我國(guó)OFDI對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的就業(yè)效應(yīng)

林晶

摘要：利用2009-2017年“一帶一路”64個(gè)沿線國(guó)家面板數(shù)據(jù)，研究我國(guó)對(duì)外直接投資（OFDI）對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家就業(yè)的影響。固定效應(yīng)模型回歸表明，我國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家的就業(yè)有顯著正向影響，但地區(qū)差異明顯：東南亞最大、西亞北非次之、中亞、中東歐和南亞相當(dāng)，對(duì)東北亞則呈負(fù)影響;我國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)均有顯著正向影響，且促進(jìn)沿線國(guó)家就業(yè)平等。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 中國(guó)對(duì)外直接投資OFDI 就業(yè)

一、引言

作為推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體的有效方案，“一帶一路”建設(shè)成績(jī)彰顯。一是沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，二是中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家貿(mào)易和投資持續(xù)增長(zhǎng)。2009年至2017年，中國(guó)出口至沿線國(guó)家的貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)率達(dá)16.6%，中國(guó)從沿線國(guó)家進(jìn)口的貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)率達(dá)到14.1%，中國(guó)在沿線國(guó)家承包工程的完成營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)率達(dá)14.9%，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的直接投資存量年均增長(zhǎng)率高達(dá)82.7%。

伴隨“一帶一路”邁向高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)術(shù)界對(duì)此展開(kāi)豐富的研討。有學(xué)者基于東道國(guó)視角分析中國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響，圍繞沿線國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)差異分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)“走出去”的路徑選擇、“一帶一路”國(guó)際勞務(wù)合作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)和中國(guó)與沿線國(guó)家雙向投資的就業(yè)效應(yīng)等問(wèn)題。研究視野從母國(guó)效應(yīng)轉(zhuǎn)移到東道國(guó)效應(yīng)，研究問(wèn)題從聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)投射到就業(yè)領(lǐng)域，更重視“一帶一路”對(duì)改善東道國(guó)民生和就業(yè)的意義。

然而，在中國(guó)從外國(guó)直接投資東道國(guó)向?qū)ν庵苯油顿Y母國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，一些西方政客和媒體開(kāi)始圍繞地緣學(xué)說(shuō)、資源尋求和產(chǎn)能輸出質(zhì)疑“一帶一路”倡議。此外，現(xiàn)有文獻(xiàn)圍繞FDI與東道國(guó)就業(yè)展開(kāi)的研究成果能否解釋我國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家的就業(yè)影響？為此，有必要借助客觀數(shù)據(jù)合理評(píng)估“一帶一路”的意義，本文將圍繞我國(guó)OFDI探討其對(duì)沿線國(guó)家的就業(yè)效應(yīng)。

我國(guó)OFDI對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的就業(yè)效應(yīng)可歸納為就業(yè)數(shù)量、就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)收入四個(gè)方面。

從就業(yè)數(shù)量來(lái)看，外商直接投資（FDI）對(duì)東道國(guó)的就業(yè)具有正向效應(yīng)，為東道國(guó)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，有研究基于1995-2012年中東歐20國(guó)的面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)FDI對(duì)中東歐國(guó)家就業(yè)具有創(chuàng)造性破壞影響，F(xiàn)DI引致的技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)產(chǎn)生短期負(fù)向影響。有研究指出在投資乘數(shù)放大了我國(guó)OFDI對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)，也有研究發(fā)現(xiàn)受中國(guó)政府扶持力度較大的國(guó)有企業(yè)在向“一帶一路”沿線國(guó)家走出去時(shí)，容易造成要素價(jià)格扭曲，導(dǎo)致我國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家的就業(yè)效應(yīng)逐漸減弱甚至消失。

