鐵路建設項目工程物資管理有關(guān)問題的探討

馬連宏

【摘? 要】論文主要針對鐵路建設項目工程物資管理過程中存在的問題和不足進行探究，指出相關(guān)的解決措施和應對方法，希望能夠保證鐵路工程項目建設的整體質(zhì)量和水平，提高鐵路工程項目的建設效益。

【Abstract】This paper mainly discusses the problems and deficiencies existing in the process of railway construction project material management， points out the relevant solutions and countermeasures， hoping to ensure the overall quality and level of railway construction projects， and improve the construction efficiency of railway projects.

【關(guān)鍵詞】鐵路建設項目;工程物資管理;問題

【Keywords】railway construction project; engineering material management; problems

【中圖分類號】F530.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）02-0025-02

1 引言

作為國家基礎建設工程，鐵路項目建設工程的建設效率以及建設質(zhì)量直接關(guān)系著我國交通行業(yè)的發(fā)展，因此，需要加強對鐵路工程項目建設工作的重視。鐵路建設項目中的工程物資管理是鐵路建設項目管理工作的重要組成部分，指的是在執(zhí)行鐵路項目的建設過程中，對鐵路項目建設所需要的各種物資進行計劃、組織以及控制。做好鐵路建設工程項目管理工作，對于最終鐵路工程項目建設水平有著至關(guān)重要的影響。

2 當前鐵路建設項目工程物資管理存在的問題和不足

2.1 社會環(huán)境問題

因受到國家經(jīng)濟政策、法律法規(guī)等制約，給建筑施工單位的物資采購活動帶來不確定性。其中，對于經(jīng)濟政策，因為政府部門對社會各類經(jīng)濟活動進行宏觀調(diào)控，進而可能產(chǎn)生貨幣緊縮/通貨膨脹現(xiàn)象，導致物料價格的波動，進而間接地影響了施工原材料的成本、運輸?shù)葍r格。國家對鋼鐵、水泥、砂石、運輸?shù)刃袠I(yè)政策、法規(guī)的變化對材料生產(chǎn)和供應產(chǎn)生了影響[1]。

2.2 未能明確規(guī)定應急物資設備的采購標準

我國相關(guān)法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)并沒有針對應急物資設備的采購進行明確的規(guī)定以及約束，造成在工程項目建設應急物資采購的過程中沒有相關(guān)依據(jù)可以參考，缺乏應急采購物資設備，容易造成在招投標工作完成之后，由于缺乏招標工作的具體安排以及招標批次的有效銜接而影響物資供應的穩(wěn)定性，從而無法保證工程開工的時間和項目進展。因此，為了保證工程項目能夠順利穩(wěn)定地進行建設，相關(guān)企業(yè)必須在施工之前做好物資設備的選購以及采購工作。相關(guān)參建單位缺乏對市場環(huán)境的分析和調(diào)查，未能掌握物資發(fā)展規(guī)律以及市場環(huán)境情況，無法準確認定物資設備的價格，影響采購活動的順利開展[2]。

2.3 缺乏完善系統(tǒng)的管理制度

在當前鐵路建設項目工程物資管理的過程中，普遍缺乏系統(tǒng)科學的物資管理制度，影響工程項目建設的順利開展。容易存在物資采購不到位以及物資過度采購的問題，嚴重影響最終工程項目的建設效益以及建設水平。由于管理制度不健全、不科學，導致工作人員的專業(yè)素養(yǎng)也無法得到有效保障，難以及時驗收和檢查相關(guān)的物資產(chǎn)品，無法落實資料簽認的情況，相關(guān)物資設備的清算難度比較大，影響最終工程項目的建設進度以及建設效果[3]。

2.4 優(yōu)秀廠商容易在招標采購中被履約能力差的廠商排斥

一些誠信好、產(chǎn)品質(zhì)量又好的廠商不會因為與施工單位第一次合作就給非常大的優(yōu)惠，所以在投標中因為價格，可能失標，導致最終合作的廠商大多是一些履約能力差的廠商。但是，施工單位并不能及時了解這些情況，與中標廠商進行合作，并簽訂相關(guān)合同，最終會由于這些廠商履約能力差而導致第二次招標，由此，不但浪費了施工單位的時間，也延誤了工期，管理成本也大大增加。

2.5 項目內(nèi)部各部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制

工程項目部內(nèi)部各部門之間的管理是需要相互配合，共同完成，工作過程是相互聯(lián)動的，如不能在管理過程中相互有效配合，統(tǒng)一思想，就無法提高項目整體的管理水平。如物資設備部門與技術(shù)部門不能保持有效溝通，采購、組織供應物資設備規(guī)格、數(shù)量與實際工程進度不匹配，導致供應不足或庫存積壓，增加項目管理成本。物資設備部門與財務部門不能保持有效的溝通，就無法做到對供應商的合理付款，從而會影響到正常施工材料的供應。物資設備部門和實驗部門不能有效的溝通，會導致對應材料質(zhì)量不能及時地了解和及時調(diào)整供應，影響到正常施工物資設備的需求。

