知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略助力區(qū)域智能制造產(chǎn)業(yè)競爭力提升

武守輝 武創(chuàng)舉 吳林浩

摘要：隨著我國科技的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于科技創(chuàng)新與發(fā)展所起到的作用日益顯化，以高新技術(shù)為支撐的智能制造產(chǎn)業(yè)也在發(fā)生著巨大變化。在國家層面上，今天的高端智能制造已經(jīng)不是純技術(shù)上的競爭，更是國際競爭及博弈的重要砝碼。在區(qū)域?qū)用嫔?，區(qū)域智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用，而且高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在區(qū)域發(fā)展上具有很大的輻射及帶動作用。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中扮演著非常重要角色，提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，也為區(qū)域創(chuàng)新注入了新的活力，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。本文以中原經(jīng)濟區(qū)為例，立足知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域智能制造產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀，為中原知識產(chǎn)權(quán)智能制造產(chǎn)業(yè)競爭力提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán);智能制造;中原經(jīng)濟區(qū);競爭力

1 引言

中原經(jīng)濟區(qū)位于黃河中下游，是中華民族和華夏文明的發(fā)祥地。中原經(jīng)濟區(qū)是我國內(nèi)陸首個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，自2012年批準(zhǔn)建設(shè)以來，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著及其重要的作用。黨的十八大以來，堅持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展的指導(dǎo)思想，成為現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)工作的首要目標(biāo)，也是中原經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。特別是河南作為中原經(jīng)濟區(qū)唯一全覆蓋的省份，在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略建設(shè)中，取得了十分顯著的成效。從圖1我們可以看出，河南省近幾年經(jīng)濟發(fā)展迅速，逐年成指數(shù)級增長，在全國省份GDP排名中長期處于第五的位置，但由于河南省人口眾多，人均GDP依然很低，在“十四五”即將到來之際，根據(jù)2035年知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略的要求，中原經(jīng)濟區(qū)將繼續(xù)堅持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展的指導(dǎo)思想，運用知識產(chǎn)權(quán)支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟向智能化、高效化發(fā)展。[1]

2 中原經(jīng)濟區(qū)智能制造知識產(chǎn)權(quán)競爭力現(xiàn)狀

2.1 中原經(jīng)濟區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

智能制造是信息化技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合的新型生產(chǎn)方式，是未來制造業(yè)發(fā)展的普遍趨勢。自2003年河南省知識產(chǎn)權(quán)局提出“專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程”后，省內(nèi)各大高校和科研院所的創(chuàng)新意識被激發(fā)，專利的申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量極大上升。在2017—2019年專利申請量均突破了10萬大關(guān)，2018年更是達(dá)到了12萬多的專利申請量。專利授權(quán)量近兩年也突破了6萬大關(guān)。其中企業(yè)專利申請量占比一度達(dá)到70%。目前全省智能制造企業(yè)入庫診斷達(dá)1 335家，確定市級智能制造示范企業(yè)達(dá)779家，智能工廠達(dá)273家。有18家企業(yè)入選國家智能制造項目。包括許繼集團有限公司的電力系統(tǒng)測控設(shè)備智能工廠標(biāo)準(zhǔn)化試驗驗證系統(tǒng)，鄭州宇通客車股份有限公司的宇通客車節(jié)能與新能源客車模塊化、柔性化智能制造新模式、新鄉(xiāng)日升數(shù)控軸承裝備股份有限公司的數(shù)控軸承磨床智能制造新模式、中航鋰電有限公司的高性能車用鋰電池及電源系統(tǒng)智能生產(chǎn)線、河南漢威電子股份有限公司的傳感器智能制造等項目。在新增的交通裝備和智能裝備制造等領(lǐng)域投入研發(fā)達(dá)15億，申請專利達(dá)460項。在2020年智能制造全國百強名單中奇瑞汽車上榜，為中原汽車及智能制造行業(yè)樹立了標(biāo)桿。中原地區(qū)智能制造正在向逐步壯大，向高質(zhì)量方向發(fā)展。[2]

