地方高校研究院的發(fā)展思路與管理策略

朱曉明

摘 要：地方高校是創(chuàng)新型國家建設(shè)的主力軍，加快提升科技創(chuàng)新能力已成為地方高校面臨的一項緊迫任務(wù)。創(chuàng)新學(xué)術(shù)組織模式、加強(qiáng)研究院建設(shè)是地方高校突破科技創(chuàng)新瓶頸的重要途徑，在研究院發(fā)展思路上應(yīng)慎重創(chuàng)辦高等研究院、搶先發(fā)展校地共建研究院、精心打造校級獨(dú)立研究院，并且要不斷完善研究院的管理策略。

關(guān)鍵詞：地方高校;研究院;發(fā)展思路;管理策略

科學(xué)研究是大學(xué)的重要職能，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，其重要性日益凸顯，作為大學(xué)科學(xué)研究重要載體的科研機(jī)構(gòu)在組織模式上也在發(fā)生著顯著變化，以往附屬于院系的實(shí)驗(yàn)室、研究所（中心）等科研機(jī)構(gòu)，正逐步發(fā)展成為獨(dú)立研究院。[1]近年來，國內(nèi)研究型大學(xué)特別是部屬高校，面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場和國家重大需求，依托學(xué)科、人才優(yōu)勢，大力推進(jìn)研究院建設(shè)。目前各高校官方網(wǎng)站“院系設(shè)置”欄目中，一大批研究院已被部屬高校納入院系序列，例如清華大學(xué)有12個，北京大學(xué)有9個，山東大學(xué)有7個，等等，這在某種意義上反映出部屬高校研究院的發(fā)展已相當(dāng)成熟，校內(nèi)地位顯著提升。發(fā)展迅速的地方高校近年來也紛紛開始建設(shè)各類研究院，以設(shè)立研究院來突破學(xué)校原始創(chuàng)新和服務(wù)社會的瓶頸，已成為當(dāng)前高?？蒲邪l(fā)展的新趨勢。

地方高校是我國高等教育體系的主體，是創(chuàng)新型國家建設(shè)的主力軍而非“啦啦隊”，加快提升科技創(chuàng)新能力已成為地方高校面臨的一項緊迫任務(wù)。與部屬高校相比，地方高校在辦學(xué)條件、師資隊伍、科研基礎(chǔ)等方面均存在一定差距，在研究院發(fā)展思路上不能盲目照搬部屬高校，要探索符合學(xué)校實(shí)際的發(fā)展模式，同時要不斷完善研究院管理策略。

1 高校研究院的類型

研究院按照性質(zhì)可分為教育性質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)、政府性質(zhì)的研究院機(jī)構(gòu)，如浙江西湖高等研究院、阿里巴巴達(dá)摩院、中國空間技術(shù)研究院等。目前，作為教育性質(zhì)的高校研究院主要有高等研究院、校地共建研究院、校企共建研究院、校級獨(dú)立研究院等類型。

1.1 高等研究院

1930年，亞伯拉罕·弗萊克斯納建立了普林斯頓高等研究院，這是全球第一所高等研究院。弗萊克斯納的理念是建立一個純理論研究的柏拉圖式的學(xué)院，可以說是“為了學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)”。高等研究院具有以下基本特征：第一，純粹的學(xué)術(shù)研究。研究院不受外界干擾，致力于純學(xué)術(shù)的基礎(chǔ)性、前沿性的“高深學(xué)問”。第二，充裕的經(jīng)費(fèi)保障。研究院的資金主要來自基金會捐贈和私人捐助，研究人員無需為申請項目、籌集經(jīng)費(fèi)而忙碌。第三，頂尖的學(xué)術(shù)團(tuán)隊。如普林斯頓高等研究院現(xiàn)有27位終身教授，多為菲爾茲獎、沃爾夫獎得主。第四，鮮明的學(xué)科融合。如普林斯頓高等研究院下設(shè)數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、歷史研究、社會科學(xué)4個學(xué)院，各類精英在學(xué)科交叉融合中碰撞出創(chuàng)新的火花。[2]