從就業(yè)質(zhì)量來(lái)看，“一帶一路”不僅為沿線國(guó)家創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，也提升了東道國(guó)就業(yè)層次和勞動(dòng)者的技能水平。沿線國(guó)家勞動(dòng)力受教育水平和技術(shù)創(chuàng)新能力層次明顯，中國(guó)與大部分處在工業(yè)化起步階段的沿線國(guó)家在未來(lái)人力資本投資方面具有優(yōu)勢(shì)，存在廣泛的合作前景。參與“一帶一路”投資的中國(guó)企業(yè)順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代需求，提供系統(tǒng)培訓(xùn)、到中國(guó)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)以及輸出先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提升當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的技能水平。人力資本的投入是提升勞動(dòng)者質(zhì)量的關(guān)鍵因素，除了培訓(xùn)，教育為提升“一帶一路”沿線國(guó)家的勞動(dòng)力素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生人數(shù)持續(xù)上升，2016年達(dá)到20.8萬(wàn)，占全球在華留學(xué)生的比重高達(dá)46.%，對(duì)提升東道國(guó)潛在勞動(dòng)力的人力資本國(guó)際化發(fā)揮了重要作用。

從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變直接影響就業(yè)結(jié)構(gòu)。“一帶一路”沿線國(guó)家面臨服務(wù)業(yè)集聚逐漸超越制造業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需改善。研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)OFDI通過(guò)要素供給效應(yīng)對(duì)沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有顯著的促進(jìn)作用，尤其是針對(duì)中低收入、與中國(guó)不相鄰、含有華人經(jīng)濟(jì)圈的沿線國(guó)家的推動(dòng)作用更加突出。有研究從國(guó)際勞務(wù)合作的角度指出跨國(guó)投資規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)了沿線國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)了工業(yè)部門(mén)對(duì)就業(yè)的吸納效應(yīng)。同時(shí)，在“一帶一路”倡議推動(dòng)下的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家之間的勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)沿線國(guó)家的產(chǎn)出和就業(yè)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展至關(guān)重要。

從就業(yè)收入來(lái)看，我國(guó)OFDI對(duì)提高“一帶一路”沿線國(guó)家的人均收入水平具有顯著作用。研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于工資水平較低的沿線國(guó)家，來(lái)自“一帶一路”投資驅(qū)動(dòng)實(shí)際工資上升的空間較大，有利于增加工資彈性。但是，由于參與“一帶一路”建設(shè)的中國(guó)國(guó)有資本的占比過(guò)高，將導(dǎo)致中國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)沿線國(guó)家的人均收入增長(zhǎng)效應(yīng)逐漸減退。

二、計(jì)量模型

基于柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，本文構(gòu)建如下計(jì)量模型：

其中，因變量lnL為沿線國(guó)家就業(yè)總量的對(duì)數(shù)，自變量lnOFDI為我國(guó)OFDI的對(duì)數(shù)，控制變量lnM為沿線國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口總額的對(duì)數(shù)，lnX為沿線國(guó)家對(duì)中國(guó)出口總額的對(duì)數(shù)，lnProj為我國(guó)在沿線國(guó)家工程承包完成營(yíng)業(yè)額的對(duì)數(shù)，lnw為沿線各國(guó)每月最低工資的對(duì)數(shù)，lnQ為沿線各國(guó)人均產(chǎn)出年增長(zhǎng)率。T代表時(shí)間趨勢(shì)，λ_i代表國(guó)家固定效應(yīng)。

三、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)描述

本文從歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)和世界勞工組織數(shù)據(jù)庫(kù)整理收集了2009年至2017年“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù)。

圖1表明，2009年至2017年中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線六個(gè)地區(qū)國(guó)家的投資均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中，對(duì)東南亞的投資最為突出，西亞北非次之，中亞和南亞相當(dāng)，東北亞和中東歐地區(qū)較為平穩(wěn)。

（二）回歸分析

本文采用了相同根單位根檢驗(yàn)（LLC）和不同根單位根檢驗(yàn)（Fisher-ADF）對(duì)模型進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，兩種檢驗(yàn)均在1%的嚴(yán)格水平上拒絕存在單位根的原假設(shè)，證明了本文所使用的面板數(shù)據(jù)時(shí)間序列的平穩(wěn)性。此外，本文使用Kao的方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，結(jié)果顯示在1%的水平上強(qiáng)烈拒絕“不存在協(xié)整關(guān)系”的原假設(shè)，認(rèn)為存在協(xié)整關(guān)系，說(shuō)明本文所選取的變量之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，其方程回歸殘差是平穩(wěn)的。在單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文利用豪斯曼檢驗(yàn)，結(jié)果拒絕了隨機(jī)效應(yīng)模型有效的原假設(shè)，因此，本文將采用固定效應(yīng)模型回歸分析進(jìn)一步探討我國(guó)OFDI對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的就業(yè)效應(yīng)。結(jié)果表明：

