè)為引領(lǐng)，以鄭州地區(qū)城市書房建設(shè)為突破口，助力“書香鄭州”建設(shè)，營造全民閱讀氛圍，為加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、建設(shè)高質(zhì)量國家中心城市貢獻(xiàn)文化力量”。2019年6月17日，鄭州市圖書館學(xué)會組織專家學(xué)者赴溫州、上?？疾鞂W(xué)習(xí)當(dāng)?shù)乜偡逐^制度及城市書房建設(shè)經(jīng)驗，先后參觀了溫州市智慧谷文化創(chuàng)意園城市書房、新田園城市書房、鹿城區(qū)文化中心城市書房、五馬分館城市書房、溫州市圖書館、溫州少年兒童圖書館、市府書房，以及上海市的融書房、城市會客廳、我嘉書房和楊浦區(qū)圖書館、嘉定區(qū)圖書館，學(xué)習(xí)了諸多優(yōu)秀的建設(shè)管理方法。

1.3?平橋模式

信陽市平橋區(qū)公共圖書館遵循區(qū)政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，以信陽市平橋區(qū)圖書館為總館，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、管理區(qū)）公共圖書館為分館，以社區(qū)街道圖書室、農(nóng)家書屋為支館，并以圖書流通車為補充，形成了信陽市平橋區(qū)公共圖書館服務(wù)體系，被稱為“平橋模式”。平橋模式的具體實施措施有三條：一是明確資金使用。平橋區(qū)財政部門以《平橋區(qū)公共圖書館管理辦法》為依托，根據(jù)實際情況安排公共圖書館的業(yè)務(wù)經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門承擔(dān)物業(yè)管理、外圍文化廣場建設(shè)、管線工程等費用。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。由政府斥資，根據(jù)《信陽市平橋公共圖書館建設(shè)實施方案》實施公共圖書館建設(shè)工程，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收的原則，進行公共圖書館的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是管理統(tǒng)一化。有關(guān)部門以信陽市平橋區(qū)圖書館為總館，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館納入總館的業(yè)務(wù)管理范圍，全面實現(xiàn)人、財、物的統(tǒng)一管理。

1.4?河洛書苑

城市書房是以24小時自助實體圖書館為基礎(chǔ)建設(shè)的公共城市閱讀服務(wù)設(shè)施，作為“公共圖書館+”服務(wù)延伸出來的閱讀空間新形態(tài)，其已成為城市文化建設(shè)的熱點投資建設(shè)領(lǐng)域。2019年前，洛陽市已建成并開放“河洛書苑”城市書房107座。洛陽市有關(guān)部門堅持政府主導(dǎo)的原則，成立了城市書房領(lǐng)導(dǎo)小組，建立推進協(xié)調(diào)例會制度，鼓勵社會力量參與公共文化建設(shè)工作，分級共建城市書房，并規(guī)范了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。

2?河南省公共圖書館總分館建設(shè)中存在的問題

2.1?部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館對文化工作不夠重視

河南省內(nèi)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想觀念滯后，執(zhí)行力度差，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館分館的建設(shè)工作漠不關(guān)心。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成的公共圖書館分館甚至發(fā)生了被挪用、侵占、閑置的現(xiàn)象，沒有達(dá)到預(yù)期的使用效果。

2.2?城市書房有待完善

無人值守、24小時開放、自助借閱是城市書房最顯著的特點。以河洛書苑為例，其管理人員在后期疏于管理工作，出現(xiàn)了諸如用戶占座、帶入零食、隨意使用充電器、隨意擺放圖書等問題，需要有關(guān)管理部門不斷完善后續(xù)的管理維護工作。

2.3?責(zé)任主體作用的發(fā)揮不充分

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省許多公共圖書館未能進行總分館建設(shè)工作，究其原因，主要是責(zé)任主體沒有理清，使相關(guān)工作難以開展。為此，地方政府與公共圖書館需要相互協(xié)調(diào)，明確責(zé)任主體，并充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用。

