軍民融合深度發(fā)展時(shí)代背景下加速推進(jìn) 武警部隊(duì)院?！叭瞬殴こ獭苯ㄔO(shè)路徑探索

王穎

摘 要：2015年3月12日習(xí)主席在十二屆全國人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上，第一次明確提出：“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”。強(qiáng)軍興軍，要在得人。國防和軍隊(duì)建設(shè)的本質(zhì)實(shí)際上是人才的培養(yǎng)與使用。在實(shí)踐路徑上，我們要充分把握軍民融合意義，穩(wěn)定“融”的平臺(tái)，推進(jìn)教員隊(duì)伍建設(shè)、挖掘“融”的深度，推進(jìn)教學(xué)管理干部隊(duì)伍建設(shè)、拓展“融”的廣度，推進(jìn)學(xué)員管理干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷加速推進(jìn)武警部隊(duì)院校“人才工程”建設(shè)。

關(guān)鍵詞：軍民融合;軍隊(duì)院校;人才工程

一、軍民融合是推進(jìn)武警部隊(duì)“人才工程”建設(shè)的時(shí)代選擇

20世紀(jì)40年代以來，國際形勢(shì)詭譎多變，戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)日益復(fù)雜，美國、日本、俄羅斯先后探索了不同模式的軍民結(jié)合，如美國的“軍民一體化”模式，日本的“以民掩軍”模式，俄羅斯的“先軍后民”“軍轉(zhuǎn)民”模式。2015年3月12日習(xí)主席在十二屆全國人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上，第一次明確提出：“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”。[1] 強(qiáng)軍興軍，要在得人。國防和軍隊(duì)建設(shè)的本質(zhì)實(shí)際上是人才的培養(yǎng)與使用。在軍事建設(shè)發(fā)展中，誰能擁有充沛的人才戰(zhàn)略資源，占據(jù)人才競(jìng)爭(zhēng)“制高點(diǎn)”。

新“三項(xiàng)工程”建設(shè)是武警部隊(duì)黨委貫徹落實(shí)習(xí)主席軍事教育思想，大力推進(jìn)院校內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。2016年，武警院校經(jīng)過第二次大調(diào)整獲后得了跨越式的大發(fā)展，武警部隊(duì)圍繞“學(xué)科成體系、人才成方陣、數(shù)據(jù)成支撐”的目標(biāo)，提出了新“三項(xiàng)工程”建設(shè)任務(wù)。當(dāng)前，在軍民融合深度發(fā)展時(shí)代背景下，打造素質(zhì)過硬的“三支隊(duì)伍”是武警部隊(duì)院?！叭瞬殴こ獭钡闹卮笳n題。

二、穩(wěn)定“融”的平臺(tái)，推進(jìn)教員隊(duì)伍建設(shè)

我國充沛的人力資源為優(yōu)化我軍力量構(gòu)成、提高人力資源使用效益、創(chuàng)新選人用創(chuàng)造了良好條件。2013年，我軍對(duì)初步建成的文職人員制度進(jìn)行了改革，改革后的文職人員制度，打破了體制壁壘、注重軍地銜接、突出比較優(yōu)勢(shì)，為各類優(yōu)秀人才獻(xiàn)身國防、報(bào)效國家，暢通了進(jìn)出渠道，搭建了良好平臺(tái)，這是軍民融合的實(shí)踐成果。習(xí)主席指出，“要發(fā)揮國家教育資源優(yōu)勢(shì)和我軍院校特色，健全軍事人才依托培養(yǎng)體系，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才。”[2]隨著近年來文職人員制度的完善，武警部隊(duì)院校教員中，文職人員的比重越來越大，職能使命越發(fā)凸顯。從“人才工程”維度考察，以武警部隊(duì)某大學(xué)為例，該大學(xué)近3年來選聘114名文職人員，選送200余名中青年教學(xué)骨干赴軍內(nèi)外入學(xué)深造，組織700余人次管理干部集訓(xùn)，在“人才工程”建設(shè)工作方面初見成效。

在此基礎(chǔ)上，武警部隊(duì)院校應(yīng)不斷拓寬“融”的范圍，打造“融”的平臺(tái)，選準(zhǔn)“融”的抓手，推動(dòng)軍地局部人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家整體人才優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大人才保證和智力支撐。[3]

三、挖掘“融”的深度，推進(jìn)教學(xué)管理干部隊(duì)伍建設(shè)

武警部隊(duì)院校教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了需要一個(gè)高水平的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支高素質(zhì)的教員隊(duì)伍、提高生源質(zhì)量、調(diào)動(dòng)教學(xué)兩個(gè)方面的積極性之外，還需要教學(xué)管理干部、學(xué)員管理干部和其他人員的共同努力。武警部隊(duì)院校教學(xué)管理干部是指直接參與教學(xué)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等教學(xué)管理活動(dòng)的干部，其主體是訓(xùn)練部門的干部。教學(xué)管理工作是院校管理的核心，抓好院校教學(xué)管理干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)院校建設(shè)與發(fā)展及人才培養(yǎng)具有十分重要的意義。