1.2 校地共建研究院

高校與地方政府共建研究院是高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體和舉措，是連接科技與經(jīng)濟(jì)的重要橋梁和紐帶。[3]在性質(zhì)上，校地共建研究院是高校發(fā)揮自身科技和人才優(yōu)勢，面向地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，與地方政府共同投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)和給予政策支持，合作共建的具有獨(dú)立事業(yè)法人資格的科技創(chuàng)新平臺。在功能上，校地共建研究院具有開展技術(shù)研發(fā)與中試、科研成果轉(zhuǎn)化、提供科技服務(wù)、培養(yǎng)高層次技術(shù)專業(yè)人才、孵化創(chuàng)新型企業(yè)等方面功能。在組織架構(gòu)上，校地共建研究院內(nèi)部設(shè)立理事會，實(shí)行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。校地共建研究院主要有兩種情況：第一種情況是高校與城市依托多學(xué)科交叉融合、面向多領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新而聯(lián)合建立的綜合性研究院;第二種情況是高校圍繞城市某一產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)問題與地方政府合作建立的研究院。[4]

1.3 校企共建研究院

校企共建研究院（所、中心、實(shí)驗(yàn)室等）是高校與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的主要組織形式之一，是指高校依托優(yōu)勢學(xué)科，與知名企業(yè)合作建立，由企業(yè)提供研發(fā)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)企業(yè)的技術(shù)需求，從事解決技術(shù)難題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)新產(chǎn)品等內(nèi)容的研究機(jī)構(gòu)。[5]校企共建研究院一般由高校下設(shè)學(xué)院牽頭，并有一定合作期限，例如2017年5月成立的“浙江大學(xué)―阿里巴巴前沿技術(shù)聯(lián)合研究中心”掛靠浙江大學(xué)計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，建設(shè)期5年。校企共建研究院大多以橫向合同形式管理，合同到期后可根據(jù)校企雙方意向續(xù)簽合同。

1.4 校級獨(dú)立研究院

隨著高等教育和科學(xué)研究的發(fā)展，大學(xué)的院系逐漸從以教學(xué)為主轉(zhuǎn)向教學(xué)科研并重，成為開展科研活動的主體，依托院系建立了一批實(shí)驗(yàn)室、研究所（中心）等科研機(jī)構(gòu)。這種科研機(jī)構(gòu)組織模式在一定時期內(nèi)推動了大學(xué)的科研發(fā)展，但隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，高校在整個國家創(chuàng)新體系中的地位愈發(fā)重要，原有的科研機(jī)構(gòu)組織模式已不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要，迫切需要改革與創(chuàng)新。順應(yīng)這種發(fā)展趨勢，部分高校開始建設(shè)校級獨(dú)立研究院，賦予研究院獨(dú)立的人事、財務(wù)、研究生招生等權(quán)利，對發(fā)展迅速的研究院還實(shí)行“特區(qū)政策”。

2 地方高校研究院的發(fā)展思路

部屬高校在研究院建設(shè)上起步早、發(fā)展快，在發(fā)展模式上近年來主要呈現(xiàn)出高等研究院“熱門化”、校地共建研究院“一線化”、校級獨(dú)立研究院“學(xué)院化”、跨學(xué)科交叉研究院“普及化”等特點(diǎn)。部屬高校研究院發(fā)展模式對地方高校提供了經(jīng)驗(yàn)與啟示，地方高校應(yīng)在學(xué)習(xí)借鑒中探索適合自身發(fā)展的思路，概括來講，一是要慎重創(chuàng)辦高等研究院，二是要搶先發(fā)展校地共建研究院，三是要精心打造校級獨(dú)立研究院。

2.1 慎重創(chuàng)辦高等研究院

當(dāng)前，我國高等研究院建設(shè)呈“井噴”態(tài)勢，大量高等研究院在中國大地拔地而起。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國目前共有高等研究院50余個，其中部屬高校建設(shè)的數(shù)量超過三分之二，可以說建設(shè)高等研究院已成為部屬高校的“熱門”選擇，如浙江大學(xué)建立了人文、求是、數(shù)學(xué)（籌）3個高等研究院，是數(shù)量較多的。首批國家一流大學(xué)中有20所部屬高校建立了24個高等研究院，其中15個為人文社會科學(xué)類，如復(fù)旦大學(xué)社會科學(xué)高等研究院、中山大學(xué)人文高等研究院、山東大學(xué)儒學(xué)高等研究院等，大多在從事基礎(chǔ)科學(xué)和高深學(xué)問研究。