2.4?總分館之間的關(guān)系混亂

平橋模式的經(jīng)驗大致可歸結(jié)為統(tǒng)一建設(shè)和總館管理，但總館較難對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行管理，需要有關(guān)部門進行干預(yù)調(diào)整。

2.5?缺少相應(yīng)政策支持，難以開展總分館服務(wù)效能評估

鄭州圖書館總分館建設(shè)工作存在投入不足、管理不到位、資源共享網(wǎng)絡(luò)不健全、配套設(shè)施不完善等問題。同時，河南省缺少公共圖書館的績效評估機制，未能制定相應(yīng)的第三方評估管理辦法。鄭州圖書館因缺乏政策支持，亦無法委托第三方評估機構(gòu)對其總分館服務(wù)效能進行評估。

3?主題分館：河南省公共圖書館總分館建設(shè)的新路徑

3.1?轉(zhuǎn)變思想觀念，重視主題分館建設(shè)

總分館制被圖書館界認(rèn)為是踐行公共圖書館服務(wù)理念，推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展的不二之選。河南省公共圖書館總分館建設(shè)的整體情況不容樂觀，上街區(qū)政府雖然推進了上街區(qū)公共圖書館的總分館建設(shè)工作，但收效甚微;鄭州地區(qū)公共圖書館總分館建設(shè)工作仍處于起步摸索階段;平橋模式已實踐多年，但目前難以繼續(xù)發(fā)展;洛陽有關(guān)部門對河洛書苑的宣傳力度較大，重視程度較高，但城市書房的規(guī)模普遍較小，大多為24小時自助圖書館、自助取書點、社區(qū)投遞服務(wù)點等，不是真正意義上的總分館制。這些問題在很大程度上制約了河南省公共圖書館的總分館建設(shè)工作。河南省公共圖書館的管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思維方式，在建設(shè)服務(wù)社會大眾的總分館的基礎(chǔ)上進行主題分館建設(shè)。主題分館的建設(shè)具有短平快等特點，公共圖書館可依托自身優(yōu)勢，科學(xué)合理地建設(shè)主題分館，并不斷彰顯主題圖書館的價值，打造自身服務(wù)品牌，提升社會知名度。

3.2?借鑒主題圖書館杭州模式，推動河南省公共圖書館總分館建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

3.2.1?特色館藏。杭州圖書館下設(shè)生活主題分館、佛學(xué)分館、運動分館等26所主題分館，這些主題分館的資源建設(shè)各具特色，可為讀者提供各種專業(yè)資源。如：杭州圖書館的生活主題分館建設(shè)有社會科學(xué)類圖書資料借閱區(qū)，報紙、期刊、音像碟片借閱區(qū)，生活主題圖書、雜志借閱區(qū)，兒童圖書借閱區(qū)和教育、文、史、藝術(shù)資料借閱區(qū)等;佛學(xué)分館藏有佛教藝術(shù)、禪茶、素食等佛學(xué)文化類的特藏圖書;棋院分館擁有多語種的棋類藏書2，000余冊，其他藏書1，000余冊，已初步形成以棋文化為特色的館藏體系;電影分館擁有影視、戲劇等主題的圖書8，000余冊，電影數(shù)字資源10，000余部/集，且每年訂閱海內(nèi)外刊物120余種。另外，杭州圖書館城市學(xué)分館以“城市與城市學(xué)”相關(guān)資源為館藏特色，以城市書房、專題書房和特色專架為資源展示平臺，具有學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、兼容性、開放性等特點。