教學(xué)管理干部的素質(zhì)是其承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任、發(fā)揮服務(wù)保障作用的基礎(chǔ)，是進(jìn)行有效教學(xué)管理的必備條件。目前教學(xué)管理干部隊(duì)伍存在的主要問題：一是缺乏系統(tǒng)的現(xiàn)代教育教學(xué)、管理、心理知識(shí)，教學(xué)管理的觀念、方法比較落后;二是結(jié)構(gòu)不夠合理，部分干部沒有從事過一線教學(xué)工作，對(duì)數(shù)學(xué)過程缺乏感性認(rèn)識(shí)。因此，重視教學(xué)管理干部的培養(yǎng)，盡快提高武警部隊(duì)院校教學(xué)管理干部的整體素質(zhì)是武警部隊(duì)院校建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。院校應(yīng)當(dāng)克服長(zhǎng)期存在的對(duì)教學(xué)管理干部“重使用輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，在軍民融合深度發(fā)展的時(shí)代背景下，著眼教學(xué)管理干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，制定長(zhǎng)期規(guī)劃和近期計(jì)劃，采取選送地方院校學(xué)習(xí)，加強(qiáng)管理專業(yè)課程培訓(xùn)，邀請(qǐng)軍地雙方管理名師進(jìn)校講座等方式，有效措施提高教學(xué)管理干部隊(duì)伍的素質(zhì)、使之與武警部隊(duì)院校教育的要求相適應(yīng)。

四、拓展“融”的廣度，推進(jìn)學(xué)員管理干部隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)員管理干部隊(duì)伍與教員隊(duì)伍、教學(xué)管理干部隊(duì)伍一樣同是武警部隊(duì)院校教育的一支重要力量。唯有這三支隊(duì)伍通力合作、相互配合、相互補(bǔ)充，才能很好地?fù)?dān)負(fù)起培養(yǎng)軍事人才的重任。學(xué)員管理干部是教育者，對(duì)學(xué)員成長(zhǎng)發(fā)展具有引導(dǎo)和促進(jìn)作用。從一定意義上講，學(xué)員管理干部是學(xué)員的“第一任教員”和“常任教員”。由于學(xué)員管理干部與學(xué)員朝夕相處，共同生活在一起，因此他們的思想作風(fēng)、工作態(tài)度、言行舉止等都對(duì)學(xué)員產(chǎn)生著潛移默化的影響。他們擔(dān)負(fù)著思想教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)、黨團(tuán)組織建設(shè)等方面的任務(wù)，對(duì)學(xué)員的成長(zhǎng)和發(fā)展具有直接的和重要的促進(jìn)作用。

鑒于學(xué)員管理干部管的“雙重角色”，院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)關(guān)心學(xué)員管理干部的培養(yǎng)，克服重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象?？山柚娒袢诤系呐囵B(yǎng)資源，選送學(xué)員管理干部到地方高校提升學(xué)歷、借助地方高校教育資源組織集中培訓(xùn)，舉辦學(xué)習(xí)班、開展專題研究、進(jìn)行短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，借助地方心理學(xué)研究能力，幫助學(xué)員管理干部積極考取心理咨詢師等對(duì)學(xué)員成長(zhǎng)培養(yǎng)有重要作用的資歷證書，借此提高學(xué)員管理干部的素質(zhì)和能力，保證軍事人才。

綜上所述，在軍民融合深度發(fā)展時(shí)代背景下，推進(jìn)武警部隊(duì)院?！叭瞬殴こ獭苯ㄔO(shè)既是改革發(fā)展時(shí)代背景下的必然選擇，又是貫徹徹落實(shí)人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略的重要舉措，更是補(bǔ)足“人才工程”建設(shè)短板的現(xiàn)實(shí)需求。因此，武警部隊(duì)院校應(yīng)從穩(wěn)定融合平臺(tái)、加強(qiáng)融合深度、拓展融合廣度出發(fā)，加強(qiáng)教員、教學(xué)管理人員、學(xué)員管理人員等不同維度人才培養(yǎng)建設(shè)，鍛造過硬的新型軍事人才培養(yǎng)隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

[1]新華社.把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略[OL]. http：//news.china.com.cn/2015lianghui/2015-03/13/content_35039232.htm，2015-3-13.

[2]陽輪弟.軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想研究[D].廣州大學(xué)，2017.

[3]解放軍報(bào).王國明.著眼軍民深度融合發(fā)展確立文職人員隊(duì)伍建設(shè)工作指導(dǎo)[OL].http：//www.81.cn/jfjbmap/content/2018-07/11/content_210698.htm，2018.07.11