財務(wù)共享在事業(yè)單位的應(yīng)用

林巖

摘 要：隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，財務(wù)云計算、信息共享技術(shù)等不斷進(jìn)化升級，財務(wù)共享已然成為當(dāng)下財務(wù)管理革命的主流。財務(wù)共享不僅可以應(yīng)用于大型集團(tuán)化企業(yè)，也同樣可以應(yīng)用于事業(yè)單位。財務(wù)共享可以實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)的扁平化管理，提升事業(yè)單位內(nèi)部控制水平，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實與可靠。本文從事業(yè)單位應(yīng)用財務(wù)共享的意義出發(fā)，系統(tǒng)闡述了事業(yè)單位構(gòu)建財務(wù)共享體系的具體步驟和階段，望對事業(yè)單位財務(wù)的未來發(fā)展有所助益。

關(guān)鍵詞：財務(wù)共享;事業(yè)單位;意義;階段

一、財務(wù)共享概述

財務(wù)共享這一概念，早在20世紀(jì)90年代就已經(jīng)由國外學(xué)者提出，認(rèn)為財務(wù)共享就是通過開辟一個新的半自動化的業(yè)務(wù)單元，將企業(yè)內(nèi)部非核心的經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行適度化的集中，通過流程扁平化提升管理的競爭優(yōu)勢，從而完成管理流程的升級再造，創(chuàng)造新的價值空間。近年來，我國學(xué)者也給出了有關(guān)財務(wù)共享的自己的定義，認(rèn)為財務(wù)共享是將散落在企業(yè)中的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，再通過深層次的加工分析，為企業(yè)的戰(zhàn)略實施提供支持。財務(wù)共享模式實際上是通過影像化的原始財務(wù)資料，智能化的財務(wù)管理流程，云端化的業(yè)務(wù)處理模式，實現(xiàn)所有財務(wù)信息的共享。財務(wù)共享勢必會帶來巨大的財務(wù)管理革命，而事業(yè)單位的財務(wù)管理也勢必受到這場變革的影響。

二、財務(wù)共享在事業(yè)單位應(yīng)用的意義

事業(yè)單位實行財務(wù)共享模式是對傳統(tǒng)管理模式的巨大沖擊，同樣，財務(wù)共享也對事業(yè)單位的發(fā)展具有非凡的意義。

1.有利于優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部管理模式

財務(wù)共享模式是新型的財務(wù)管理理念，可以為事業(yè)單位的內(nèi)部管理帶來顛覆性的變革。尤其是對于在不同地區(qū)設(shè)有多處分支機(jī)構(gòu)的省市級事業(yè)單位，可以通過設(shè)立財務(wù)共享中心的形式，對財務(wù)核算進(jìn)行集約化管理，分支結(jié)構(gòu)不再設(shè)置基礎(chǔ)性財務(wù)核算人員，從而減少日常性重復(fù)性工作，解放財務(wù)人員，使其為更多的財務(wù)分析和戰(zhàn)略優(yōu)化提供支持。同時，財務(wù)共享中心可以提升財務(wù)信息的處理效率，有效整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2.有利于提高事業(yè)單位財務(wù)管理效率

事業(yè)單位通過建立財務(wù)共享中心，跨地區(qū)機(jī)構(gòu)的其他職能部門的人員可以通過對原始財務(wù)憑證的數(shù)據(jù)影響傳遞，實現(xiàn)報銷等業(yè)務(wù)的快速處理，進(jìn)而實現(xiàn)各分支機(jī)構(gòu)財務(wù)數(shù)據(jù)的及時準(zhǔn)確處理;而這種自動化、流程化的處理方式也部分實現(xiàn)了財務(wù)相關(guān)權(quán)利的有效制衡。

3.有利于降低事業(yè)單位的財務(wù)運(yùn)營成本

專家認(rèn)為財務(wù)共享中心的建立有利于降低事業(yè)單位的財務(wù)運(yùn)營成本。在單位業(yè)務(wù)量一定的假設(shè)下，建立財務(wù)共享中心能夠起到簡化審批流程、精簡機(jī)構(gòu)的作用，從而縮短信息的傳遞路徑，避免信息孤島情形的產(chǎn)生，進(jìn)而優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部管理流程。同時，將所有財務(wù)人員進(jìn)行集中管理，有利于財務(wù)人員之間的交流學(xué)習(xí)，提升溝通效率。

