遼寧高校法律系學生為中小學進行法制宣講的調研情況分析

徐祖豪　房嬌嬌

摘 要：鄧小平同志很早就提出“法制教育要從娃娃抓起”，對中小學生的法制宣講是加強青少年法制教育的重要途徑，是對依法治國理念階段化的夯實，是具有中國特色的一項工作創(chuàng)新。中小學生作為未成年人法律受眾主體具有特殊性，既是《未成年人保護法》的重要保護對象又是主要規(guī)范的對象。法學生在校法治宣講的意義就在于積極的預防中小學生違法犯罪和培養(yǎng)中小學生法制意識和自防能力。

關鍵詞：法制宣講 ;青少年;未成年;留守兒童;高校法學生;實踐

一、法制宣講的現實意義

“十年育樹，百年育人”青少年作為國家的未來本應該得到充分的保護和關注，但隨著社會的不斷革新與發(fā)展很多青少年犯罪及受侵害問題不斷涌現出來，心智身體尚不成熟，讓他們容易成為受侵害一方，而法治思想觀念的淡薄，價值觀沒有及時正確的引導也使他們容易走上犯罪的歧途。2017年北京某職業(yè)學院的兩名女生被校園欺凌，期間受到毆打辱罵扒光衣服，并用手機拍攝了視頻事后在網上傳播，近年來校園欺凌案件一直廣受關注，我們迫切需要一個能使弱者不受惡意霸凌，施暴者走上正軌、旁觀者不冷漠對待整個事件的保護體系，來有效減少此類案件的持續(xù)發(fā)生。2020年鮑某性侵14歲養(yǎng)女案，鮑某多次強迫養(yǎng)女與其發(fā)生不正當關系并脅迫養(yǎng)女李某不能說出去，由于李某年幼法律意識淡薄長期以來沒有認識到自己被性侵，當從醫(yī)生口中得知自己被侵犯后才向當地公安局報案但也未能得到合法有效的救濟，涉案人鮑某是法律專業(yè)人士，擁有豐富的執(zhí)業(yè)經驗。如果不從內心做一個正直的人，法律學的再好，面對人性的丑惡，刑法依舊顯得蒼白無力。只有拿起法律的武器才能維護自己的合法權益。

二、法治宣講的必要性分析

第一法制宣講很難真正進入校園普及到學生中間。在深入遼寧省各地方中小學校宣講時法制宣傳程度的差異化，形式主義表現的尤為明顯。首先在經濟較發(fā)達地區(qū)比較容易接受針對學生安全和校園文明的法制宣講，同學們的表現中也能看出有對保護自己和對犯罪的基礎認識。反觀經濟欠發(fā)達地區(qū)，通常是法制宣講的重災區(qū)，違法犯罪的多發(fā)地。學校定期舉辦的法制宣傳不及時力度不大。公益宣講受眾群體嚴重受限制，任課老師和校領導也會以學業(yè)繁重等理由拒絕，而調查問卷這時的可參考價值更是微乎其微。

第二學生缺乏正確的法制理念去引導。未成年人保護法的初衷本是保護未成年人的身心健康與合法權益，如今也成為未成年人違法犯罪的保護傘。當一個未成年犯知道利用法律的空子來為自己提供庇護時這無疑是對刑法預防效果的嘲諷。此類案件的發(fā)生總會有“降低刑事責任年齡”的呼聲。第十三屆全國人大常委會未成年人保護法修訂草案中有也提出“沒有刑事責任和刑法處置，不足以震懾”法律的滯后性和對人權的保障，往往讓法官陷入兩難。實際上施加再重的刑法，也無法杜絕此類案件的再次發(fā)生，只有從學校法制教育的角度進行提早的溝通和預防，進行心里方面的疏導給在青少年樹立正確的的法制思想和法制觀念才能從根本上遏制內心的夢魘。