地方高校中如蘇州大學(xué)、深圳大學(xué)、上海大學(xué)、南昌大學(xué)、四川師范大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)等也都建設(shè)了高等研究院。除了深圳大學(xué)和南昌大學(xué)，其他地方高校的高等研究院大多是2017年之后建立的，尚處于起步階段。深圳大學(xué)和南昌大學(xué)在高等研究院建設(shè)上起步較早，發(fā)展進(jìn)入相對成熟和穩(wěn)定階段，其發(fā)展模式可為其他地方高校提供參考和借鑒。深圳大學(xué)高等研究院是2014年成立的一個包含本科與研究生培養(yǎng)、側(cè)重跨學(xué)科教學(xué)與研究的校內(nèi)綜合辦學(xué)單位，研究院圍繞海洋資源與環(huán)境、功能材料、生物技術(shù)、金融科技等交叉領(lǐng)域，開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)、尖端科學(xué)研究和高新技術(shù)開發(fā)，為深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供特色創(chuàng)新人才和研究成果，助力深圳社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)其官方網(wǎng)站介紹，2014年至2018年間，深圳大學(xué)高等研究院“理工創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班”每屆招收本科生60名左右，每年招收碩士研究生10-30名、博士研究生10-30名。南昌大學(xué)高等研究院2007年成立，旨在延攬會聚海內(nèi)外學(xué)術(shù)人才、促進(jìn)多學(xué)科交叉合作、鼓勵保障潛心研究、營造科學(xué)創(chuàng)造的土壤和平臺。研究院致力于具有中長期應(yīng)用前景的基礎(chǔ)性研究、培育技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的種子，當(dāng)前主要研究方向?yàn)槲⒓{米技術(shù)在材料、能源、生物領(lǐng)域的應(yīng)用。在人才培養(yǎng)上，研究院實(shí)行了“本碩實(shí)驗(yàn)班”，每年在南昌大學(xué)新生開學(xué)前選拔產(chǎn)生35人，匯聚了相關(guān)學(xué)院的精英學(xué)生，并且實(shí)行滾動競爭機(jī)制，以保持本碩班學(xué)生拔尖優(yōu)秀狀態(tài)，每年招收碩士研究生10-12人、博士研究生1-2人。

通過對高等研究院發(fā)展比較成熟的深圳大學(xué)和南昌大學(xué)進(jìn)行分析，可以看到地方高校高等研究院發(fā)展的一個基本態(tài)勢：一是偏重于高新技術(shù)研發(fā)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;二是注重從本科新生中選拔尖子生提前加入研究團(tuán)隊，承擔(dān)了部分本科生培養(yǎng)任務(wù)。近年來，越來越多的地方高校加入了建設(shè)高等研究院的行列，但這并不是一個積極信號，地方高校在高等研究院的建設(shè)上應(yīng)該慎之又慎。主要有以下原因：第一，地方高校高等研究院在自身價值取向上有其矛盾性。[6]地方高校的性質(zhì)決定了其必須把服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為重大使命和戰(zhàn)略選擇，如何將服務(wù)地方與自由探索有機(jī)統(tǒng)一，將是地方高校高等研究院在較長時期內(nèi)面臨的一個難題。第二，地方高校高等研究院在人才儲備上存在較大短板。真正能滿足高等研究院建設(shè)要求的學(xué)術(shù)精英在我國仍然很稀缺，與部屬高校相比，地方高校在吸引高端人才方面能力偏弱，沒有學(xué)術(shù)“大咖”帶隊，高等研究院難以展示其“高等”。第三，地方高校高等研究院科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。充裕的科研經(jīng)費(fèi)是高等研究院開展學(xué)術(shù)研究的基本保障，而這恰是地方高校所面臨的最大困難，當(dāng)前地方高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來源較為單一，主要來自各級政府科研項目，但這并不是地方高校的優(yōu)勢。