3 鐵路建設項目工程物資管理的策略

3.1 建立有效的組織管理部門

建設單位要建立專門的物資管理機構(gòu)，該機構(gòu)是物資采購的第一責任人。在采購期間，可由采購、技術(shù)、生產(chǎn)、財務、質(zhì)檢等人員組成采購小組，在采購主管的領(lǐng)導下進行物資采購和管理。此外，管理機構(gòu)的采購活動還應接受多重監(jiān)督，包括對安全、質(zhì)量、財務、生產(chǎn)和監(jiān)察機構(gòu)的有效監(jiān)督。在工程建設過程中，審計部門要做好全面審計、監(jiān)督和成本核算工作，杜絕一切舞弊行為。

3.2 有效管理物資的招標采購環(huán)節(jié)

物資的招標采購工作直接關(guān)系著工程項目的建設進度以及建設質(zhì)量，是工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，需要加強對物資招標采購環(huán)節(jié)的重視，明確物資招標采購過程中容易存在的問題并采取有效措施進行解決。做好工程項目建設的物資保障以及物資采購工作，物資設備部門需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求以及業(yè)主和上級公司的批復內(nèi)容做好物資的招標采購工作，嚴格把關(guān)工作環(huán)節(jié)的各個流程和各個細節(jié)，按照國家的規(guī)定進行物資的采購。同時，還需要做好物資市場的調(diào)研活動，相關(guān)采購人員在項目進場前需要深入市場進行物資的調(diào)研，明確物資市場的整體情況，抓住市場的需求以及內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，確定在工程項目建設過程中，物資、設備等型號需求、數(shù)量需求以及規(guī)格需求，認真把控供應商以及商品價格，為物資的采購提供有效的數(shù)據(jù)支持。

3.3 與供應商達成長期合作與互信

分析各項目的物資需求，要求施工企業(yè)成為批量采購能力強、物資采購管理能力強的客戶。在物資供應鏈平臺的互動過程中，與供應商建立更緊密的聯(lián)系，促進物資供應和中間商企業(yè)的成長。對于供應商和中間商來說，他們可以在供應鏈系統(tǒng)中提供更具競爭力的價格服務、運輸服務和售后服務。因此，物資管理機構(gòu)應建立合格的供應商檔案，與市場信譽良好的供應商建立長期合作關(guān)系，最大限度地避免供需雙方經(jīng)濟糾紛造成的資源浪費，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

3.4 建立項目內(nèi)各部門之間的有效溝通機制

要建設一支高素質(zhì)、高效的項目管理團隊，首先，項目團隊的任何行為和活動都要與企業(yè)項目的目標緊密相關(guān)，來達成公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。其次，根據(jù)公司和項目的特點，建立科學、合理、易于操作的管理流程，這是作為項目管理的必要手段，并且可以大大提高項目組織的整體運行效率，還要根據(jù)公司和項目的特點，建立合適的激勵機制，確保項目的有效運行。項目的目標和它需要創(chuàng)造的價值為項目的每個部門指明了努力的方向，也就是說，讓大家知道需要做什么。在此基礎上，各部門的定位決定了各部門應承擔的職責和享有的權(quán)力。作為一種有效的管理工具，業(yè)務流程為每個部門提供了一種做事的方式，即如何做事。績效管理和激勵體系對企業(yè)戰(zhàn)略目標進行分解，并規(guī)范了完成相應任務的獎懲措施，即產(chǎn)生什么樣的后果。通過這些管理工具，使之形成一個完整的體系，可以從機制層面加強部門之間的協(xié)作，解決部門之間聯(lián)系和溝通不暢的問題。

4 結(jié)語

綜上所述，鐵路建設項目工程物資管理效率和物資管理質(zhì)量直接關(guān)系著鐵路工程項目的整體建設水平和建設效益。因此，需要加強對鐵路項目工程建設中物資管理工作的重視，明確物資管理過程中可能存在的不足，并采取針對性的措施進行處理，保證鐵路工程項目建設的安全性和穩(wěn)定性，促進鐵路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

【1】肖云雷.水電開發(fā)工程鐵路中轉(zhuǎn)非散裝物料入庫作業(yè)調(diào)度優(yōu)化模型[C]∥東北大學，IEEE新加坡工業(yè)電子分會，中國自動化學會信息物理系統(tǒng)控制與決策專業(yè)委員會.第29屆中國控制與決策會議論文集.2017.

【2】孫賢.淺議鐵路建設項目物資招投標采購中的供應商管理[J].時代金融，2015，36（11）：227.

【3】劉超群，蔡昱.服務鐵路施工企業(yè)物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索[J].職業(yè)教育研究，2014，33（8）：32-34.