關于中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化的幾點思考

史嫄

【摘 要】 文章在全面分析中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化科學內(nèi)涵和鮮明特征的基礎上，梳理歸納了軍事法治理論現(xiàn)代化的中國特色：根植于中國文化，堅持黨的絕對領導，以戰(zhàn)斗力提升為根本標準。探析推進新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化的對策：堅持黨的理論指導;創(chuàng)新中國特色軍事法治理論科研組織模式;加大中國特色軍事法治理論成果運用力度;加強培養(yǎng)軍事法治理論現(xiàn)代化人才等

【關鍵詞】 軍事理論;軍事法治;現(xiàn)代化;對策

法治是衡量一個國家治理能力高低的基本指標，軍事法治作為國家法治的重要組成部分，是解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題的重要保證，是建設一支與我國國際地位相稱、與國家安全發(fā)展相適應的強大人民軍隊的重要支撐。

一、新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化的內(nèi)涵特征

1、新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化的科學內(nèi)涵

軍事法治是指制定軍事法并保證其實施的有關制度和制定、執(zhí)行、遵守軍事法的活動的總和。新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化，實質(zhì)上是要與世界新軍事變革、國家利益拓展、黨的強軍目標、世界一流法治軍隊相適應的現(xiàn)代化。

第一，新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化是人類軍事法治成長進步的過程。軍事法治理論會隨環(huán)境的變化而不斷變化，不會一成不變。傳統(tǒng)軍事法治強調(diào)不同等級的相互關系，而現(xiàn)代軍事法治更注重不同軍事主體的尊嚴，建立尊重、尊嚴、遵守的法治意識，明確各軍事主體的責權利界限，為軍事行動提供遵循。

第二，新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化是實質(zhì)軍事法治理論。實質(zhì)軍事法治理論既注重軍事法律法規(guī)的規(guī)范性，又注重軍事法律法規(guī)的良性。當前國防和軍隊改革處于軍事政策制度改革的關鍵階段，軍事法治理論必須緊緊圍繞為建立軍事良法提供理論支撐，激發(fā)廣大官兵對軍事法治的信仰，培養(yǎng)法治素養(yǎng)，增強改革信心，才能真正實現(xiàn)新時代中國特色軍事法治理論的現(xiàn)代化。

第三，新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化的關鍵是軍事法治人才的現(xiàn)代化。軍事法治人才要緊跟我軍改革實際、瞄準世界前沿，具備戰(zhàn)略眼光和世界視野，不斷推動新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化邁向新高度。

2、新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化的特征

習主席指出軍事理論創(chuàng)新要有時代性、引領性、獨特性。新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化當然也不例外。新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化要適應未來戰(zhàn)爭發(fā)展的時代要求、要突出指導建設世界一流法治軍隊的引領性、要具有根植于中國文化符合人民軍隊性質(zhì)宗旨的獨特性。

（1）適應未來戰(zhàn)爭發(fā)展的時代要求。理論源于實踐并隨著實踐的發(fā)展變化而不斷完善。新時代中國特色軍事法治理論也要隨著戰(zhàn)爭實踐的不斷變化而發(fā)展，隨著治軍方式的改變而不斷優(yōu)化，反映新時代要求，體現(xiàn)新時代特點。新時代中國特色軍事法治理論，必將體現(xiàn)與我軍未來新型作戰(zhàn)樣式、治軍方式轉(zhuǎn)變相適應的軍事法治理論體系的前瞻性，指導我軍依法治軍從嚴治軍實踐，不斷推動中國特色現(xiàn)代軍事力量體系構(gòu)建，從而實現(xiàn)中國特色軍事法治理論與時代要求同頻共振。

（2）引領依法從嚴治軍實踐。軍隊是武裝集團，時刻準備打仗，為此，軍隊一切工作都必須以提高戰(zhàn)斗力為根本唯一標準，聚焦能打勝仗。中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化以服務實現(xiàn)強軍夢為根本方向，體現(xiàn)了把我軍建設成為世界一流軍隊的戰(zhàn)略主動;瞄準未來戰(zhàn)爭新形態(tài)，體現(xiàn)了服務國防和軍隊改革，為改革科學決策、科學實施提供有力支撐。

（3）體現(xiàn)我軍特點的獨特性。理論在總結(jié)實踐普遍規(guī)律的基礎上，也體現(xiàn)了不同實踐活動的特定文化。新時代中國特色軍事法治理論，將在注重吸收世界強大法治軍隊建設經(jīng)驗的同時，堅持一切從實際出發(fā)、從問題出發(fā)，堅持循序漸進、一步一個腳印，不斷完善具有鮮明特色的中國軍事法治理論體系。

二、新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化的“中國特色”

1、根植于中國文化

新時代中國特色軍事法治理論的現(xiàn)代化必須在借鑒外軍先進法治思想和經(jīng)驗教訓的同時，深深扎根于中國傳統(tǒng)文化，才能確保理論鮮活。特別是在借鑒外軍軍事法治建設思路時，要深入分析我國軍事法治的現(xiàn)狀、特點，認真比較差異，取其精華，穩(wěn)步推進外軍軍事法治理論成果“中國化”。只有如此，才能真正站在巨人肩膀上并形成“中國特色”。在中國特色軍事法治理論科研模式上，要充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢，形成合力;在中國特色軍事法治理論體系形成上，要緊緊圍繞國防和軍隊改革實際;在中國特色軍事法治理論成果運用上，要結(jié)合時代要求，指導強軍實踐;在中國特色軍事法治理論人才建設上，要廣納人才，匯聚強軍力量。