2.2 搶先發(fā)展校地共建研究院

伴隨著科技與經(jīng)濟(jì)的深度融合，高校必須與地方經(jīng)濟(jì)社會共榮共生、協(xié)同發(fā)展，才能在未來的競爭中贏得先機(jī)、爭得主動。校地共建研究院以一種全新的創(chuàng)新合作模式，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，已成為連結(jié)高校與城市的重要紐帶。部屬高校較早開始了校地共建研究院的探索。1996年，全國還在探討科研院所改革時，清華大學(xué)與深圳市政府大膽創(chuàng)新，共同創(chuàng)建了全國首個新型科研機(jī)構(gòu)——深圳清華大學(xué)研究院。隨后，部屬高校紛紛邁出了與地方政府共建研究院的步伐，選擇在一線城市、新一線城市等鋪開共建研究院的“大網(wǎng)”，呈現(xiàn)出鮮明的“一線化”特征，特別是集中在GDP排名前茅的一線城市、新一線城市。以深圳市為例，2000年以來，北京理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、廈門大學(xué)等10余所部屬高校先后與深圳市政府共建了研究院。近年來，部屬高校開始聚焦新一線城市，開啟了新一輪校地共建研究院的高潮，像蘇州、杭州、青島、寧波等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市特別受青睞，如中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、西安交通大學(xué)、東南大學(xué)等10余所部屬高校與蘇州市政府共建研究院，出現(xiàn)了“扎堆”現(xiàn)象。

部屬高校熱衷于與一線城市共建研究院，主要還是緣于一線城市的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，名校與名城合作，雙方可實(shí)現(xiàn)共贏。受“名城配名?！边@種社會主流認(rèn)識的影響，地方高校選擇與一線城市共建研究院的難度較大，不少城市對高校入駐設(shè)置了“門檻”，只準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高校進(jìn)駐。例如2016年2月，青島市政府出臺了《關(guān)于加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的意見》，嚴(yán)格規(guī)定引進(jìn)高校的條件。如果說一線城市、新一線城市是部屬高校選擇共建研究院的主戰(zhàn)場，那么發(fā)展迅速的地方高校近年來則紛紛開始在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的二、三線城市甚至縣級城市發(fā)力，如蘇州大學(xué)在南通、張家港、常熟等，上海大學(xué)在紹興、泰州、嘉興等，江蘇大學(xué)在常州、揚(yáng)州、泰州等，都與地方政府共建了研究院。搶先發(fā)展校地共建研究院，也成為地方高校提升原始創(chuàng)新與服務(wù)社會能力的戰(zhàn)略選擇。

地方高校在與城市共建研究院上呈現(xiàn)出兩個鮮明的特征：一是與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，服務(wù)區(qū)域（特別是本省）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特征非常明顯。例如近年來發(fā)展迅速的廣東工業(yè)大學(xué)在廣東的佛山、河源、汕頭、惠州、肇慶等城市都設(shè)立了校地共建研究院，在服務(wù)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中實(shí)現(xiàn)校地“雙贏”。二是合作城市的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，已經(jīng)不局限在地級市。近年來，江浙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的昆山、張家港、江陰、常熟、慈溪等縣級市已成為地方高校甚至是部屬高校搶先合作的對象。在中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展之后面臨發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，如何實(shí)現(xiàn)由“土地城鎮(zhèn)化”“人口城鎮(zhèn)化”到“產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化”的轉(zhuǎn)型是地方政府的發(fā)力重點(diǎn)，地方政府與高校共建研究院開展科技合作是助力地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的有效途徑，習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上。地方高校應(yīng)在充分調(diào)研城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，依托優(yōu)勢學(xué)科和科研團(tuán)隊，將校地共建研究院打造成高校服務(wù)地方的橋頭堡和新名片。

2.3 精心打造校級獨(dú)立研究院

高校發(fā)展校級獨(dú)立研究院的原因主要有三個：一是擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)自主權(quán)的需要，依附于學(xué)院的科研機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立的人事權(quán)、財務(wù)權(quán)，缺乏科研自主權(quán)，承擔(dān)了大量教學(xué)任務(wù);二是推進(jìn)學(xué)科交叉融合的需要，現(xiàn)代大學(xué)必須具備開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域科學(xué)研究的能力;三是服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，大學(xué)的科學(xué)研究必須與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成聯(lián)動、快速反應(yīng)。

部屬高校在上世紀(jì)九十年代就開始探索建立校級獨(dú)立研究院。例如1994年西安交通大學(xué)建立了工程與科學(xué)研究院，開始嘗試建立高校科技創(chuàng)新工作的新體制。該研究院是在校長領(lǐng)導(dǎo)下，具有相對獨(dú)立職能的、以基礎(chǔ)研究為主，兼有應(yīng)用研究的管理部門和科學(xué)研究實(shí)體，在校內(nèi)有獨(dú)立的人員編制和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。[7]部屬高校在當(dāng)時就已經(jīng)意識到了“系所合一”（研究所附屬于教學(xué)系）的形式已經(jīng)不能適應(yīng)高?？蒲邪l(fā)展的需要。經(jīng)過多年發(fā)展，部屬高校校級獨(dú)立研究院的發(fā)展已較為成熟，發(fā)展快速的研究院規(guī)模、實(shí)力持續(xù)走強(qiáng)，若干研究院已被高校納入了院系的序列來管理，除了配備院長、副院長外還設(shè)有黨委（總支）書記、副書記，呈現(xiàn)出研究院管理模式的“學(xué)院化”。

