職業(yè)教育與脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興的對(duì)接探索

吳雨龍

摘 要：職業(yè)教育具有專(zhuān)業(yè)覆蓋面廣、技術(shù)實(shí)用性強(qiáng)、啟動(dòng)門(mén)檻低、作用見(jiàn)效快的特點(diǎn)，與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作具有很強(qiáng)的耦合性。本文以脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐中所開(kāi)發(fā)的特色種植、光伏發(fā)電、電商銷(xiāo)售、危房改造等精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目為案例，指出職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會(huì)的“后扶貧時(shí)代”，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益產(chǎn)生深度融合，發(fā)揮著巨大的技術(shù)和人力資源支持作用。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);鄉(xiāng)村振興;職業(yè)教育;深度融合

中圖分類(lèi)號(hào)：[S-9]

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2020年是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。中央提出在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的銜接期，脫貧工作的重心轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，并與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，突出抓好農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、提高農(nóng)村教育質(zhì)量、加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)、擴(kuò)大農(nóng)村電商等數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、打造各具特色有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。通過(guò)分析不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)這一系列脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略宏圖除了依靠鄉(xiāng)村鄉(xiāng)情的具體“硬件”之外，還必須有配套的人力資源和專(zhuān)業(yè)技術(shù)這些“軟件”作支撐。“硬件”和“軟件”條件好似2條腿走路，保障脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興在長(zhǎng)效機(jī)制下不斷地實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。而職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)覆蓋面廣，技術(shù)技能應(yīng)用性強(qiáng)，與“三農(nóng)”結(jié)合的門(mén)檻低，很容易實(shí)現(xiàn)村校合作、產(chǎn)教融合，發(fā)揮其服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)宗旨。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)職業(yè)教育覆蓋21個(gè)大類(lèi)，直接涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就有農(nóng)林牧漁類(lèi)、資源環(huán)境與安全類(lèi)、土木建筑類(lèi)、水土保持與水環(huán)境類(lèi)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)類(lèi)、食品藥品與糧食類(lèi)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，這些專(zhuān)業(yè)大類(lèi)中的許多專(zhuān)業(yè)直接與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興深入聯(lián)系。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn)，交通運(yùn)輸類(lèi)、電子信息類(lèi)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類(lèi)、旅游類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)等昔日主要集中在城市工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)村區(qū)域，正在從各個(gè)層面與“三農(nóng)”加深融合。隨著精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，職業(yè)教育不僅為鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧提供了技術(shù)技能支持，同時(shí)在鄉(xiāng)村振興、三農(nóng)建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)這塊陣地上得到了更廣闊的“用武之地”。職業(yè)教育通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的內(nèi)在作用力實(shí)現(xiàn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)力支撐。

1 農(nóng)林牧漁類(lèi)專(zhuān)業(yè)緊密聯(lián)系農(nóng)村特色種植養(yǎng)殖項(xiàng)目

農(nóng)林牧漁類(lèi)專(zhuān)業(yè)涉及作物生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、園藝技術(shù)，茶樹(shù)栽培與茶葉加工、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量監(jiān)測(cè)等一系列直接服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用技術(shù)性專(zhuān)業(yè)。許多農(nóng)村除了水田、旱田等“?？诩Z”的農(nóng)田之外，還有很多山坡、荒林、水庫(kù)、堰塘等，從職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)視角看，這些天然資源具有巨大的經(jīng)濟(jì)潛能。對(duì)這些天然資源在專(zhuān)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)下進(jìn)行任何一項(xiàng)挖掘都能產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。如，筆者駐村扶貧所在的貧困村通過(guò)荒山、水資源的流轉(zhuǎn)承包，引進(jìn)和培育私營(yíng)企業(yè)入駐村內(nèi)搞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)了400余hm2的茶葉、266余hm2的苗木花卉種植，20余hm2的水庫(kù)魚(yú)蝦、蓮藕養(yǎng)殖等，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定向好，每年僅安排村內(nèi)農(nóng)民打工就創(chuàng)收20余萬(wàn)元。同時(shí)，村集體因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)提成，積累了可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)收入，使幫扶貧困戶(hù)的資金得到一定程度的保障。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路?！痹摯宄艘M(jìn)茶葉、苗木種植外，還進(jìn)一步實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，開(kāi)發(fā)了楊梅、桃子等種植基地，建設(shè)農(nóng)家樂(lè)，將整個(gè)村莊打造成一個(gè)適宜季節(jié)性采摘、觀(guān)光旅游的特色鄉(xiāng)村，村集體所得的項(xiàng)目利潤(rùn)進(jìn)一步擴(kuò)大了村內(nèi)貧困戶(hù)分享土地開(kāi)發(fā)的紅利。

2 新能源發(fā)電工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)助力光伏發(fā)電項(xiàng)目[JP]

新能源發(fā)電工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)涉及生物質(zhì)能應(yīng)用技術(shù)、光伏發(fā)電技術(shù)與應(yīng)用、太陽(yáng)能光熱技術(shù)與應(yīng)用、農(nóng)村能源與環(huán)境技術(shù)。2016年筆者駐村所在的貧困村在扶貧單位的支持下投資近50萬(wàn)元，建設(shè)了50KWp的光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年發(fā)電收入4.6萬(wàn)元以上，村委會(huì)和駐村扶貧單位共同制定“分配方案”，提取部分光伏發(fā)電項(xiàng)目所得資金幫扶村內(nèi)貧困戶(hù)。據(jù)測(cè)算，光伏發(fā)電項(xiàng)目可以持續(xù)應(yīng)用20a以上，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好的環(huán)保性長(zhǎng)效扶貧措施。

