新時(shí)期森林撫育和經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題與對(duì)策探討

喬王鐵

摘 要 隨著綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人們對(duì)綠色環(huán)保的重視，環(huán)境綠化工作越來(lái)越重要。在新的時(shí)期和新的背景下，作為“天然氧吧”的森林以及森林的種植工作，是綠色環(huán)保工作中不可或缺的項(xiàng)目，也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要項(xiàng)目。因此，森林撫育經(jīng)營(yíng)成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。基于此，闡述了新時(shí)期森林撫育和經(jīng)營(yíng)的意義和任務(wù)，分析了森林撫育經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 森林;撫育;經(jīng)營(yíng);技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.02.032

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，綠色環(huán)保工作有了新任務(wù)和新要求。森林撫育和經(jīng)營(yíng)作為綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重要項(xiàng)目，作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，也面臨著新的困境和新的機(jī)遇。如何脫離新的困境，解決新的問(wèn)題，如何利用更加成熟完善的技術(shù)、更加周全的措施做好綠色環(huán)保工作，是林業(yè)工作者應(yīng)該考慮的問(wèn)題，也是做好森林撫育和經(jīng)營(yíng)工作必然要解決的問(wèn)題。

1 新時(shí)期森林撫育和經(jīng)營(yíng)的意義和任務(wù)

新時(shí)期的森林撫育和經(jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)有很大的差別。隨著人們對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視，森林撫育和經(jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)的為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益而大批種植林木的造林方式有很大的區(qū)別。當(dāng)前，森林撫育和經(jīng)營(yíng)被賦予了新的意義，也有了新的任務(wù)。1）當(dāng)前的森林撫育和經(jīng)營(yíng)要秉持著環(huán)保的理念，在利用森林創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重保護(hù)森林，不斷擴(kuò)大森林面積，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2）森林要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，就要大力發(fā)展林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)作為我國(guó)極為重要的產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營(yíng)和發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響。林業(yè)發(fā)展不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還能進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展[1]。

2 新時(shí)期森林撫育和經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

當(dāng)今社會(huì)，森林撫育和經(jīng)營(yíng)面臨著新的問(wèn)題和新的困境，也有著新的任務(wù)。要做好森林撫育和經(jīng)營(yíng)工作，就必須找出林業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題，進(jìn)而解決問(wèn)題。當(dāng)前，森林撫育和經(jīng)營(yíng)面臨的主要有社會(huì)方面和技術(shù)方面的問(wèn)題，而這兩類(lèi)問(wèn)題又細(xì)分為以下問(wèn)題。

2.1 技術(shù)人員缺乏

缺乏技術(shù)人員是森林撫育和經(jīng)營(yíng)工作面臨的重要問(wèn)題。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視，隨意砍伐樹(shù)木已經(jīng)被明令禁止了，而在此過(guò)程中，一大批曾經(jīng)的林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才離開(kāi)崗位，而新時(shí)代新型的技術(shù)人才又沒(méi)能及時(shí)填補(bǔ)空缺，導(dǎo)致了森林撫育和經(jīng)營(yíng)工作中技術(shù)工作人員缺失。

2.2 林業(yè)工作者待遇不高

當(dāng)前，林業(yè)工作者的補(bǔ)貼較低，待遇不高，大部分人不愿參與到森林撫育經(jīng)營(yíng)工作中。目前，國(guó)家對(duì)林農(nóng)的補(bǔ)貼較低，投入和收入差距過(guò)于懸殊，難以維持基本生活，因此很多人不會(huì)從事森林撫育等工作，林業(yè)工作者和勞動(dòng)力數(shù)量減少。

2.3 大眾參與積極性不高

林業(yè)管理制度改革使林業(yè)管理權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶身上，但森林撫育經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)工作往往需要整體管理和大規(guī)模管理，小而分散的管理方式使其經(jīng)營(yíng)起來(lái)更加困難，因此大部分人的參與度不高，參與積極性不強(qiáng)。再加上當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，從事相關(guān)工作的人就更少了。

2.4 林業(yè)技術(shù)發(fā)展不成熟

當(dāng)前，林業(yè)技術(shù)發(fā)展還不成熟，林業(yè)相關(guān)政策也需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。目前，林業(yè)相關(guān)政策對(duì)管理部門(mén)要求較為嚴(yán)格，但林業(yè)技術(shù)發(fā)展不成熟，在森林撫育的過(guò)程中，往往存在著許多問(wèn)題，導(dǎo)致森林撫育工作沒(méi)能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，而上級(jí)往往追究管理層的責(zé)任，忽視了技術(shù)人員的技術(shù)問(wèn)題。這種情況大大削弱了管理部門(mén)的工作積極性和工作活力，影響了林業(yè)的發(fā)展。

