論中小企業(yè)強(qiáng)化預(yù)算管理的措施

陳敏

[摘 要]在中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，預(yù)算管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但是其在很多時(shí)候并不能得到有效的貫徹落實(shí)，導(dǎo)致預(yù)算管理的作用無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)。文章從預(yù)算管理對(duì)于中小企業(yè)的重要性出發(fā)，就中小企業(yè)預(yù)算管理的強(qiáng)化措施進(jìn)行了探討，希望能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供參考和借鑒。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè);預(yù)算管理;預(yù)算過(guò)程控制

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占據(jù)著越發(fā)重要的位置，甚至?xí)苯佑绊懮鐣?huì)的和諧穩(wěn)定。在此背景下，中小企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定健康發(fā)展，需要切實(shí)做好預(yù)算管理工作，通過(guò)預(yù)算管理與內(nèi)部控制的相互配合，提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1 中小企業(yè)預(yù)算管理的重要性

中小企業(yè)預(yù)算管理的重要性體現(xiàn)在如下方面：一是推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著毋庸置疑的重要作用，能夠規(guī)范和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，借助既定的預(yù)算計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。從中小企業(yè)的角度分析，有效的預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)朝著既定方向穩(wěn)定發(fā)展。二是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于企業(yè)而言，想要更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，就必須做好預(yù)算管理工作來(lái)進(jìn)行人力物力資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)工作效率的最優(yōu)化。三是防范企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，不斷發(fā)展的外部環(huán)境，使得中小企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，往往需要面臨一些突發(fā)狀況，造成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。而通過(guò)預(yù)算管理，企業(yè)可以盡可能降低損失。例如，借助實(shí)際情況和財(cái)務(wù)預(yù)算的對(duì)比，能夠得到更加準(zhǔn)確的決策，最大限度地對(duì)突發(fā)狀況帶來(lái)的損失進(jìn)行規(guī)避。四是能夠助力企業(yè)決策分析。運(yùn)用有效的預(yù)算管理手段，企業(yè)能夠?qū)ψ陨淼慕?jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估，從而掌握預(yù)算執(zhí)行情況，為管理層經(jīng)營(yíng)決策的制定提供助力分析，保證經(jīng)營(yíng)決策的合理性和可行性。

2 中小企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（1）管理機(jī)制不完善。中小企業(yè)本身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限，與大型企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)相比，無(wú)論是人員、資金還是技術(shù)都存在一定差距，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)管理層關(guān)注的核心是經(jīng)濟(jì)效益提升，并沒(méi)有能夠形成清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)算管理機(jī)制沒(méi)有能夠得到建立和運(yùn)行，加上不完善的治理結(jié)構(gòu)以及不到位的內(nèi)控管理制度，企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有形成良好的預(yù)算管理環(huán)境，更加沒(méi)有設(shè)置專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，在這種情況下，中小企業(yè)預(yù)算管理工作想要得到有效實(shí)施存在一定難度。

（2）思想認(rèn)識(shí)不到位?，F(xiàn)階段，有不少中小企業(yè)管理人員對(duì)于預(yù)算管理并沒(méi)有投入足夠的重視，沒(méi)有能夠認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理在提高企業(yè)資金使用效率、優(yōu)化資源配置等方面的積極作用，也沒(méi)有將相關(guān)工作看成是內(nèi)部控制的一部分，導(dǎo)致預(yù)算管理的實(shí)施存在很大的隨意性，制約了預(yù)算管理作用的有效發(fā)揮。另外，部分中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，存在一定的家族化傾向，在重要崗位安排家族親屬，而受其思想認(rèn)識(shí)、能力水平等的制約，對(duì)于預(yù)算管理的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，甚至將預(yù)算管理看作一項(xiàng)可有可無(wú)的工作。

（3）預(yù)算指標(biāo)不科學(xué)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，部分中小企業(yè)建立了相應(yīng)的預(yù)算管理制度，也設(shè)置了相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)體系，但是預(yù)算指標(biāo)過(guò)分偏重財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容，缺乏對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考慮，存在指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、合理的現(xiàn)象，也沒(méi)有能夠與企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)結(jié)合在一起，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與預(yù)算管理的積極性，同樣影響了預(yù)算管理作用的發(fā)揮?？茖W(xué)完善的預(yù)算指標(biāo)不僅應(yīng)該包含財(cái)務(wù)指標(biāo)，還應(yīng)該包含非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如企業(yè)運(yùn)營(yíng)流程、員工成長(zhǎng)規(guī)劃等，不科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資源的浪費(fèi)，影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

（4）預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)。不少中小企業(yè)沒(méi)有重視對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的管理和控制，也沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)算指標(biāo)調(diào)整過(guò)于隨意，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的內(nèi)控程序，而是單純依靠管理人員的主觀判斷，導(dǎo)致預(yù)算的權(quán)威性無(wú)法得到維護(hù)，執(zhí)行效果也就大打折扣。同時(shí)，企業(yè)沒(méi)有做好預(yù)算管理過(guò)程的精細(xì)化控制，也沒(méi)有設(shè)置有效的預(yù)算執(zhí)行約束機(jī)制，無(wú)法就存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，這樣必然會(huì)對(duì)預(yù)算指標(biāo)的制定以及預(yù)算管理的效果產(chǎn)生影響，甚至不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算執(zhí)行還可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金的浪費(fèi)，給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3 中小企業(yè)預(yù)算管理強(qiáng)化措施