2.2 中原經(jīng)濟區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭力提升存在的問題

中原經(jīng)濟區(qū)智能制造知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展是一個較為復(fù)雜問題，本文分別從企業(yè)創(chuàng)新意識、認(rèn)知誤區(qū)、人才流失和研發(fā)資助四個方面進(jìn)行入手分析。

2.2.1 企業(yè)對智能制造認(rèn)知存在誤區(qū)。雖然中原經(jīng)濟區(qū)制造產(chǎn)業(yè)在近些年取得了一定的成績，但是很多企業(yè)對于智能制造的認(rèn)知上還存在一定的誤區(qū)。由于大部分企業(yè)認(rèn)知誤區(qū)影響了智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更加阻礙了智能制造知識產(chǎn)權(quán)競爭力的提升。從2020年7月的最新調(diào)研數(shù)據(jù)看，中原經(jīng)濟區(qū)近80%的企業(yè)對智能工廠和智能車間的認(rèn)知不足，很多企業(yè)對智能制造的認(rèn)識僅僅停留在機器和人相互替換的層面，大多數(shù)人認(rèn)為的智能制造僅僅是購買幾臺先進(jìn)設(shè)備而已，忽略了軟件的重要性，沒有對智能制造有更深入的理解。[3]部分企業(yè)還停留在觀望的狀態(tài)，對智能制造云平臺及數(shù)據(jù)安全存在過多的疑慮。20%的企業(yè)甚至對智能制造表示不清楚。僅僅有5%的企業(yè)對智能制造有全面系統(tǒng)的認(rèn)知。

2.2.2 企業(yè)及科研單位創(chuàng)新意識不強。近幾年中原經(jīng)濟區(qū)科研單位和企業(yè)的創(chuàng)新勢頭有所提升，但是企業(yè)和科研單位的創(chuàng)新意識并沒有被挖掘。由圖2中可以看出，2013年到2019年間科研單位的專利申請量與授權(quán)量沒有大的突破，創(chuàng)新能力沒有被激發(fā)，導(dǎo)致創(chuàng)新能力偏弱，不利于知識產(chǎn)權(quán)競爭力的提升。[4]企業(yè)的創(chuàng)新能力也是同樣如此，由圖3可見，在近7年的專利授權(quán)量與申請量之比中除2015年和2019年之外，其他年份都沒有超過70%。雖然政府在近些年一直助力、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)及研發(fā)投入，政策上吸引各資本要素的流入，但2015年到2017年仍出現(xiàn)了下降的趨勢，在研發(fā)上的投入和產(chǎn)出上不成正比，存在一定的研發(fā)浪費的情況。

2.2.3 應(yīng)屆畢業(yè)生及人才流失嚴(yán)重，制約智能制造發(fā)展水平。中原經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)的發(fā)展離不開人才作為支撐，但從目前情況來看，中原地區(qū)人才缺口還是相當(dāng)巨大。其背后深層次的原因是人才流失嚴(yán)重所造成。[5]河南省作為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的中流砥柱，但應(yīng)屆畢業(yè)生流失率已經(jīng)接近70%，河南淪為人才“輸血基地”。近年來省內(nèi)高校畢業(yè)人數(shù)在穩(wěn)步上升，僅2019年畢業(yè)生人數(shù)就高達(dá)61萬。盡管坐擁153所高校以及幾十萬應(yīng)屆畢業(yè)，但是河南省還是面臨很大的人才困境。在2019屆畢業(yè)生中意向留在本省就業(yè)的人數(shù)僅占32.98%，而意向前往省外工作的占比高達(dá)67.02%，人才吸附能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長三角、京津冀等區(qū)域。再加上復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，精通“信息+制造業(yè)”方面的復(fù)合人才儲備相對不足，基礎(chǔ)功底薄弱，制約了中原經(jīng)濟區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，阻礙了知識產(chǎn)權(quán)智能制造競爭力的提升。[6]