2.5 技術(shù)與衡量標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)情況不符

林業(yè)技術(shù)層面存在問(wèn)題，技術(shù)與衡量標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)情況不符。目前，森林撫育和經(jīng)營(yíng)中相關(guān)的砍伐標(biāo)準(zhǔn)并不科學(xué)，部分地區(qū)按照目前的技術(shù)情況難以實(shí)現(xiàn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.6 森林撫育設(shè)計(jì)不佳

森林撫育設(shè)計(jì)工作中，往往會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量差、設(shè)計(jì)粗糙、設(shè)計(jì)內(nèi)容不清晰等問(wèn)題，這與設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力有很大關(guān)系，與設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)也有著一定關(guān)系。設(shè)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)能力不足或者積極性不高，沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，就會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來(lái)的作品質(zhì)量差、粗糙，內(nèi)容不清晰，不符合實(shí)際情況。

2.7 操作實(shí)施不規(guī)范

部分單位為了自身利益，在進(jìn)行林木種植和培育的過(guò)程中隨意更改進(jìn)程、加快進(jìn)度，影響了撫育工作的全面性和徹底性。還有部分工作人員專(zhuān)挑交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施較好的地區(qū)進(jìn)行撫育管理，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)林區(qū)維護(hù)不足，工作實(shí)施不徹底。

2.8 森林撫育與經(jīng)營(yíng)工作具有不可控性

森林撫育與經(jīng)營(yíng)工作具有極大的不可控性，一方面要保護(hù)環(huán)境，不能亂砍濫伐，因此只能砍伐生長(zhǎng)較弱的樹(shù)木;而另一方面卻要?jiǎng)?chuàng)造較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，現(xiàn)實(shí)中存在的最大矛盾就是生長(zhǎng)較弱的樹(shù)木經(jīng)濟(jì)效益差，而砍伐生長(zhǎng)旺盛的樹(shù)木違背了環(huán)保的要求[2]。

這就是在新時(shí)期森林撫育與經(jīng)營(yíng)中面臨的各種困境和問(wèn)題，只有解決這些問(wèn)題，從根本上改變現(xiàn)狀，才能促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，才能在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，做好生態(tài)保護(hù)工作，促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。

3 新時(shí)期加強(qiáng)森林撫育和經(jīng)營(yíng)的對(duì)策

3.1 提高森林撫育和經(jīng)營(yíng)技術(shù)

從新時(shí)期森林撫育和經(jīng)營(yíng)面臨的困境中不難看出技術(shù)的重要性，因此，提高森林撫育和經(jīng)營(yíng)技術(shù)是改變森林撫育和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的重要內(nèi)容。基于此，從用材林和公益林兩方面總結(jié)森林撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)。

3.1.1 用材林撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)

用材林主要用于木材生產(chǎn)中，作為一種兼顧環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益的林木，用材林種植需要采用科學(xué)的技術(shù)，以確保林木的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而保障林木的可持續(xù)發(fā)展。

3.1.1.1幼齡林的撫育

1）修枝，修剪樹(shù)木上枯死的、多余的枝條，以有效地促進(jìn)樹(shù)木的生長(zhǎng)，保障樹(shù)木的質(zhì)量。2）對(duì)人工幼齡林進(jìn)行透光伐，保障幼齡林的質(zhì)量，確保幼齡林密度適宜、光照適宜，促進(jìn)樹(shù)木的生長(zhǎng)。3）割灌除草，讓其他草木無(wú)法與林中樹(shù)木爭(zhēng)肥，保障林中樹(shù)木健康生長(zhǎng)。4）墾復(fù)施肥，在冬季或者盛夏墾復(fù)施肥有利于改善土壤條件，使樹(shù)木能夠充分吸收養(yǎng)料[3]。

3.1.1.2中齡林的撫育

對(duì)中齡林進(jìn)行撫育主要是進(jìn)行生長(zhǎng)伐和衛(wèi)生伐。中齡林面臨的問(wèn)題較多，例如病蟲(chóng)害問(wèn)題、郁閉問(wèn)題等，這類(lèi)問(wèn)題都需要通過(guò)生長(zhǎng)伐和衛(wèi)生伐來(lái)解決，及時(shí)伐除受病蟲(chóng)害較嚴(yán)重的樹(shù)木，以此來(lái)保障整個(gè)林區(qū)的衛(wèi)生狀況。