4.有利于事業(yè)單位財務(wù)管理思維的轉(zhuǎn)變

財務(wù)共享模式的實行，可以轉(zhuǎn)變事業(yè)單位財務(wù)人員的工作思維。財務(wù)共享模式的建立，等于對單位財務(wù)工作進(jìn)行了重新的定義，改變了原有的工作核算流程，促進(jìn)核算會計向管理會計的過渡，培養(yǎng)和轉(zhuǎn)變財務(wù)人員的管理視角，有助于將事業(yè)單位財務(wù)人員的思維由“管理”向“服務(wù)”傾斜。

三、財務(wù)共享在事業(yè)單位的應(yīng)用階段分析

1.第一階段：基本核算模式

（1）第一階段的核心問題：一是將財務(wù)共享中心與各事業(yè)單位的分支機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限界定清楚，并保證這種界定是合法合規(guī)的;二是界定共享范圍，明確共享環(huán)節(jié)的運(yùn)行方式，保證信息共享的橫向維度。

（2）分析運(yùn)作：基本核算模式是財務(wù)共享的初級階段，重點是實現(xiàn)財務(wù)核算的集中化管理，建立穩(wěn)定的共享核算管理框架?；竞怂隳Ｊ绞紫纫^濾集中各事業(yè)單位日常管理中重復(fù)性較高的管理環(huán)節(jié)，將這些環(huán)節(jié)集中起來，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化流程的設(shè)定，將計算機(jī)自動化技術(shù)嵌入其中，逐步替代重復(fù)性核算管理的人工操作部分，逐步將憑證審核、記賬、出報表等環(huán)節(jié)進(jìn)行自動化處理，提升賬務(wù)核算的速度和效率;財務(wù)共享中心扮演了代理記賬的角色，以法人單位的身份接受事業(yè)單位委托，代為進(jìn)行賬務(wù)處理工作，向各事業(yè)單位收取代理手續(xù)費(fèi)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立經(jīng)營;基本核算模式適用于省級事業(yè)單位，暫不向市級及以下推行;基本核算模式主要由經(jīng)辦人員通過手機(jī)拍照、掃描等方式搜集原始憑證資料，人工參與度依然較高。

2.第二階段：業(yè)財融合模式

（1）第二階段的核心問題：一是在共享中心與各事業(yè)單位的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的交流時，能夠使這種融合在不影響各機(jī)構(gòu)獨(dú)立法人運(yùn)作的基礎(chǔ)上融合方式合法合規(guī);二是業(yè)財融合時，業(yè)務(wù)融合范圍的界定;三是業(yè)務(wù)融合范圍是否存在延展度，能夠延展的程度又有多少。

（2）分析運(yùn)作：業(yè)財融合模式是建立在第一階段基本核算模式的基礎(chǔ)上，以全面業(yè)務(wù)管理為主導(dǎo)，科學(xué)合理的融入財務(wù)核算管理，從而優(yōu)化原有的內(nèi)部管理流程，實現(xiàn)復(fù)合型的財務(wù)共享功能。業(yè)財融合模式首先需要事業(yè)單位滿足了基本的財務(wù)信息共享功能，再對業(yè)務(wù)的管理內(nèi)容進(jìn)行合理的擴(kuò)充，從而實現(xiàn)共享平臺對業(yè)務(wù)流程及管理的支撐和對接;從戰(zhàn)略角度考慮，第二種模式是對第一種模式的升華，是將各省級事業(yè)單位的業(yè)務(wù)管理、財務(wù)核算以及信息系統(tǒng)進(jìn)行的整合，是將事業(yè)單位的政府采購、工資發(fā)放、日常事業(yè)支出、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)與財務(wù)管理進(jìn)行的整合，從而提升信息處理和財務(wù)核算的效率;從法律角度考慮，實現(xiàn)真正的業(yè)財融合模式下的財務(wù)共享，必須建立完備的授權(quán)流程，以避免各省級事業(yè)單位在獨(dú)立法人的背景下，消除對其他單位預(yù)算管理、資金收付等日常經(jīng)營進(jìn)行干預(yù)的法律風(fēng)險，建立嚴(yán)格的書面授權(quán)管理環(huán)節(jié)，保證信息共享工作的合法合規(guī)性;第二種模式的適用范圍依然控制在省級事業(yè)單位之間，暫不向地市級事業(yè)單位擴(kuò)展;從技術(shù)層面考慮，業(yè)財融合模式在原有技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加入了電子業(yè)務(wù)流程管理、OA辦公系統(tǒng)等提升業(yè)務(wù)處理效率的技術(shù)工具，合理縮減人工處理流程的戲份，提高信息共享與傳遞的速度與質(zhì)量。

