貴州省農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)運行模式研究

姜倩

摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作社是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興的重要載體，合作社的運行模式關(guān)系到其經(jīng)營績效和存活能力，受到了高度重視。在分析貴州省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，提出4種運行模式，即“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式、“企業(yè)+合作社+大戶+散戶”模式、“合作社+黨支部+農(nóng)戶”模式和“農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”模式，以期為促進貴州省農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)運行提供一些有價值的參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社;可持續(xù);運行模式

文章編號：1004-7026（2020）08-0051-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F321.42? ? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A

1? 研究背景

黨的十九大報告提出，要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。當(dāng)前，小農(nóng)戶仍然是我國主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國71.4%的耕地由小農(nóng)戶經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)也主要來自小農(nóng)戶，這種狀態(tài)與我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)不一致。在此背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社作為聯(lián)結(jié)與帶動廣大農(nóng)戶合作致富的重要經(jīng)濟組織，成為推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

現(xiàn)階段，貴州省正處于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵時期，省政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的運行和發(fā)展，各地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展勢頭良好。據(jù)貴州省統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年1月底，全省擁有農(nóng)民專業(yè)合作社6.53萬戶，同比減少4.3%，在持續(xù)增加的同時增速減緩。全省合作社圍繞辣椒、茶葉、蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、食用菌、中藥材以及水果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并逐步向農(nóng)旅、農(nóng)機、植保等服務(wù)領(lǐng)域拓展。但是貴州省農(nóng)民專業(yè)合作社的總體發(fā)展仍然處在較低水平，存在空殼化、僵尸化等一些列問題，因此探究農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展模式成為現(xiàn)階段的重中之重。

2? 貴州省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)存問題

2.1? 組織規(guī)模小，技術(shù)人才匱乏

貴州省地處云貴高原，地表崎嶇，部分農(nóng)戶居住在高原上且位置零散偏僻，交通運輸不便，用電用水的成本較高，給農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來了諸多阻礙。省內(nèi)現(xiàn)有合作社大多分布在偏遠的縣域和農(nóng)村，組織規(guī)模小且農(nóng)戶參與度低，很多合作社的經(jīng)營面積不足3.33 hm2，空殼社和掛牌社也嚴(yán)重制約了合作社的發(fā)展。

同時，合作社內(nèi)部缺乏專業(yè)的技術(shù)人才。雖然一些社員已經(jīng)有多年的種植養(yǎng)殖經(jīng)驗，但只局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對于先進技術(shù)、管理和運營知識并不了解。合作社要想發(fā)展，就需要專業(yè)的管理人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但現(xiàn)實中農(nóng)民帶頭人往往綜合能力較差，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的意識和能力較低且缺乏創(chuàng)新意識，導(dǎo)致合作社在技術(shù)和經(jīng)營上無法得到有效提升，實力弱、利潤低，容易形成惡性循環(huán)。

2.2? 自身建設(shè)不規(guī)范，帶動能力不足

從貴州省各地農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展過程來看，合作社自身建設(shè)不規(guī)范也是現(xiàn)存的主要問題之一。部分合作社的合作機制僅僅局限于簡單的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)，沒有解決小農(nóng)戶與大市場的對接問題，有利則合，無利則散。

同時，部分合作社還存在管理體制不健全、民主決策不科學(xué)、利益分配不合理等現(xiàn)象，合作社管理運作隨意性強，沒有形成凝聚帶動能力，甚至存在個別合作社名義上為“合作”，實際被少數(shù)人操控，有名無實。合作社帶動能力不足，導(dǎo)致部分農(nóng)戶對農(nóng)民合作社的認識有限，容易把其與原來的村集體經(jīng)濟組織混為一談，參與積極性不高[1]。

2.3? 運行成本高，融資困難

現(xiàn)階段，部分農(nóng)民合專業(yè)作社出現(xiàn)組建運行困難的現(xiàn)象，這在很大程度上歸咎于合作社的運行成本較高。尤其是組建前期和運營初期的資金需求巨大，不管是地租、農(nóng)用物資、貸款利息還是工作人員工資等方面的資金需求都相當(dāng)大。在運行成本高的同時，融資困難成為制約合作社發(fā)展的關(guān)鍵因素。從內(nèi)部融資來看，合作社的成員幾乎都是比較貧困的農(nóng)民，自身積累有限且大多不具備承擔(dān)風(fēng)險的能力，很難投入大量資金用于支持合作社的運行。

從外部融資來看，初級階段的合作社注冊資金少，經(jīng)濟實力弱，能抵押的財產(chǎn)較少，很難獲得銀行等金融機構(gòu)的融資資金。對于還沒完全脫貧的貴州省來說，財政支持力度也相對有限，政府無力投入充足的資金支持全部合作社的發(fā)展運行。

3? 貴州省農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)運行模式

貴州省是一個多民族共居的省份，各地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營模式因地制宜，各具特色。農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中也要依托自身資源稟賦，只有找準(zhǔn)適合自身的運行模式才能獲得持續(xù)發(fā)展。

3.1? “龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式

“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”運行模式主要依靠龍頭企業(yè)在產(chǎn)品加工流通、市場開拓以及品牌打造等方面的帶動作用，合作社聯(lián)結(jié)企業(yè)與農(nóng)民，帶動農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)濟，分享利益鏈，實現(xiàn)增收致富。龍頭企業(yè)與其他企業(yè)主要的差別在于龍頭企業(yè)肩負著引導(dǎo)基地生產(chǎn)和聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)民的重任，這也是實現(xiàn)龍頭企業(yè)自身利益的基礎(chǔ)[2]。