鄉(xiāng)村光伏是借“光”發(fā)電，借“光”生錢(qián)，借“光”脫貧。利用村內(nèi)荒地建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，通過(guò)村委會(huì)集體管理收支，將部分光伏發(fā)電的收入用于扶貧對(duì)象，實(shí)現(xiàn)“一地多收，一光多用”，增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的“造血”功能，是一項(xiàng)既環(huán)保又實(shí)際可行的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。隨著光伏發(fā)電技術(shù)的進(jìn)一步完善，設(shè)備的利用率和使用壽命進(jìn)一步提高，未來(lái)光伏發(fā)電項(xiàng)目將發(fā)揮更加積極的作用，成為振興鄉(xiāng)村、持續(xù)助力精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興的有效措施。

3 電子商務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)培育“電商+小微企業(yè)”項(xiàng)目

電子商務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)涉及電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、移動(dòng)商務(wù)、物流工程技術(shù)、采購(gòu)供應(yīng)管理、物流信息管理等專(zhuān)業(yè)。在現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)環(huán)境下，任何一個(gè)實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都可以與電子商務(wù)有效融合起來(lái)，利用電子商務(wù)平臺(tái)拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道成為普遍的共識(shí)。如，筆者駐村扶貧所在的貧困村，在村委會(huì)和駐村干部的鼓勵(lì)幫扶下，扶持一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年建立了加工汽車(chē)內(nèi)飾的小微企業(yè)，隨后又扶持村委會(huì)建立了電商中心。該小微企業(yè)基于電子商務(wù)平臺(tái)打通了鄉(xiāng)村以外的廣闊市場(chǎng)，產(chǎn)品因質(zhì)量可靠，迎合廣大農(nóng)村轎車(chē)普及的社會(huì)潮流，產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)績(jī)不斷上升。

目前，職業(yè)院校培養(yǎng)了大批電子商務(wù)方面的技術(shù)應(yīng)用型高技能人才，鄉(xiāng)村也不乏外出務(wù)工學(xué)得一技之長(zhǎng)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志青年，電子商務(wù)平臺(tái)能充分地助力其嘗試不同的產(chǎn)品銷(xiāo)售，最終為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索出多樣性特色性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

4 城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理類(lèi)土建施工類(lèi)專(zhuān)業(yè)把關(guān)危房改造鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目

土木建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)涉及建筑設(shè)計(jì)、建筑裝飾工程技術(shù)、室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、建筑質(zhì)量工程與安全技術(shù)管理等專(zhuān)業(yè)。這些專(zhuān)業(yè)與農(nóng)村貧困戶(hù)的危房改造、鄉(xiāng)村整體性美化建設(shè)等具有直接的指導(dǎo)作用。

在精準(zhǔn)扶貧的工作實(shí)踐中，筆者發(fā)現(xiàn)相當(dāng)部分的貧困戶(hù)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、集體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及幫扶單位的捐助、自留地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、就地務(wù)工等多項(xiàng)措施可以確保其“一有兩不愁”，即有穩(wěn)定收入來(lái)源，不愁吃、不愁穿。但是，這其中仍然有些貧困戶(hù)身居危房，其在正常生活的前提下無(wú)力積攢一筆資金來(lái)改善住房。如，筆者駐村所在的貧困村里16戶(hù)貧困戶(hù)中竟然有5戶(hù)家庭嚴(yán)重危房，且這些危房的存在嚴(yán)重影響本村的村莊面貌，對(duì)鄉(xiāng)村整體奔小康是一個(gè)嚴(yán)重的考驗(yàn)。所以，解決這些貧困戶(hù)的危房問(wèn)題既是實(shí)現(xiàn)其脫貧關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境改造的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

實(shí)施危房改造，讓有限的扶貧資金實(shí)實(shí)在在地扶持在貧困戶(hù)的致貧點(diǎn)上，使其看到了實(shí)實(shí)在在的“扶真貧，真扶貧”，親身感受到了黨和政府的溫暖，對(duì)扶貧工作，對(duì)黨對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)倍增。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，在實(shí)施多個(gè)貧困戶(hù)的危房改造過(guò)程中，鄉(xiāng)村面貌得到整體性改善，人們看到了真真切切的鄉(xiāng)村振興。而貫穿這一切的基礎(chǔ)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)的巨大發(fā)揮。

5 結(jié)語(yǔ)

2020年后我國(guó)將進(jìn)入“后扶貧時(shí)代”，相對(duì)貧困依然是黨和政府非常重視的一個(gè)問(wèn)題。作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最密切、最直接，并且被既往精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐證明行之有效、不可或缺的職業(yè)教育，除了從專(zhuān)業(yè)技術(shù)層面提供直接的技術(shù)支持外，在人才儲(chǔ)備、技能培訓(xùn)方面也具有突出的優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)貧困地區(qū)人口進(jìn)行職業(yè)技能和技術(shù)培訓(xùn)，可有效促進(jìn)勞務(wù)輸出，直接提升貧困人口的就業(yè)能力，增加其收入，具有阻斷貧困“代際傳遞”的長(zhǎng)久效應(yīng)。

以上所列舉的專(zhuān)業(yè)只是職業(yè)教育的少數(shù)專(zhuān)業(yè)案例，還有很多專(zhuān)業(yè)與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興工作有著直接的聯(lián)系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息化、智能化不斷向農(nóng)村普及，專(zhuān)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用天地不斷擴(kuò)大，職業(yè)教育從專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)技能型人才供給等方面與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等工作必然形成深度融合。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯 李媛媛）