地方高校受自身科研基礎(chǔ)、人才團(tuán)隊、科研經(jīng)費(fèi)等因素限制，在校級獨(dú)立研究院建設(shè)上起步較晚。地方高校獨(dú)立研究院“學(xué)院化”的程度不高是一個鮮明體現(xiàn)，被納入院系序列的研究院極少，如深圳大學(xué)1個、上海大學(xué)1個、南昌大學(xué)1個等。雖然不能以“學(xué)院化”研究院數(shù)量的多少來衡量學(xué)校的科研水平，但可反映出地方高校研究院目前的發(fā)展規(guī)模和校內(nèi)地位與部屬高校相比還有差距。部屬高校研究院“學(xué)院化”的趨勢從一個層面反映出了研究院的發(fā)展是一個從無到有、從小到大不斷積累的過程，研究院的可持續(xù)發(fā)展是高校需要特別重視的問題。地方高校必須做好頂層設(shè)計，精心打造符合自身發(fā)展實(shí)際的校級獨(dú)立研究院。

總體來說，應(yīng)特別注重以下三點(diǎn)：第一，要注重將獨(dú)立研究院打造成招才引智的主陣地。人才是第一資源，特別是像研究院這類科研組織的發(fā)展，更加需要高端人才來引領(lǐng)，地方高校一方面要依托學(xué)校現(xiàn)有高端人才，一方面要積極在國內(nèi)外選拔學(xué)術(shù)造詣深厚、作風(fēng)正派、勇于開拓、甘于奉獻(xiàn)的“大家”擔(dān)任研究院學(xué)術(shù)帶頭人，圍繞其打造一支科研實(shí)力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職科研團(tuán)隊，將研究院打造成吸引人才棲息的梧桐樹。第二，要注重將獨(dú)立研究院打造成服務(wù)地方的金招牌。服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求是高校應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是高校尋求新增長點(diǎn)和內(nèi)涵發(fā)展的最佳選擇，特別是地方高校承擔(dān)著促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大使命，實(shí)體研究院的設(shè)計與建設(shè)必須與地方發(fā)展戰(zhàn)略需求緊密互動，以服務(wù)謀發(fā)展，以貢獻(xiàn)求支持。第三，要注重將獨(dú)立研究院打造成學(xué)科交叉融合的試驗(yàn)田。一般意義上來講，高校實(shí)體研究院的研究方向均應(yīng)是跨學(xué)科、跨院系的，并且不適于由院系來管理，大部分地方高?？蒲袟l件本來就先天不足，更要避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)?？蒲袉栴}的日趨復(fù)雜化決定了高校必須開展跨學(xué)科交叉科學(xué)研究，這是一個大趨勢?？鐚W(xué)科交叉研究院已經(jīng)在部屬高校出現(xiàn)了“普及化”的態(tài)勢，部分重點(diǎn)高校更是直接建立了以“交叉”二字命名的研究院，如北京大學(xué)“前沿交叉學(xué)科研究院”、清華大學(xué)“交叉信息研究院”、北京航空航天大學(xué)“國際交叉科學(xué)研究院”、北京理工大學(xué)“前沿交叉科學(xué)研究院”等，學(xué)科交叉的重要性不言而喻。地方高校特別是地方綜合性大學(xué)，更應(yīng)發(fā)揮學(xué)科門類齊全的優(yōu)勢，大力推進(jìn)文理工醫(yī)交叉融合。

3 地方高校研究院的管理策略

一流科研離不開一流的科研管理，有效的管理對研究院的健康發(fā)展至關(guān)重要。就地方高校而言，高等研究院建設(shè)不應(yīng)該成為發(fā)力重點(diǎn)，校地、校企共建研究院均要與地方政府、企業(yè)簽訂共建協(xié)議或合同以明確責(zé)權(quán)利，在管理上一般按協(xié)議或合同管理，相對直觀明了，以上三類研究院的管理問題不是本文的研究重點(diǎn)。與部屬高校獨(dú)立研究院管理模式“學(xué)院化”不同，地方高校受自身發(fā)展水平所限，其獨(dú)立研究院建設(shè)大多處于起步階段，如何盡快把研究院的架子搭起來并推動其健康有序運(yùn)行，則是地方高校亟需解決的問題。在管理策略上主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