我國(guó)OFDI無(wú)論是當(dāng)期還是滯后期均在1%的顯著性水平上對(duì)東道國(guó)的就業(yè)產(chǎn)生正向影響，表明投資帶動(dòng)就業(yè)。模型（1）納入我國(guó)OFDI當(dāng)期值（解釋變量）和從中國(guó)進(jìn)口、對(duì)中國(guó)出國(guó)、中國(guó)海外工程承包完成營(yíng)業(yè)額、沿線國(guó)家每月最低工資以及人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率這五個(gè)控制變量。模型（2）在模型（1）的基礎(chǔ)上加上時(shí)間虛擬變量，即在回歸分析操作過(guò)程中設(shè)定時(shí)間T=1當(dāng)年份≥2013，以此驗(yàn)證“一帶一路”建設(shè)自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)對(duì)沿線64個(gè)國(guó)家就業(yè)效應(yīng)的有效性。模型（3）把模型（1）中我國(guó)OFDI當(dāng)期值替換為我國(guó)OFDI滯后一期。模型（4）在模型（3）的基礎(chǔ)上加入時(shí)間虛擬變量。

“一帶一路”沿線大多數(shù)國(guó)家處于工業(yè)化初期階段，對(duì)外來(lái)投資的需求和敏感度高。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，投資與勞動(dòng)之間的互補(bǔ)效應(yīng)大于替代效應(yīng)，即隨著中國(guó)增加對(duì)沿線國(guó)家在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等領(lǐng)域的投資，對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的需求也隨之增加，這主要反映在模型（1）和模型（3），即“一帶一路”倡議提出前，無(wú)論從投資的當(dāng)期值或是從滯后一期值來(lái)評(píng)估中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家投資的就業(yè)效應(yīng)，均體現(xiàn)了顯著的正向效應(yīng)。但是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，投資與勞動(dòng)力之間的替代效應(yīng)大于互補(bǔ)效應(yīng)，即由于存在技術(shù)或產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的投資可能對(duì)東道國(guó)國(guó)內(nèi)投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)，從而減弱對(duì)東道國(guó)就業(yè)的拉動(dòng)作用，這主要反映在模型（2）和模型（4）中，在加入時(shí)間效應(yīng)后，在“一帶一路”倡議下中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家投資的就業(yè)效應(yīng)相較政策提出之前略有弱化（見(jiàn)表1）。

我國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家兩性就業(yè)均有顯著的正向效應(yīng)，其中對(duì)女性就業(yè)的滯后效應(yīng)更明顯。沿線國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、政治制度、文化傳統(tǒng)及宗教信仰等方面存在差異，相比男性，女性在沿線國(guó)家和地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上受到不同程度的歧視。因此，沿線國(guó)家和地區(qū)的男性整體就業(yè)水平高于女性，這就造就了我國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家的男性就業(yè)的影響大于對(duì)女性就業(yè)的影響。加入時(shí)間虛擬變量的回歸結(jié)果表明“一帶一路”建設(shè)對(duì)沿線國(guó)家的男性和女性的就業(yè)均有正向的顯著影響，影響程度分別為0.044和0.049。筆者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)在帶動(dòng)沿線國(guó)家女性就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)平等方面存在巨大的潛力（見(jiàn)表2）。

我國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家分產(chǎn)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)主要反映在工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門(mén)，服務(wù)業(yè)部門(mén)對(duì)我國(guó)OFDI的就業(yè)彈性則高于工業(yè)部門(mén)，達(dá)到0.029%。就農(nóng)業(yè)就業(yè)而言，我國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家的農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)不存在顯著影響。若考慮投資對(duì)就業(yè)的滯后效應(yīng)，自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)的就業(yè)造成了顯著的負(fù)向影響。就工業(yè)就業(yè)而言，我國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家的工業(yè)部門(mén)就業(yè)存在十分顯著的正向影響。就服務(wù)業(yè)就業(yè)而言，對(duì)中國(guó)投資的依賴均在1%的顯著性水平上促進(jìn)了沿線國(guó)家的服務(wù)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)。與工業(yè)部門(mén)就業(yè)相同，自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)OFDI顯著推動(dòng)了沿線國(guó)家服務(wù)業(yè)部門(mén)的就業(yè)。