2、堅持黨的絕對領導

堅持黨的絕對領導是中國軍事法治理論現(xiàn)代化的“魂”。習主席指出，堅持黨對軍隊的絕對領導是強軍之魂，是新時代中國軍事法治理論現(xiàn)代化的核心和根本。作為我軍基本軍事制度的重要組成部分，堅持黨對軍隊的絕對領導充分揭示了新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化進程的鮮明特色。只有堅持黨的絕對領導，才能確保中國特色軍事法治理論不偏向，才能確保黨的意志貫徹到軍隊法治建設中去。

3、以戰(zhàn)斗力提升為根本標準

戰(zhàn)斗力是軍隊的基礎，軍隊戰(zhàn)斗力高低直接關系到這支軍隊的生存價值。我軍自建立之日起，始終以戰(zhàn)斗力為唯一建設標準，我軍軍事法治理論體系也在保障戰(zhàn)斗力提升過程中逐步完善。新時代中國特色軍事法治理論，更要直面未來戰(zhàn)爭挑戰(zhàn)，立足打贏未來戰(zhàn)爭，在保障戰(zhàn)斗力提升上下大功夫。

三、推進新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化的對策

新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化作為軍事理論現(xiàn)代化的重要組成部分，必須堅持理論與實踐相結(jié)合，堅持黨的理論指導、創(chuàng)新科研組織模式、加大理論成果運用力度、建強軍事法治理論現(xiàn)代化人才。

1、堅持黨的理論指導

我軍是黨建立的一支人民軍隊，始終以黨的理論為指導。新時代中國特色軍事法治理論也是如此。推進新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化，首先必須把習近平強軍思想作為魂和綱，始終貫徹到軍事法治理論發(fā)展的全過程，確保軍事法治理論不偏向。

2、創(chuàng)新中國特色軍事法治理論科研組織模式

著力創(chuàng)新新時代中國特色軍事法治理論科研組織模式，加強團隊建設，推動單位內(nèi)部、單位與單位間的科研合作，加強機制體制融合，推動重大軍事法治理論研究的“橫向一體化”模式，改變科研機構(gòu)和人員的“小而全”的模式，開放搞科研，共同參與科學研究，共享科研成果，共創(chuàng)軍事法治理論。同時要加強理論研究成果管理，可分別按照基礎型、應用型、咨詢型等建立不同評價標準和獎勵機制。通過科研組織模式的變革最大限度調(diào)動科研人員的積極性，大力推動我國軍事法治理論研究躍上新臺階。

3、加大中國特色軍事法治理論成果運用力度

軍事法治理論成果運用是理論研究的重要一環(huán)。要著力改變理論成果封閉、成果共享機制缺失、成果運用不力等現(xiàn)狀，改進成果報送機制、共享機制、激勵機制等，為全面依法從嚴治軍提供堅實理論基礎。要增強軍事法治理論服務軍事需求，確保理論研究服務強軍實踐。進一步縮短軍事法治理論成果到部隊實踐再到完善的流程，不斷促進理論成果轉(zhuǎn)化為部隊戰(zhàn)斗力，形成良性循環(huán)。當前，要重點把國防和軍隊現(xiàn)代化建設軍事法治理論、軍事管理法治理論、軍事訓練法治理論等方面理論成果作為推廣運用的重點，助力強軍實踐。

4、加強培養(yǎng)軍事法治理論現(xiàn)代化人才

習主席強調(diào)，推進新時代中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)理論研究人才是關鍵。一是要抓緊人才的引進與保留，特別是高素質(zhì)人才，采取靈活措施吸引人才、留住人才、聚攏人才。二是要抓好人才的培養(yǎng)交流工作，充分利用軍內(nèi)外資源，健全人才培養(yǎng)的軍民融合機制;依托院校—部隊—軍事職業(yè)教育“三位一體”的人才培養(yǎng)機制，發(fā)揮團隊作用，提高素質(zhì)能力。三是要做好人才激勵工作，完善科研績效獎勵機制，建立以軍事價值為導向的科研獎勵制度，提升科研人員的獲得感、幸福感，激發(fā)其工作動力。

四、結(jié)語

黨的十九大報告明確提出要“全面推進軍事理論現(xiàn)代化建設”重要任務。體現(xiàn)了黨中央、中央軍委和習近平主席對軍事理論創(chuàng)新的高度重視，世界一流軍隊必須有一流的軍事理論做支撐。中國特色軍事法治理論現(xiàn)代化作為其中一部分，必須加快創(chuàng)新發(fā)展，不斷促進我軍法治化、正規(guī)化建設，提高部隊戰(zhàn)斗力。

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【作者簡介】

史 嫄（1984-）女，漢族，陜西乾縣人，碩士，武警后勤學院講師，研究方向：軍事法學.