2.2.4 政府對中、小、微企業(yè)專利研發(fā)缺乏資助。專利的研發(fā)無論是相較與個人還是企業(yè)都是一筆不小的投入。從近些年的數(shù)據(jù)顯示，全國有超過55%的企業(yè)在專利研發(fā)的活動上沒有接受過政府的資助。其中大型企業(yè)和中型企業(yè)中各有50%沒有接受過政府的資助，小型企業(yè)中沒有接受過政府資助的企業(yè)占60%，微型企業(yè)中沒有接受過政府的資助的企業(yè)占65%。在接受過資助的項目中80%是省市項目，10%是國家科技項目，5.0%的是屬于國家863計劃，其余有6%的是屬于區(qū)縣項目。[7]從企業(yè)的規(guī)模的角度上看，越是大型企業(yè)越容易得到政府資助，越是中小微企業(yè)越難得到政府的資助。

3 提升中原經(jīng)濟區(qū)智能制造競爭力的對策及建議

知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有促進(jìn)作用，不僅能激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，還能保證企業(yè)的利益及合法權(quán)益。提升區(qū)域智能制造知識產(chǎn)權(quán)競爭力，對推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。以下從加強知識產(chǎn)權(quán)教育、拓寬融資渠道等五個方面進(jìn)行提出建議和對策。

3.1 加強高校及企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育

高校應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)方面的教育及宣傳，增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)講座、活動、競賽、班會等，營造良好的校園氛圍[8]。讓廣大師生參與到具體的活動中來，使其在活動中掌握一定的法律知識。邀請省內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)局的工作人員及該領(lǐng)域?qū)＜业綄W(xué)校做知識產(chǎn)權(quán)講座和指導(dǎo)，通過講解行業(yè)具體案例加深師生對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識與理解，提高師生知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。普及知識產(chǎn)權(quán)中專利的申請到授權(quán)及維權(quán)方面的系統(tǒng)知識，增加知識產(chǎn)權(quán)方面的知識儲備。加大中原地區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)普及力度，開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，設(shè)置一定量的公開課或者網(wǎng)絡(luò)課程供企業(yè)員工學(xué)習(xí)，定期對在職工作人員進(jìn)行理論知識的考核，將考核成績與年終績效掛鉤，以此來加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育。

3.2 加強知識產(chǎn)權(quán)人才管理、壯大人才隊伍建設(shè)

加強知識產(chǎn)權(quán)人才管理，強化管理機制和服務(wù)機制。要在服務(wù)上力爭打造“一條龍”服務(wù)。完善跟蹤機制，掌握每一個事件發(fā)展的始末及具體情況和細(xì)節(jié)。建立健全應(yīng)答機制，增設(shè)服務(wù)反饋通道，為服務(wù)進(jìn)行有效評價，定期進(jìn)行服務(wù)反饋的匯總，及時有效的調(diào)整服務(wù)機制及管理機制。在服務(wù)完畢后為服務(wù)進(jìn)行滿意度打分及回訪調(diào)查，可以采用調(diào)查問卷、線上平臺等方式進(jìn)行滿意度調(diào)查。要盡可能的縮短專利從申請到授權(quán)之間的辦理時間，特別是發(fā)明專利的申請上，簡化其辦理的審批步驟，盡可能的減少申請人的參與，提高辦理效率。不要因為繁瑣的審批步驟和審批流程成為專利申請的“攔路虎”。加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，依托中原地區(qū)部分高校的特色專業(yè)，適當(dāng)?shù)母淖儾糠指咝５恼猩Y(jié)構(gòu)，加大對復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，鼓勵學(xué)校采用“3+2”專升本教育模式和“4+2”雙學(xué)位教育模式[9]。通過兩個階段不同領(lǐng)域、學(xué)科方面的學(xué)習(xí)來達(dá)到復(fù)合型人才的要求，培養(yǎng)出一批既具有扎實的理工科背景，又具有法學(xué)基礎(chǔ)的人才。適當(dāng)改變部分高校部分專業(yè)的培養(yǎng)計劃，采用“主+輔”培養(yǎng)模式和跨學(xué)科選修培養(yǎng)模式[10]，在理工科學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上穿插一些法學(xué)課程或者將法學(xué)課程納入選修課程的范疇。減少中原地區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)生及人才的流失，加大對人才的引進(jìn)，特別是要在高端人才的引進(jìn)上下大工夫，壯大中原經(jīng)濟區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍的建設(shè)。