3.2.2?特色服務(wù)。杭州圖書館運動分館的服務(wù)具有“運動+體驗”“運動+閱讀”“運動+交流”三大特色。運動分館將地方特色人文元素等內(nèi)容與傳統(tǒng)閱讀相結(jié)合，與相關(guān)機構(gòu)、高校聯(lián)手打造主題多樣的活動，鼓勵讀者積極參與，通過館內(nèi)閱讀與館外走讀相結(jié)合的方式，讓人們在運動中領(lǐng)略歷史人文風(fēng)情，獲取科學(xué)健身、健康生活相關(guān)的知識，發(fā)現(xiàn)運動的獨特魅力。杭州圖書館盲文分館在實施“杭州圖書信息‘一證通工程”的基礎(chǔ)上，為讀者提供了辦卡借書、郵寄借書、電話借書、信息咨詢等特色服務(wù)，組織盲人學(xué)生藝術(shù)團參與了社會各界的故事會、報告會、講座等文藝活動。杭州圖書館茶文化主題分館設(shè)有與茶相關(guān)的創(chuàng)意產(chǎn)品展示區(qū)和茶葉制作體驗區(qū)。杭州圖書館音樂分館是一座為讀者免費提供閱讀、視聽、音樂制作等服務(wù)的圖書館，同時還定期開展音樂賞析、樂理講座、音樂會等形式多樣的主題活動。杭州圖書館環(huán)保分館通過專題活動、體驗式閱讀、全媒體推廣等服務(wù)方式，傳播環(huán)保文化，向公眾普及了環(huán)保知識。

3.2.3?多元化合作。具體合作模式如下：①與政府部門合作。杭州圖書館科技分館是由杭州圖書館與杭州高新區(qū)（濱江）社會發(fā)展局合作成立的一家區(qū)級圖書館。杭州圖書館棋院分館（中國圍棋圖書館）是由中國棋院杭州分院與杭州圖書館共同承辦、共同管理的以棋文化、圍棋項目為特色的專業(yè)圖書館。杭州圖書館知識產(chǎn)權(quán)分館是由杭州圖書館、濱江區(qū)圖書館及杭州高新區(qū)（濱江）市場監(jiān)管局共建的圖書館。②與企業(yè)合作。杭州圖書館茶文化主題分館是杭州梅龍茶文化有限公司依托杭州圖書館，以茶文化為主題建設(shè)的主題圖書館。杭州圖書館詩歌空間分館由杭州圖書館與杭州我們讀詩文化傳播有限公司合作建設(shè)。杭州圖書館李白詩詞文化主題分館由杭州圖書館與浙江書苑酒店管理有限公司旗下的李白餐廳合作建設(shè)。③與社會力量合作。杭州圖書館環(huán)保分館是杭州市首家倡導(dǎo)志愿者等社會力量參與辦館的“眾籌”型公共圖書館，采用眾籌管理、眾籌活動和眾籌書籍的運營模式，由杭州圖書館與志愿者協(xié)同完成日常工作，號召市民成為城市環(huán)保理念的傳播者、綠色生活的倡導(dǎo)者和環(huán)保信息的分享者。④與研究機構(gòu)合作。杭州圖書館城市學(xué)分館是中國第一座以“城市學(xué)”命名的特色圖書館，由杭州圖書館與杭州國際城市學(xué)研究中心共同建設(shè)。杭州圖書館自然分館是杭州圖書館與杭州植物園合作建設(shè)的主題分館。

4?結(jié)語

杭州圖書館主題分館的建設(shè)經(jīng)驗可為河南省公共圖書館總分館建設(shè)工作提供參考。特別是鄭州圖書館、洛陽市圖書館等地市級公共圖書館，應(yīng)根據(jù)自身實際情況，積極開發(fā)特色館藏資源，爭取地方政府的支持，加強與企業(yè)、研究機構(gòu)、公共事業(yè)單位等組織機構(gòu)的合作，統(tǒng)籌兼顧，有的放矢，更加精準(zhǔn)地建設(shè)主題圖書館，彌補河南省公共圖書館總分館建設(shè)的不足，助力“文明鄭州”建設(shè)，促進市民文化生活品質(zhì)的提升。

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（編校：馮?耕）