筆者認(rèn)為存在上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)差異的原因有：首先，農(nóng)業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中所占的比重較低。我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的OFDI主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程項(xiàng)目和能源機(jī)電等領(lǐng)域，因此，沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)受到我國(guó)OFDI影響的程度相較于工業(yè)和服務(wù)業(yè)不顯著。此外，我國(guó)通過(guò)OFDI輸出一系列先進(jìn)技術(shù)和管理水平，影響當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)生產(chǎn)率。由于技術(shù)和勞動(dòng)力存在替代性，因此，農(nóng)業(yè)部門(mén)的就業(yè)也間接受到相應(yīng)的沖擊。其次，我國(guó)OFDI促進(jìn)工業(yè)就業(yè)。沿線國(guó)家多數(shù)處于工業(yè)化初期階段，制造業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，因此需要從中國(guó)吸收大量資金和技術(shù)投資來(lái)彌補(bǔ)本國(guó)生產(chǎn)力不足的缺陷，刺激本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)而擴(kuò)大產(chǎn)出、促進(jìn)就業(yè)。最后，我國(guó)OF—DI增加了沿線國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)的就業(yè)需求。我國(guó)OFDI直接刺激了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，從而增加了對(duì)服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)需求（見(jiàn)表3）。

我國(guó)OFDI對(duì)沿線六個(gè)地區(qū)的就業(yè)均產(chǎn)生顯著影響。按照對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的正向效應(yīng)由強(qiáng)到弱劃分，中國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)東南亞地區(qū)和西亞北非地區(qū)的就業(yè)影響最顯著，分別為0.039%和0.032%，緊隨其后依次為中亞地區(qū)（0.014%）、中東歐地區(qū)（0.011%）和南亞地區(qū)（0.010%）。與上述五個(gè)地區(qū)不同，東北亞地區(qū)則受到我國(guó)OFDI的負(fù)向影響，且在5%的水平上顯著，表現(xiàn)為中國(guó)對(duì)東北亞地區(qū)每增加一單位投資，則東道國(guó)次年的就業(yè)水平下降0.025%?？赡艿脑蛟谟谥袊?guó)在東北亞地區(qū)的投資主要集中于俄羅斯，同時(shí)受到俄羅斯國(guó)情的影響，中國(guó)對(duì)俄羅斯投資的領(lǐng)域集中于農(nóng)業(yè)和能源領(lǐng)域，由于投資帶動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移，可能對(duì)上述兩個(gè)領(lǐng)域的就業(yè)造成一定的沖擊。就時(shí)間效應(yīng)而言，除了東北亞地區(qū)以外，“一帶一路”投資從整體上對(duì)其他五個(gè)地區(qū)的就業(yè)均有顯著的正向效應(yīng)，由強(qiáng)到弱依次為西亞北非、南亞、東南亞、中亞和中東歐（見(jiàn)表4）。

四、結(jié)論

本文利用2009-2017年“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家面板數(shù)據(jù)，研究我國(guó)OFDI對(duì)“一帶一路”對(duì)沿線國(guó)家就業(yè)的影響發(fā)現(xiàn)：在控制了進(jìn)出口貿(mào)易、中國(guó)對(duì)外承包工程、當(dāng)?shù)毓べY水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的條件下，我國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家就業(yè)總量的影響為正;我國(guó)OFDI對(duì)沿線國(guó)家兩性就業(yè)均有顯著的正面效應(yīng)，其中對(duì)女性就業(yè)的滯后效應(yīng)更明顯;我國(guó)OFDI對(duì)工業(yè)就業(yè)和服務(wù)就業(yè)均存在顯著正向影響，對(duì)農(nóng)業(yè)就業(yè)則不存在顯著影響;我國(guó)OFDI對(duì)除東北亞地區(qū)以外的五個(gè)地區(qū)的就業(yè)均有顯著正向影響。