（1）構(gòu)建預(yù)算管理機(jī)制。面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，從中小企業(yè)的角度，應(yīng)該首先對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行明確，以此為基礎(chǔ)，推動(dòng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，對(duì)預(yù)算管理體系的權(quán)責(zé)關(guān)系、工作協(xié)調(diào)機(jī)制以及授權(quán)審批程序等進(jìn)行明晰，切實(shí)做好預(yù)算基礎(chǔ)工作，于企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建起相應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)制，確保預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。同時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)該組成專門的預(yù)算管理委員會(huì)，履行預(yù)算管理職責(zé)，推動(dòng)預(yù)算管理機(jī)制的有效執(zhí)行，通過(guò)預(yù)算管理來(lái)將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)落到實(shí)處。

（2）革新預(yù)算管理認(rèn)識(shí)。一是應(yīng)該強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，從企業(yè)的發(fā)展情況出發(fā)，積極引入先進(jìn)的預(yù)算管理理念，確保預(yù)算管理日常工作的順利開(kāi)展，借助內(nèi)部控制會(huì)議，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行宣傳，充分體現(xiàn)出對(duì)于預(yù)算管理的重視和支持，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出良好的預(yù)算管理環(huán)境，這樣才能保證預(yù)算管理的實(shí)施效果。二是應(yīng)該引入職業(yè)經(jīng)理人制度。借助有效的人才規(guī)劃，企業(yè)能夠從外部引進(jìn)優(yōu)秀的職業(yè)管理人才，進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的預(yù)算管理理念進(jìn)行強(qiáng)化，提升預(yù)算管理的有效性。從實(shí)際操作的角度，中小企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)管理狀況，加強(qiáng)專業(yè)管理人員的引進(jìn)工作，構(gòu)建起高素質(zhì)專業(yè)化的預(yù)算管理隊(duì)伍，以推動(dòng)預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。

（3）完善預(yù)算指標(biāo)體系。中小企業(yè)預(yù)算管理必須能夠促進(jìn)自身發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，建立起科學(xué)合理，適應(yīng)企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求的預(yù)算指標(biāo)體系，確保其能夠?qū)⑷骖A(yù)算所具備的全員性和全程性體現(xiàn)出來(lái)。在實(shí)際操作中，一是應(yīng)該保證預(yù)算指標(biāo)的全面性。確保預(yù)算指標(biāo)能夠涉及財(cái)務(wù)管理、企業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全、廉政建設(shè)等方面的內(nèi)容，充分體現(xiàn)出預(yù)算指標(biāo)的完整性，確保其能夠在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)方面作用充分體現(xiàn)出來(lái)。二是應(yīng)該保證預(yù)算指標(biāo)的可行性。在制定預(yù)算指標(biāo)的過(guò)程中，可行性非常關(guān)鍵，必須確保所有的指標(biāo)都能夠通過(guò)努力完成，確保其能夠適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況，依照內(nèi)外環(huán)境的變化，做好及時(shí)的優(yōu)化調(diào)整，通過(guò)預(yù)算指標(biāo)的可行性來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。三是應(yīng)該保證預(yù)算指標(biāo)的關(guān)鍵性。中小企業(yè)預(yù)算管理中，存在的內(nèi)容較多，在對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行選擇的過(guò)程中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其代表性，確保預(yù)算指標(biāo)能夠?qū)⑵髽I(yè)的關(guān)鍵特征反映出來(lái)，提升預(yù)算管理的權(quán)威性。當(dāng)前，不少中小企業(yè)在對(duì)預(yù)算指標(biāo)制定過(guò)程中，存在過(guò)于空泛的現(xiàn)象，一味強(qiáng)調(diào)其全面性卻忽視了指標(biāo)的關(guān)鍵性和典型性，這樣會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理工作變得異常復(fù)雜和煩瑣，影響工作的效率和效果。

（4）做好預(yù)算過(guò)程控制。一是應(yīng)該就預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解，確保其能夠被落實(shí)到各個(gè)部門和崗位，以可靠的群眾基礎(chǔ)來(lái)保證預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)施;二是應(yīng)該做好資金控制，嚴(yán)格依照預(yù)算要求進(jìn)行資金的支付，保證資金收支平衡，對(duì)資金支付風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，在優(yōu)化企業(yè)資源配置的同時(shí)，降低資金成本;三是應(yīng)該做好溝通協(xié)調(diào)工作，定期召開(kāi)相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和整理，借助先進(jìn)的方法和理念，對(duì)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分析，針對(duì)其中存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算過(guò)程的精細(xì)化管控，提升預(yù)算管理的效果。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，新的發(fā)展環(huán)境下，中小企業(yè)應(yīng)該立足自身的發(fā)展情況，做好預(yù)算管理工作，采取切實(shí)可行的措施和方法，對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)化，借助有效的預(yù)算管理來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定健康發(fā)展，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

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