第一，要積極推行“扁平化管理”。“扁平化管理”是相對于“金字塔管理”而言的。金字塔型組織是立體的三角錐體，高層、中層、基層是逐層分級管理，就高校傳統(tǒng)意義的學(xué)術(shù)管理層級而言，可簡單理解為學(xué)校（校長）、學(xué)院（院長）、科研機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊（負(fù)責(zé)人）三級管理體系。在信息相對閉塞的時代，可以說是一種較好的組織形態(tài)，校長只要抓住院長這一關(guān)鍵層級即可讓學(xué)校有序運(yùn)行。但在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的今天，金字塔型的組織結(jié)構(gòu)則由于缺乏組織彈性，而造成信息傳遞不暢、基層參與決策程度低、高層與基層交流困難等問題，從而導(dǎo)致高層對內(nèi)外部環(huán)境的變化反應(yīng)緩慢，嚴(yán)重影響高層對人才的開發(fā)和利用。就提升學(xué)?？蒲袆?chuàng)新能力而言，現(xiàn)在的有效辦法是增加管理幅度，要將金字塔狀的學(xué)術(shù)組織形式壓縮成“扁平狀”的組織形式。地方高校對學(xué)術(shù)組織采取扁平化管理可以讓學(xué)校決策層映射更大面積的科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)隊，學(xué)術(shù)“大咖”將會越級得到?jīng)Q策層關(guān)注。建設(shè)校級獨(dú)立研究院是實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)組織扁平化的有效途徑，地方高校在探索建設(shè)校級獨(dú)立研究院的初級階段，在研究院建設(shè)與否的問題上，學(xué)校決策層要銳意改革、敢為人先，只要有領(lǐng)軍人才，只要符合學(xué)校自身科研發(fā)展規(guī)劃、符合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，就應(yīng)大膽建設(shè)。在建設(shè)初期，可為引進(jìn)的高層次人才“量身定制”研究院，給人才“安個家”，圍繞人才展開建設(shè)。一個人才可以帶回一個團(tuán)隊，一個團(tuán)隊可以打造一個平臺，一個平臺可以成為學(xué)校原始創(chuàng)新的發(fā)源地和服務(wù)社會的橋頭堡。

第二，要高度重視“馬太效應(yīng)”。馬太效應(yīng)是指強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象。1968年，美國科學(xué)史研究者羅伯特·莫頓首次提出這個術(shù)語，將其歸納為：任何個體、群體或地區(qū)，在某一個方面（如金錢、名譽(yù)、地位等）獲得成功和進(jìn)步，就會產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢，就會有更多的機(jī)會取得更大的成功和進(jìn)步。該術(shù)語后來廣泛應(yīng)用于社會心理學(xué)、教育、金融以及科學(xué)領(lǐng)域。就高校科研創(chuàng)新而言，馬太效應(yīng)不僅在科研人員身上起作用，校級獨(dú)立研究院作為學(xué)術(shù)組織同樣受馬太效應(yīng)的影響。高校以優(yōu)勢學(xué)科、資源為依托建設(shè)的研究院更容易吸引優(yōu)秀人才的加盟，從而形成人才高地;優(yōu)秀人才的成果更容易得到同行專家的認(rèn)可，從而豐富研究院的科研成果，進(jìn)而得到各類政策、資金支持，加快成果轉(zhuǎn)化。同時，高水平研究院的聲譽(yù)可以加快科研人員研究成果被認(rèn)可的速度，兩者是相互促進(jìn)的。反之，一個研究院建立后科研創(chuàng)新上毫無建樹，不僅吸引不來人才、得不到資助，人才反而會往校內(nèi)其他單位或校外流動，最終無法繼續(xù)創(chuàng)辦。地方高校在校級獨(dú)立研究院的建設(shè)管理上，初期可以有需要就建設(shè)，“廣撒網(wǎng)多斂魚”，但最終需要建設(shè)若干個科研創(chuàng)新能力超強(qiáng)的一流研究院，地方高校之所以不能像部屬高校那樣采取研究院“學(xué)院化”的管理模式，就是因?yàn)槠溲芯吭旱陌l(fā)展水平還達(dá)不到傳統(tǒng)學(xué)院所具備的影響力。在研究院的建設(shè)上堅決不能“撒芝麻鹽”，而要“抓牛鼻子”，堅持有所為有所不為，越是發(fā)展迅速的研究院越要加大對其投入。

