干部人事檔案管理隊伍建設(shè)的問題及對策

姜慶玲

摘 要：黨的十八大以來，國家高度重視干部人事檔案工作，相繼出臺了一系列文件，在全國范圍內(nèi)組織開展了干部人事檔案專項審核，提高了干部人事檔案準(zhǔn)確性和可靠性。在干部人事檔案管理工作中，應(yīng)該采取科學(xué)有效的措施，與時俱進(jìn)，使干部人事檔案管理工作的水平得以切實提升。所以，在全面了解干部和正確選用干部方面發(fā)揮著重要的作用，是做好干部管理工作的基礎(chǔ)和前提條件，會直接影響干部管理工作的效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：人事檔案;事業(yè)單位;干部;管理;對策

1 事業(yè)單位干部人事檔案管理的重要性

事業(yè)單位是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中提供公益服務(wù)的主體，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。我國目前有著110多萬個事業(yè)單位，3000多萬事業(yè)單位工作人員，廣泛分布在教育、科技、文化、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域。事業(yè)單位干部是在事業(yè)單位改革和發(fā)展中充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)者和實施者的角色，在推動公益事業(yè)發(fā)展、提高人民生活水平、全面建成小康社會等方面有重要作用。人事檔案記載了干部個人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等內(nèi)容，是干部歷史和現(xiàn)實表現(xiàn)的具體反映，是組織全面考察了解和正確選拔干部的重要依據(jù)。因此，完善干部人事檔案管理，對于事業(yè)單位的人才培養(yǎng)、干部選拔和隊伍建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位人力資源開發(fā)有著重要作用。

2 我國干部人事檔案在管理過程中的現(xiàn)存問題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的檔案管理人員對干部人事檔案缺乏足夠的重視

傳統(tǒng)的人事檔案管理，其主要的工作內(nèi)容是收集干部的政治歷史材料、社會關(guān)系以及家庭出身等相關(guān)資料，在黨和國家發(fā)展新的歷史時期，對干部人事檔案管理工作提出了新的要求，對組織人事的政審工作提出了新的要求和規(guī)定，但是在具體的檔案管理過程中，依舊存在一些錯誤的思想，比如“人事檔案沒有什么用處了或者作用低了”，尤其是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)也沒有對人事的檔案管理工作予以足夠的重視，在其影響下，檔案管理工作人員也就降低了對自己的要求，最終造成檔案的管理工作流于形式，使得檔案管理工作的實際作用難以得到有效的發(fā)揮。

2.2 事業(yè)單位干部人事檔案管理手段落后

目前，大部分事業(yè)單位的人事檔案管理手段落后，服務(wù)方式單一，信息化程度低。檔案管理人員還停留在傳統(tǒng)的手工操作，重復(fù)進(jìn)行組卷、裝訂、剪裁等手工歸檔程序，過于注重人事檔案的保存而忽略了信息利用的服務(wù)功能。還有一些事業(yè)單位考慮到人力、物力有限，加上人事檔案信息機(jī)密性較強，因此雖已引進(jìn)信息化檔案管理系統(tǒng)，但也沒有充分利用，只是簡單應(yīng)用計算機(jī)建立檔案目錄和索引。人事電子檔案和無紙化閱讀都較少，基本仍是手工管理和查閱利用干部檔案，沒能充分發(fā)揮干部檔案應(yīng)有的考察依據(jù)功效。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理查詢難度大，占用空間大，內(nèi)容單一。同時，由于反復(fù)調(diào)用原件，干部檔案材料容易磨損，不利于長期、永久保存檔案。