3.1.1.3大徑材和珍稀樹(shù)種的培育

在有一定條件培育大徑材的情況下，要注重控制林分密度，適度進(jìn)行撫育間伐，加強(qiáng)水肥管理。對(duì)于珍稀樹(shù)種，要通過(guò)適度間伐、定向撫育、補(bǔ)植改造等進(jìn)行撫育，培養(yǎng)定向樹(shù)種，伐除影響珍惜樹(shù)木生長(zhǎng)的非目的樹(shù)種。

3.1.2 公益林撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)

公益林撫育是以不破壞原生態(tài)結(jié)構(gòu)為基本要求，引導(dǎo)林木形成復(fù)層群落結(jié)構(gòu)，以提升森林生態(tài)系統(tǒng)的防護(hù)功能。一般來(lái)說(shuō)，特殊保護(hù)地的公益林是不允許撫育，只有部分地區(qū)的保護(hù)林在必要情況下需要撫育。一般來(lái)說(shuō)，公益林撫育主要是按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相關(guān)撫育和闊葉林改造工作。

公益林撫育的主要對(duì)象是郁閉嚴(yán)重、病蟲(chóng)害嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡以及嚴(yán)重不美觀的林區(qū)，撫育方法主要包括定株撫育、生態(tài)疏伐、衛(wèi)生伐和景觀伐。定株撫育主要是在幼齡林進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)前進(jìn)行，用以調(diào)整或伐除病蟲(chóng)害嚴(yán)重、過(guò)密幼樹(shù)和非目的幼樹(shù)，有效促進(jìn)幼齡林的生長(zhǎng)。生態(tài)疏伐和衛(wèi)生伐主要是調(diào)整樹(shù)木層次，保留優(yōu)良木、有益木，砍伐病蟲(chóng)害木、風(fēng)雪凍過(guò)的被害木。景觀伐是通過(guò)砍伐景觀內(nèi)樹(shù)木，以保障景觀的美觀性、生態(tài)性。

闊葉林改造一般分為撫育改造和補(bǔ)植改造，以修復(fù)受損闊葉林，改善低質(zhì)量林木環(huán)境，打造高質(zhì)量的林木發(fā)展環(huán)境。撫育改造主要是針對(duì)郁閉度較低的病蟲(chóng)害地區(qū)、火燒跡地、荒山野地、疏林帶等地區(qū)進(jìn)行的，又分為封閉撫育和疏伐改造。封閉撫育主要是根據(jù)林區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行封育，通過(guò)補(bǔ)植等方式對(duì)這些地區(qū)進(jìn)行培育。疏伐改造則是通過(guò)對(duì)郁閉度較高的針闊混交林進(jìn)行疏伐、合理補(bǔ)植，來(lái)改善闊葉林的生長(zhǎng)環(huán)境。另外，補(bǔ)植改造也是闊葉林改造的重要方法。補(bǔ)植改造主要是通過(guò)對(duì)部分受病蟲(chóng)害影響郁閉度低的林帶進(jìn)行補(bǔ)植，來(lái)增加林帶密度，以提高林帶的質(zhì)量[4]。

3.2 經(jīng)營(yíng)措施

除了解決技術(shù)方面的問(wèn)題，新時(shí)代森林撫育和經(jīng)營(yíng)也需要改善經(jīng)營(yíng)情況，提高管理效率和工作效率。1）要提高林業(yè)工作者待遇，在此基礎(chǔ)上提高林業(yè)工作者積極性;2）要加強(qiáng)管理，規(guī)范林業(yè)工作者的具體工作，提高工作質(zhì)量;3）要認(rèn)識(shí)到林業(yè)工作的現(xiàn)實(shí)矛盾，在新的時(shí)期，通過(guò)出臺(tái)新的政策，解決林業(yè)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題;4）要對(duì)員工定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高員工技術(shù)水平，進(jìn)而保障林業(yè)撫育工作的質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

在森林管理工作中，做好撫育工作不僅要充分了解撫育工作中的存在的問(wèn)題，還要做好技術(shù)培訓(xùn)，按照技術(shù)規(guī)范操作，同時(shí)要提高管理人員的管理能力，提高經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和效率。只有這樣，才能做好森林撫育和經(jīng)營(yíng)工作。

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（責(zé)任編輯：劉昀）