行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題與對(duì)策探究

李坤

【摘? 要】作為行政事業(yè)單位，內(nèi)部審計(jì)對(duì)于行政事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督管理具有十分重要的作用?；诖?，論文分析了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)其中的問(wèn)題提出了以下應(yīng)對(duì)措施：提升內(nèi)部審計(jì)意識(shí)、合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、提升工作人員業(yè)務(wù)能力以及擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)范圍，以期對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作有所幫助。

【Abstract】As an administrative institution， internal audit plays an important role in the internal supervision and management of administrative institutions. Based on this， this paper analyzes the problems existing in the internal audit work of administrative institutions， and puts forward the following countermeasures： improving the awareness of internal audit， reasonably setting up internal audit institutions， improving the professional ability of staff and expanding the scope of internal audit， so as to help the internal audit of administrative institutions.

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;內(nèi)部審計(jì);內(nèi)審機(jī)構(gòu)

【Keywords】administrative institutions; internal audit; internal audit institutions

【中圖分類(lèi)號(hào)】F239.45? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）02-0087-02

1 引言

隨著我國(guó)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督力度也逐漸加大，而內(nèi)部審計(jì)是行政事業(yè)單位中非常重要的監(jiān)督措施，進(jìn)而重視和加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)于行政事業(yè)單位的良好發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。但是目前在內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施的過(guò)程中，仍然存在一些有待解決的問(wèn)題。

2 行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)內(nèi)審重視度較低

目前我國(guó)行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視度普遍較低，內(nèi)部的審計(jì)工作也只是為了響應(yīng)國(guó)家制度，僅僅停留在表面上，負(fù)責(zé)審計(jì)的工作人員也沒(méi)有真正理解內(nèi)部審計(jì)工作的目的和意義。在國(guó)家大力推行內(nèi)審制度的情況下，行政事業(yè)單位內(nèi)部改革的效益性和創(chuàng)新性明顯不足，單位內(nèi)部從領(lǐng)導(dǎo)到員工面對(duì)內(nèi)審改革過(guò)于固步自封，使得改革創(chuàng)新缺乏活力，沒(méi)有用發(fā)展的眼光分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。有些行政事業(yè)單位將內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察放在一起，而且大多數(shù)單位沒(méi)有設(shè)立審計(jì)目標(biāo)或者審計(jì)目標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)，導(dǎo)致了審計(jì)工作沒(méi)有針對(duì)性。對(duì)內(nèi)審的重視程度較低，致使內(nèi)部審計(jì)并沒(méi)有對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)情況起到監(jiān)督作用。

2.2 內(nèi)審機(jī)構(gòu)不合理

目前我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，沒(méi)有統(tǒng)一的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，一些行政事業(yè)單位將審計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察工作放在一起，使得內(nèi)部審計(jì)工作缺乏一定的獨(dú)立性。審計(jì)工作就是要對(duì)單位的財(cái)政收支等相關(guān)信息的真實(shí)、正確、合規(guī)、合法以及效益進(jìn)行監(jiān)督和審查，需要確保審計(jì)工作的客觀和公正。否則行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)工作將難以發(fā)揮作用，嚴(yán)重影響行政事業(yè)單位良好持續(xù)地發(fā)展。

2.3 工作人員綜合素質(zhì)較低

目前行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)工作大多是由其他人員代為執(zhí)行，工作人員不具備審計(jì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及相關(guān)技能，沒(méi)有審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，而且審計(jì)工作也并不是簡(jiǎn)單的核對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支情況，更是要通過(guò)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，并找出導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因，采取相應(yīng)的對(duì)策以解決問(wèn)題，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作。由其他工作人員兼任內(nèi)審工作，不僅難以滿(mǎn)足審計(jì)工作的相關(guān)要求，而且對(duì)于非專(zhuān)業(yè)人士而言工作難度較大。內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)較低，導(dǎo)致在審計(jì)工作中行為不標(biāo)準(zhǔn)、流程不規(guī)范，內(nèi)部審計(jì)的作用難以發(fā)揮，嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)步，以及行政事業(yè)單位的良好發(fā)展[1]。

2.4 內(nèi)審范圍較窄

目前我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)，主要都是針對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的收入和支出情況進(jìn)行的，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中收支不平衡以及不明確的問(wèn)題，進(jìn)行監(jiān)管工作。但事實(shí)上，單純的財(cái)務(wù)收支管理和監(jiān)督并不足以解決財(cái)務(wù)管理中的所有問(wèn)題，而且在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一般是已經(jīng)發(fā)生了的問(wèn)題，難以進(jìn)行彌補(bǔ)，所以單一的內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容難以發(fā)揮在行政事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)的作用。

3 解決行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作問(wèn)題的對(duì)策

3.1 提升內(nèi)部審計(jì)意識(shí)

行政事業(yè)單位要提高單位內(nèi)部的審計(jì)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)審的創(chuàng)新性和積極性，用發(fā)展的眼光看待內(nèi)審問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，內(nèi)審的推行有助于單位內(nèi)部的管理，有利于行政事業(yè)單位更加穩(wěn)定良好地發(fā)展。一方面，需要提升的就是行政事業(yè)單位中管理人員的內(nèi)部審計(jì)意識(shí)，要對(duì)管理人員提出相應(yīng)的要求，把更多的精力和工作重點(diǎn)放在內(nèi)部審計(jì)上面，加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督力度。在實(shí)際內(nèi)審工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，往往是部門(mén)內(nèi)部的問(wèn)題和矛盾，由于行政事業(yè)單位的內(nèi)審工作缺乏一定的強(qiáng)制性和約束性，導(dǎo)致內(nèi)審結(jié)論出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，難以采取有效的解決措施，有時(shí)甚至不了了之。所以，單位負(fù)責(zé)人要大力支持審計(jì)工作的開(kāi)展，與審計(jì)工作人員共同制定單位內(nèi)審制度，確保單位內(nèi)審的落地執(zhí)行，在一定程度上起到約束員工的效果。另一方面，內(nèi)部審計(jì)工作需要行政事業(yè)單位全體工作人員的參與和支持，這樣才能夠保證內(nèi)部審計(jì)工作順利高效地開(kāi)展下去。需要行政事業(yè)單位安排領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)審人員，對(duì)全體工作人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作目的、重要性以及加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并舉行相關(guān)警示案例的教育講座，事實(shí)上典型的案例更直觀，也更加有說(shuō)服力，比單純的說(shuō)教更能起到警示作用。以此提高員工對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度，提升員工內(nèi)部審計(jì)的意識(shí)，員工才能夠更好地配合單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作，提升內(nèi)部審計(jì)工作的效率。