3.3 加大校企合作力度

在近幾年的發(fā)展趨勢上看，超過50%的企業(yè)技術(shù)專利都來自于校企合作研發(fā)。加大校企合作力度，加快技術(shù)與資金的快速對接及成果的快速轉(zhuǎn)化，為企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)及人力支持。加快技術(shù)協(xié)調(diào)中心的建設(shè)，注重企業(yè)核心技術(shù)的公關(guān)與創(chuàng)新。加快創(chuàng)新專利化平臺建設(shè)，讓有意愿出資的企業(yè)與發(fā)明人線上對接，拓寬創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新成果的流通渠道。加快區(qū)域產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，完善合作機制，建立校企長期有效的合作方案與合作戰(zhàn)略。加大跨界融合力度，實現(xiàn)多層次、多元化、寬領(lǐng)域、多方位合作[11]。

3.4 加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快智能制造專利平臺建設(shè)

政府應(yīng)發(fā)揮自身的服務(wù)職能，建立更為完善的法律法規(guī)來約束專利侵權(quán)，加強民眾對知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督和舉報。嚴(yán)厲打擊各種盜版和侵權(quán)行為，營造良好的社會風(fēng)氣。加強知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，減少侵權(quán)訴訟周期時長，降低維權(quán)難度，打破維權(quán)難的現(xiàn)象。政府應(yīng)牽頭建立智能制造專利數(shù)據(jù)庫，細(xì)化專利類別，打造一流檢索服務(wù)。增加更為完善、全面、多元化的分析功能，包括專利的類型、功能、應(yīng)用、發(fā)展方向、應(yīng)用技術(shù)、前沿動向等分析報告[12]，為企業(yè)的研發(fā)提供一定的方向指導(dǎo)。

3.5 加大智能制造專利研發(fā)投入，拓寬企業(yè)融資渠道

加大智能制造研發(fā)資金的投入，特別是專利研發(fā)上的投入。加大對“信息+制造”方面復(fù)合型人才的引進(jìn)，使本地人才留得住，外地人才引進(jìn)來[13]。鼓勵中小微企業(yè)投入研發(fā)，放寬企業(yè)貸款政策，拓寬融資渠道。大力推動專利質(zhì)押等融資方式，融資擔(dān)保機構(gòu)可以按商業(yè)原則性加大對智能制造企業(yè)提供融資擔(dān)保。加大財政支持力度，利用投資引導(dǎo)資金，引導(dǎo)社會資金投向智能制造產(chǎn)業(yè)輸送。鼓勵智能制造企業(yè)在境內(nèi)和境外上市。加快智能制造企業(yè)的認(rèn)定，符合認(rèn)定的相關(guān)企業(yè)可享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

4 結(jié)語

區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展對提升區(qū)域核心競爭力具有非常重要的作用，同樣也是我國邁向創(chuàng)新型國家的必經(jīng)之路。中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)過多年積累在制造業(yè)方面初具優(yōu)勢，在向智能制造轉(zhuǎn)型升級過程中雖然凸顯“底子薄”等問題，但具有很大的潛力。加大中原地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及宣傳力度，提高知識產(chǎn)權(quán)普及與認(rèn)知。加大校企合作力度、拓寬企業(yè)融資渠道、加強人才隊伍管理、壯大人才隊伍建設(shè)對推動中原地區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升中原地區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要的作用。

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