第三，要不斷完善研究院管理制度。就地方高校而言，校級獨(dú)立研究院總體來說還是一個新生事物，對其發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識不可能一簇而就，對其管理制度也應(yīng)當(dāng)不斷去完善。通過分析地方高校近年來制定的科研機(jī)構(gòu)管理辦法，可以發(fā)現(xiàn)對獨(dú)立研究院的管理基本都包括建設(shè)門檻、人才配備、運(yùn)行管理、考核管理等幾個關(guān)鍵部分，而且在不斷修訂完善，這其中有一個共性特征即“分類管理”越來越受重視。南昌大學(xué)2017年新修訂的《南昌大學(xué)自然科學(xué)類科研機(jī)構(gòu)管理辦法》，其分類管理的特征就非常明顯，走在了地方高校前列。例如在建設(shè)門檻上，規(guī)定為引進(jìn)海外高層次人才專設(shè)的或純基礎(chǔ)理論型校級科研機(jī)構(gòu)，在籌建申報時可根據(jù)實(shí)際情況對固定科研人員、實(shí)驗(yàn)室面積和儀器設(shè)備原值的要求適當(dāng)放寬。在人才配備上，規(guī)定科研機(jī)構(gòu)實(shí)行“固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合、短期聘用和長期聘用相結(jié)合”的人才機(jī)制，流動兼職人員不納入崗位總量限制。在運(yùn)行管理上，分為由學(xué)校直管的獨(dú)立建制科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校學(xué)院雙重管理的相對獨(dú)立的科研機(jī)構(gòu)，學(xué)?？筛鶕?jù)學(xué)科發(fā)展的需要以及科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況，及時改變科研機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。在考核管理上，建立成果共享機(jī)制，在對學(xué)院進(jìn)行年度科研目標(biāo)任務(wù)考核時，對兼職于科研機(jī)構(gòu)的學(xué)校正式編制人員，產(chǎn)出的科研成果全額納入其人事關(guān)系所在單位計算;在對科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評估時，對兼職于不同科研機(jī)構(gòu)的學(xué)校正式編制人員，產(chǎn)出的科研成果按標(biāo)注納入其兼職科研機(jī)構(gòu)計算，若同時標(biāo)注了不同科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)尊重本人意愿按比例納入其兼職科研機(jī)構(gòu)計算。另外，深圳大學(xué)2015年出臺的《深圳大學(xué)自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)管理辦法》對校級獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)實(shí)行三年期綜合評估，并且對獲得標(biāo)志性科研成果的研究機(jī)構(gòu)實(shí)行免予評估、直接合格的分類考核辦法，這非常值得其他地方高校學(xué)習(xí)借鑒?？傊胤礁咝Ｒ粩嗤晟篇?dú)立研究院的管理辦法，探索建立分類管理的體制機(jī)制。

4 結(jié)束語

加強(qiáng)研究院建設(shè)是地方高校創(chuàng)新學(xué)術(shù)組織模式、凸顯學(xué)術(shù)組織地位、打造新的學(xué)術(shù)增長點(diǎn)的有效路徑，受自身科研發(fā)展水平和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)所限，地方高校在研究院建設(shè)實(shí)踐中應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒部屬高校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時也不能照搬。在發(fā)展思路上要慎重創(chuàng)辦高等研究院、搶先發(fā)展校地共建研究院、精心打造校級獨(dú)立研究院，要重點(diǎn)做好校級獨(dú)立研究院的管理工作，積極推行“扁平化管理”，高度重視“馬太效應(yīng)”，要不斷完善管理制度，特別是要努力推進(jìn)獨(dú)立研究院的分類管理，切實(shí)發(fā)揮高水平研究院在科研創(chuàng)新上的輻射和引領(lǐng)作用，努力將獨(dú)立研究院打造成招才引智的主陣地、服務(wù)地方的金招牌和學(xué)科交叉融合的試驗(yàn)田，地方高校研究院將大有可為、大有作為。

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