嚴(yán)格落實三審三校制度保障圖書出版質(zhì)量

李光華

摘要：三審三校制度是圖書、報紙、期刊出版單位內(nèi)容編輯環(huán)節(jié)的基本制度。日前國家新聞出版署下發(fā)通知，就開展出版單位三審三校制度執(zhí)行情況專項檢查作出說明。通知要求出版單位要嚴(yán)格履行三審、認(rèn)真執(zhí)行三校、嚴(yán)把人員資質(zhì)要求，就人員資質(zhì)情況、主管主辦職責(zé)落實情況、新媒體內(nèi)容把關(guān)管理情況、出版單位主要負(fù)責(zé)人是否對內(nèi)容進(jìn)行終審把關(guān)進(jìn)行檢查。本文通過對圖書、期刊和報紙等出版質(zhì)量現(xiàn)狀探討了實行三審三校制度與出版單位發(fā)展的關(guān)系，以案例形式淺談當(dāng)前出版社以及出版機(jī)構(gòu)落實三審三校制度存在的具體問題，總結(jié)落實解決三審三校制度落實難的主要對策。

關(guān)鍵詞：制度問題;質(zhì)量保障;對策

三嚴(yán)三審制度是圖書、報紙、期刊出版的底線制度。但是近年來問題報紙屢屢流向市場，內(nèi)容存在導(dǎo)向型誤導(dǎo)，差錯率較高以及內(nèi)容不過關(guān)等事情時有發(fā)生，關(guān)鍵在于三審三校制度難以得有科學(xué)有效落實，將制度流于形式。加上移動互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，受眾改變了原有的閱讀習(xí)慣。電子圖書的流行對傳統(tǒng)圖書的發(fā)展沖擊影響巨大，許多出版社為了自身發(fā)展降低了對圖書質(zhì)量的要求，更多地追求經(jīng)濟(jì)效益，以加快圖書出版為主要目標(biāo)，忽略了對圖書內(nèi)容以及圖書質(zhì)量的審核，造成紙質(zhì)圖書內(nèi)容質(zhì)量差等方面的問題。過熱的市場經(jīng)濟(jì)以及雜志社盲目追求短期利益是造成了三審三校制度的缺失的主要原因之一。其次是普通編輯校對人員對當(dāng)前的政治、歷史、地理等知識了解不夠深入，缺乏政治家辦刊、辦報的意識，不去仔細(xì)逐一審核每字、每句。再次是有些報紙和期刊一審二審、一校二校都是一個人，沒有嚴(yán)格執(zhí)行三審三校制度，沒有交叉審校，造成“視覺疲勞”，所以出現(xiàn)不該出現(xiàn)的差錯。

（一）圖書出版的質(zhì)量現(xiàn)狀

近年來，隨著地方文化機(jī)構(gòu)和個人著作出版市場需求量不斷上漲，部分出版社為了最求利益和適應(yīng)市場化發(fā)展變化加快了出版的力度，造成圖書質(zhì)量不合格問題屢屢發(fā)生。作者把所謂“齊、清、定”稿子交給出版社，出版社為了迎合“甲方”，盡量按照作者原文刊登，將三審三校制度置若罔聞，加上內(nèi)部管理缺失，質(zhì)量缺乏把關(guān)，造成圖書內(nèi)容導(dǎo)向型偏差、差錯率較高以及校編質(zhì)量等嚴(yán)重問題。

（二）期刊、報紙出版質(zhì)量現(xiàn)狀

前幾年，期刊、報紙也頻頻出現(xiàn)較大的錯誤。如2010年12月30日《人民日報》第4版左下角，把XX領(lǐng)導(dǎo)人名字中的“寶”字的名字寫成“室”;2015年11月30日新華社把“奧巴馬”寫成了“奧馬巴”，可悲的是全國數(shù)十家媒體復(fù)制轉(zhuǎn)載，上下一起錯;2019年6月21日的XX中央級媒體將“牢記使命”打成“忘記使命”等很多這樣“低級錯誤”。地市級媒體錯的“花樣”就更多了，主要有一是報道的歷史人物和朝代不對稱，猶如“張飛殺岳飛”;二是時間表述錯誤，如“1950年”，表述成“50年”;三是單位名稱、報道對象姓名和職務(wù)沒有認(rèn)真核對;四是地理名稱，配圖與文字內(nèi)容毫不相關(guān)，圖片毫無文字說明等。這些現(xiàn)狀就是因為我們媒體和出版單位缺乏底線思維以及缺乏三審三校制度的貫徹落實所造成的。

（三）互聯(lián)網(wǎng)出版的現(xiàn)狀

以網(wǎng)站、微信公眾號和客戶端為代表的出現(xiàn)的錯誤更多，這些多數(shù)都不是通過正規(guī)新聞培訓(xùn)的人員運(yùn)營，沒有堅持正面宣傳，不能正確把握政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向和時度效。做好網(wǎng)上的新聞輿論工作，必須“堅持先進(jìn)技術(shù)為支撐，內(nèi)容建設(shè)為根本”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清，生態(tài)良好，符合人民的利益”，所以新媒體出版也要講政治。

（四）編輯不是“裁剪師”

編輯不是從事簡單勞動的“裁剪師”，而是從事文化工作的“萬精油”。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)碎片文化的傳播，雖然提倡媒體用“網(wǎng)言網(wǎng)語”，不能對微博、微信等網(wǎng)絡(luò)用語“照單全收”，對借用成語可以，但借用中的網(wǎng)絡(luò)用語應(yīng)當(dāng)加上引號。只有出版機(jī)構(gòu)加強(qiáng)落實三審三校制度、確保出版質(zhì)量才能實現(xiàn)不斷的發(fā)展。