2.3 干部個人檔案意識缺乏，對于檔案材料未積極地提交

在單位內(nèi)部，個別干部自身的檔案意識比較缺乏，對于檔案管理工作重視程度不高，具體表現(xiàn)在以下幾方面：1）在對個人表現(xiàn)、自傳、政審材料進(jìn)行提交的時候，對材料的紙張不夠重視，對不規(guī)格或者是用破損的紙張進(jìn)行了使用，實際材料填寫過程中未按照要求進(jìn)行。2）部分干部為了追求個人的利益，在對個人材料進(jìn)行填寫的過程中，弄虛作假的問題時有發(fā)生，由此對材料的真實性產(chǎn)生了極為不利的影響。3）對于檔案管理工作重視力度不高。未及時對檔案材料進(jìn)行提交，材料私自保管現(xiàn)象存在，對于單位檔案管理工作配合程度不高。

3 做好干部人事檔案管理工作的策略

3.1 對干部人事檔案信息化管理的能力進(jìn)行提高

現(xiàn)如今，隨著信息化時代的不斷發(fā)展，需要充分利用信息技術(shù)，把檔案管理建設(shè)成現(xiàn)代化的信息平臺，使檔案管理利用率得以切實有效的提升，進(jìn)而實現(xiàn)檔案的全面化、動態(tài)化的管理。在干部人事檔案信息管理體制中，對檔案管理數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建立，對檔案材料分類進(jìn)行做好，同時，檔案管理人員的材料收集與審核也是十分重要的，能夠為干部人事檔案數(shù)據(jù)庫提供更加全面的信息。另外，需要對干部人事檔案局域網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)建，通過對局域網(wǎng)之間的相互聯(lián)系進(jìn)行利用，實現(xiàn)檔案信息資源的共享，為檔案的查詢工作提供極大的便利。

3.2 完善人事檔案管理制度

干部人事檔案管理政策性、專業(yè)性和操作性很強，若單位的檔案管理制度不健全規(guī)范，監(jiān)管機(jī)制不完善，將無法保證干部人事檔案工作的順利開展。鑒定審核工作不到位，易導(dǎo)致虛假材料、不規(guī)范材料流入檔案，使干部人事檔案案卷質(zhì)量受到影響，為檔案鑒定工作增加難度，嚴(yán)重時甚至?xí)蓴_到組織人事工作。因此，要完善人事檔案管理制度，建立鑒別審核歸檔制度，加強責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。作為檔案管理者，要認(rèn)真把好材料關(guān)，按照人事檔案管理要求制定嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范歸檔流程，明確干部檔案十大類內(nèi)容的鑒別要點，使鑒別歸檔工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。在鑒別歸檔過程中真正做到分清主次、掌握重點、去冗存精、去偽存真。如在鑒定審核干部檔案中的學(xué)歷、經(jīng)歷、職稱職務(wù)晉升、培訓(xùn)考核材料時，要注重材料的連貫性、完整性和一致性。鑒定過程遇到干部檔案內(nèi)容缺失時，及時查缺補漏。遇到不屬于歸檔范圍的材料清理出來妥善處理，把填寫有誤、手續(xù)不全的材料退回補充完善、修改更正信息再放入檔案，以保障干部人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實性。

3.3 強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

管檔人員不僅要自覺學(xué)習(xí)干部人事檔案管理、審核、運用等業(yè)務(wù)知識，熟練掌握干部人事檔案工作資料匯編相關(guān)內(nèi)容，更要主動學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、干部選拔任用、工資變動、黨員發(fā)展等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，從而提升干部人事檔案審核質(zhì)量。

4 結(jié)束語

干部人事檔案管理是一項及科學(xué)性、服務(wù)性、政治性于一體的工作。應(yīng)該與現(xiàn)階段干部人事檔案管理中存在的問題相結(jié)合，采取科學(xué)合理的對策。所以，我們能做的便是不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，提高工作效率，秉著服務(wù)至上的原則，竭盡全力為國家干部隊伍選拔和建設(shè)提供盡可能全面和準(zhǔn)確的參考和保障，為國家干部隊伍建設(shè)的和發(fā)展的人才建設(shè)護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1]馮凱.事業(yè)單位干部人事檔案管理存在的問題及對策[J].黑龍江檔案，2018.