第三當青少年自身受到侵害時無法向外訴求并得到有效救濟。校園暴力，性侵案件屢見不鮮，很多時候當在校中小學生受到諸如此類的侵權行為時，或是因受到對方的脅迫不敢開口或是由于自身羞恥心難以啟齒還有則是沒有有效的途徑解決而帶來的二次傷害。更有甚者因為缺乏最基本的性教育而不知道自己受到了侵害，這也正是法制宣講和學校教育叩需努力的方向

第四在調研中發(fā)現“隔代教育”問題在留守兒童群體最為突出，隨著城市化建設大量進城務工人員子女成為留守兒童，由于脫離了父母的直接監(jiān)護，在校期間疏于管理，讓這些處于成長關鍵期的孩子在生活、健康和教育等方面均存在不少的問題，長期缺失親情的情況下，留守兒童普遍存在孤僻、膽小等性格特點和出現偏執(zhí)、自私等不良人格特征。在諸多不良因素的引導下容易走上歧途。[1]

三、法制宣講的優(yōu)化途徑及措施

（一）、法制宣講互動模式的創(chuàng)新

刑法不能解決所有的問題，降低刑事責任年齡也同樣不能解決“未成年犯”問題，教育與懲戒本可并行不悖。作為法學生我們的學生身份首先區(qū)別與社會組織更能方便與學生交流和家長達成共識1.可以建立家校聯動的“法制宣傳文化沙龍”由高校牽頭中小學生院校發(fā)起“解決校園、家庭生活法律問題”的互動平臺2.其針對法律宣傳的薄弱地區(qū)更應該長期有針對性的開展，省內的各高校法學院學生可以自發(fā)組織校園社團形式的“法律協(xié)會”對口當地的中小學生進行定期公益性質的法制宣傳，這樣既解決中小學生校園請人難的問題又能有效覆蓋到相應的地區(qū)。3.推動微信公眾號形式的“互聯網+法制宣講”專題欄目線上線下同步開展針對小學生多是吸引興趣利用動畫片、兒童教育片、真人小短劇、有獎問答等通俗易懂的方式進行，要防微杜漸，及時糾正不良行為和錯誤思想，防患于未然。針對中學生多是對法條的解讀和套用以真實的案例來解讀釋明法律，既要突出法律對未成年人權利的保護又要強調法律的懲戒教化功能。4.線下成立法律援助組，對實踐中發(fā)現或疑似的侵權事件進行法律援助。將信息手段應用于法制宣講，提升了普法的針對性和實效性。[2]

（二）、法制宣講對我們的啟示。

“育人先育己，育己先育心”當我們向外宣揚法制思想的同時也在不斷審視自己，自覺用法治理念和法律思維指導自身的法制宣傳活動。當我們不以一個“教育者”的身份去和他們對話而是同樣以學生身份作為哥哥姐姐去交談會更容易接受。這一循循漸進的耐心引導的過程也為我們日后作為法律工作者打下基礎。

隨著社會主義法制國家的不斷推進，法律對社會生活的調整將越來越廣泛，面臨的法律事務必然越來越多，這也要求了我們未來從業(yè)必須具備相應的實踐能力，法制宣講活動可以視為是法學生在“基層”的一項實踐歷練?？陀^上是將所學的法律知識傳播給青少年的一項公益普法活動，而主觀上我們也會在宣講過程中讓法律有“溫度”同時深化自己對法律的理解。我們利用法律知識和法律思維給青少年供公益的法制宣講，同時對所學的法律產生未曾有過的認同感。這種認同是自身的學以致用，作為法律人實現了自己的社會價值即承擔起了部分的社會責任又讓我們體會到了使命在肩。[3]

參考文獻：

[1]黃研? 對留守兒童道德與法制教育的反思《 開封教育學院學報》2017年009期

[2]徐嘉輝 陳兆華? 法治文化傳播載體優(yōu)化論? 《齊齊哈爾大學學報》2016年10期

[3]鄧輝 李 炳 煌 大學生實踐能力結構分析與提升《求 索》2008年3期