（一）利益驅(qū)動造成三審三校制度落實難

三審三校制度落實難的首要問題在于利益與制度之間的矛盾。問題圖書所耗費的成本相對低，審查力度小，投放市場快，短期回報率高。對于以出版圖書為主的機(jī)構(gòu)而言本身屬于低投入高回報產(chǎn)業(yè)，短期利潤的快速增長以及圖書快速出版有利于占據(jù)市場等因素，成為阻礙三審三校制度落實的關(guān)鍵;質(zhì)量較好的圖書耗費的人力成本高，短期效益相比問題圖書而言利潤相對較少，造成在競爭上的劣勢;是對三審三校制度不夠重視，以形而上學(xué)的所謂經(jīng)驗之談去思考行業(yè)整體發(fā)展脈絡(luò)，對三審三校制度注重于形式主義、缺乏貫徹落實、只在口頭強(qiáng)調(diào)，對部門內(nèi)部的執(zhí)行審查力度不到位，造成制度難以落實的局面。

（二）從業(yè)者缺乏底線思維得過且過

部份編輯和管理人員抱有僥幸心理，總有國家不查我就不改的僥幸心態(tài)，沒有樹立正確的底線思維和底線意識，對于三審三校制度要求的各項工作只“掛在墻上”或?qū)戇M(jìn)獎懲制度里面，做形式工作以及表面工作，對實質(zhì)工作以及本質(zhì)工作不深入，對國家的檢查工作也留存于形式，導(dǎo)致制度被束之高閣，難成為具體制約規(guī)范出版行業(yè)發(fā)展的底線制度，從業(yè)者底線意識的缺乏導(dǎo)致問題出版物橫行，行業(yè)亂象重生現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）缺乏監(jiān)督造成三審三校制度落實力度不夠

近年來，對于問題圖書的追責(zé)和監(jiān)督機(jī)制在圖書出版社還相對嚴(yán)格，但是就地市級媒體中的期刊和報紙而言，雖然建立了審讀、月評等監(jiān)督機(jī)制，但是沒有一個對應(yīng)的“制法”部門嚴(yán)格去“打分”，只是如實對應(yīng)回復(fù)。除非出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題或者政治性問題，才有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被“約談”或處理。其實平時嚴(yán)格執(zhí)行了三審三校制度，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，出現(xiàn)差錯的機(jī)會就會避免發(fā)生或者少發(fā)生。機(jī)制不夠完善是造成三審三校制度難落實的關(guān)鍵一環(huán)，缺乏公開透明的監(jiān)督機(jī)制體制構(gòu)建也是造成三審三校制度難以落實發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

（一）打擊查處質(zhì)量圖書，倒閉行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

當(dāng)前國家已加大對出版社的審查力度，主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)要加大走訪相關(guān)出版單位調(diào)查出版社，出版機(jī)構(gòu)對三審三校加大了審讀已出版作品，發(fā)現(xiàn)較大問題對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷出版許可證或移送司法機(jī)關(guān)處理。追責(zé)到底，對部分三審三校制度落實不嚴(yán)的單位和個人，加大打擊力度，倒逼行業(yè)整體轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，確保出版機(jī)構(gòu)確實落實國家三審三校制度，促進(jìn)圖書出版業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

（二）樹立底線意識嚴(yán)格落實三審三校制度

出版機(jī)構(gòu)和出版單位要樹立底線意識，加大內(nèi)部自查力度，對國家的三審三校制度有組織、有計劃地召開定期學(xué)習(xí)座談會，有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)制度，確保從業(yè)人員樹立底線思維和底線意識，守住圖書出版的底線，嚴(yán)格按照三審三校制度的相關(guān)要求切實做好圖書出版的相關(guān)審查工作，確保圖書質(zhì)量過硬。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部管理確保三審三校制度貫徹落實

目前圖書出版物的錯別字要求控制在萬分之一，報紙錯別字要求控制在萬分之三，如何將差錯降到最低？首先，出版機(jī)構(gòu)和出版社要加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變當(dāng)前的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，貫徹落實國家對三審三校制度的具體要求;其次，編校人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和歷史、地理、政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí);第三，加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)督管理，定期開展三審三校制度的學(xué)習(xí)和案例分析座談會，確保制度的實際貫徹落實。

相關(guān)管理部門要切實行動起來，把管理和服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)對出版機(jī)構(gòu)以及出版單位的監(jiān)督以及管理，同時又針對性地對出版行業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保出版單位和出版機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格落實國家三審三校制度的具體要求，加強(qiáng)對圖書內(nèi)容和質(zhì)量的審核，保證出版質(zhì)量，確實解決問題出版物流入市場的問題。

時代在發(fā)展變化，雖然出版行業(yè)競爭激烈，但是競爭不能成為問題圖書流向市場的借口，不能成為出版業(yè)將三審三校制度形式化的擋箭牌，嚴(yán)格落實三審三校制度是出版業(yè)發(fā)展的必然要求和具體實踐，作為出版文化和思想的主要源頭。出版單位要樹立底線意識，按照國家相關(guān)的具體要求守住底線，嚴(yán)格落實三審三校制度，確保質(zhì)量，給與文化領(lǐng)域一片真正的凈土。

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