3.第三階段：行業(yè)共享模式

（1）第三階段的核心問題：一是如何進(jìn)一步擴(kuò)大財務(wù)共享中心的服務(wù)范圍，如何根據(jù)地市級事業(yè)單位的特點合理擴(kuò)充共享范圍;二是不同層級的事業(yè)單位納入共享范圍后是否存在與法律相悖之處;三是不同層級事業(yè)單位納入共享中心后，如何協(xié)調(diào)好不同層級法人單位間的關(guān)系，使信息的共享更為高效合理。

（2）分析運(yùn)作：第三種模式行業(yè)共享模式則是在前兩種模式的基礎(chǔ)上建立起來的，適用于發(fā)展較為成熟的共享中心，其具體指向是對省級共享中心的一種延伸，實現(xiàn)行業(yè)資源的集約化管理。從戰(zhàn)略角度看，第三階段的共享中心需要圍繞省級共享中心建立相應(yīng)的分中心，形成規(guī)模化集中管理;而從法律角度看，各行業(yè)分中心與地方事業(yè)單位依然處于委托關(guān)系，總中心對各分中心垂直管理，分中心不具有獨(dú)立法人資格;從共享范圍分析，行業(yè)共享中心輻射范圍更廣，事業(yè)單位的管理更為具體，對高校、醫(yī)院、交通等事業(yè)單位進(jìn)行多領(lǐng)域、全覆蓋，建立起更為立體完整的共享中心體系;從技術(shù)角度來看，第三階段的共享中心需要大數(shù)據(jù)技術(shù)以及人工智能技術(shù)的有效介入，對較大范圍內(nèi)的單位數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性抓取和分析，同時合理利用神經(jīng)卷積網(wǎng)絡(luò)對管理流程進(jìn)行優(yōu)化升級，提升共享中心的自動化管理水平。

4.第四階段：全省共享模式

（1）第四階段的核心問題。一是如何將共享范圍進(jìn)一步延伸，做到對全省事業(yè)單位的全覆蓋;第二點依然是如何處理好各層級法律關(guān)系，保證各機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不受影響;三是如何進(jìn)一步提升智能技術(shù)與共享中心的融合，提升共享中心的智能化水平。

（2）分析運(yùn)作。第四階段是在前三階段基礎(chǔ)上的再升級，是一種復(fù)合型的信息共享管理模式，模式涵蓋省級、市級、縣級等多層次事業(yè)單位，能夠?qū)崿F(xiàn)全省范圍內(nèi)的全面信息共享。全省共享模式在集中核算、業(yè)財融合和行業(yè)共享的基礎(chǔ)上，打通上下層級的信息隔閡，實現(xiàn)信息的充分流動。從法律角度看，省級財務(wù)共享中心依然是唯一的委托關(guān)系獨(dú)立法人，各層級依次垂直管理，只扮演分支機(jī)構(gòu)的角色，保證省級共享中心的信息調(diào)度管理能力，保證信息的流動不受獨(dú)立性的影響;從共享范圍分析，全省共享中心階段的輻射范圍最為寬泛和立體，其輻射范圍從省、市、縣、局直到更為具體的預(yù)算管理單位，真正實現(xiàn)在全省范圍內(nèi)的財務(wù)信息的有效快速流動;從技術(shù)角度分析，第四階段的財務(wù)共享中心需要將云技術(shù)運(yùn)用其中，并將人工智能技術(shù)發(fā)揮到最大程度，強(qiáng)調(diào)人機(jī)交互的能力，實現(xiàn)人力資源的真正解放，從而大大降低人力的參與程度，加速實現(xiàn)財務(wù)人員從財務(wù)會計到管理會計的轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

建立財務(wù)共享中心能夠降低事業(yè)單位的運(yùn)作成本，財務(wù)人員工作的效率也會大幅提高。但是，凡事有利必有弊，財務(wù)共享中心的建立對財務(wù)人員而言，將會面臨一人多崗，而且，頻繁輪崗也不可避免，財務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)將增加，壓力會增大，以前的工作中可能是面對很多人，今后，更多的工作時間是要面對數(shù)字?？傊?，財務(wù)共享中心提高了事業(yè)單位的工作效率，降低了事業(yè)單位的管理成本。

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（責(zé)任編輯：劉海琳）