貴州省地處我國西部欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展水平也相對較低?；诖?，龍頭企業(yè)的帶動作用在貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展中就顯得尤為重要。

貴州省可以依托自身山地特色高效農(nóng)業(yè)的資源稟賦，聚焦茶葉、辣椒、菌菇等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點培育一批帶動能力強、特色主業(yè)突出、科技含量高的龍頭企業(yè)。通過合作社這一載體把分散的小農(nóng)戶組織起來，依靠龍頭企業(yè)開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，整合技術(shù)、人才、資金和設(shè)備等生產(chǎn)要素，將小農(nóng)戶對接大市場。全面發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)效應(yīng)，形成“1+1+1>3”的聚合增益效應(yīng)，帶動農(nóng)戶脫貧致富，持續(xù)發(fā)展。

3.2? “企業(yè)+合作社+大戶+散戶”模式

這種模式是以農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營主體，以其與企業(yè)間的合作為產(chǎn)品輸出渠道和技術(shù)輸入渠道，通過種植大戶的示范引領(lǐng)作用輻射帶動周圍散戶參與合作，尋求共同利益的模式[3]。

貴州省很多村域的地理位置較為偏僻，農(nóng)戶大都分散種植且種植的農(nóng)產(chǎn)品多為自用或零散銷售，再加上自行運輸和銷售困難，使得農(nóng)戶之間很難產(chǎn)生種植合力和規(guī)模經(jīng)濟效益。

同時，分散的農(nóng)戶也很難獲得生產(chǎn)技術(shù)和資金方面的支持，生產(chǎn)效率和質(zhì)量難以提高。在此背景下，農(nóng)業(yè)大戶的出現(xiàn)可以帶動周邊散戶跟學(xué)、跟種、跟經(jīng)營，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)戶進行規(guī)?；⒖茖W(xué)化生產(chǎn)。大戶也可以通過收購散戶的農(nóng)產(chǎn)品或雇傭散戶進行勞動等方式帶動周邊農(nóng)戶增收，既解決了農(nóng)戶銷售渠道少、收益低的難題，也解決了農(nóng)戶地域偏僻、運輸困難的問題。

3.3? “合作社+黨支部+農(nóng)戶”模式

此模式的重點在于充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)牽頭作用，以黨支部為核心，按照黨支部引領(lǐng)、合作社帶動、農(nóng)戶受益的方式切實幫助每一個有勞動能力的農(nóng)戶參與到合作經(jīng)濟中，讓農(nóng)戶切實感受到合作經(jīng)濟帶來的實惠。

在此模式中，黨支部是合作社的“助推器”，利用政治優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢幫助合作社立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)高效運作，同時對合作社重大項目和決策提出指導(dǎo)性的建議，并定期對合作社運行效果進行評議。對部分農(nóng)民來說，他們可能缺乏有關(guān)合作社的知識，對合作社不感興趣，但他們相信黨和政府的權(quán)威性，在黨組織的保障下，農(nóng)戶可以放心地參與到合作經(jīng)濟中，并持續(xù)為合作社運行貢獻一份力量。

3.4? “農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”模式

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社是由多個合作社聯(lián)合起來的經(jīng)濟組織[4]。聯(lián)合社能夠有效地解決個體合作社組織規(guī)模小、經(jīng)營水平低和市場競爭能力弱等諸多問題。

首先，聯(lián)合社在農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)用物資購買中有諸多優(yōu)勢，可以實現(xiàn)大批量規(guī)模購銷，從而節(jié)省交易費用和交易成本，獲得價格上的優(yōu)勢，帶給農(nóng)戶更多的實惠，這是單個合作社很難做到的。

其次，聯(lián)合社可以通過社與社之間的技術(shù)與信息交流，聯(lián)合應(yīng)對市場環(huán)境，避免惡性競爭，實現(xiàn)共同發(fā)展。對于貴州省內(nèi)合作社來說，各社之間可以進行聯(lián)合運作，結(jié)合彼此的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)揚長避短，改善單一社的弱勢處境，獲得長久利益。

4? ?結(jié)束語

農(nóng)民專業(yè)合作社作為銜接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體，在貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的地位。現(xiàn)階段，貴州省農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中還存在著組織規(guī)模小、技術(shù)人才匱乏、自身建設(shè)不規(guī)范、帶動能力不足、運行成本高、融資困難等諸多問題，亟待進一步解決。在新形勢下，農(nóng)民專業(yè)合作社要想提升運行水平并帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收致富，就必須依托自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并找準(zhǔn)符合自身情況的可持續(xù)運行模式，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

參考文獻：

[1]黎藜，劉開華.農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)發(fā)展影響因素的實證分析——以重慶市為例[J].西南師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2015，40（12）：46-52.

[2]陳娟.利益聯(lián)結(jié)機制的實踐與思考——以湖北南漳縣為例[J].中國農(nóng)民合作社，2015（2）：39-40.

[3]鄧宏，馬太超，徐寶亮.理性的合作與理性的不合作——山西省榆社縣兩個合作社不同命運的政治經(jīng)濟學(xué)透視[J].

中國農(nóng)村觀察，2017（4）：2-16.

[4]牛立騰，周振.農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的運行機制與實踐效果——以武漢市荊地養(yǎng)蜂專業(yè)合作社聯(lián)合社為例[J].人民論壇，2014（17）：235-237.

（編輯：周宏燕）