我國(guó)數(shù)據(jù)權(quán)的立法探究

林洪藝

[摘 要]互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究和應(yīng)用的快速發(fā)展，催生了海量的數(shù)據(jù)。在這種時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)權(quán)作為一種新型法益，對(duì)我國(guó)的立法提出了挑戰(zhàn)。針對(duì)我國(guó)的基本國(guó)情和該法益的特點(diǎn)，數(shù)據(jù)權(quán)立法的基本條件相對(duì)成熟。但在發(fā)展過(guò)程中，數(shù)據(jù)權(quán)仍有許多亟待解決的問(wèn)題，需要綜合考量各種因素，保障個(gè)人數(shù)據(jù)的安全與自由。

[關(guān)鍵詞]個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán);數(shù)據(jù)權(quán)立法;大數(shù)據(jù);新型法益

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.15.186

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代下的新型法益

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息行業(yè)的迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代已悄然來(lái)臨。正如全球知名咨詢(xún)公司麥肯錫所稱(chēng)：“數(shù)據(jù)，已經(jīng)滲透到當(dāng)今每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，成為重要的生產(chǎn)因素。人們對(duì)于海量數(shù)據(jù)的挖掘和運(yùn)用，預(yù)示著新一波生產(chǎn)率增長(zhǎng)和消費(fèi)者盈余浪潮的到來(lái)?！盵1]中國(guó)是數(shù)據(jù)總量最大，數(shù)據(jù)類(lèi)型最豐富的國(guó)家之一?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的快速普及催生了大量的數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)的總量和種類(lèi)在不斷地增加。在分析和利用數(shù)據(jù)的過(guò)程中，人是數(shù)據(jù)的創(chuàng)造者，同樣也是數(shù)據(jù)的使用者，由此產(chǎn)生了一種不同于傳統(tǒng)概念的新型法益——數(shù)據(jù)權(quán)。法益，即法律所保護(hù)的利益，任何法律在本質(zhì)上來(lái)說(shuō)都是對(duì)一定利益的保障和維護(hù)。權(quán)利不可脫離利益而單獨(dú)存在，權(quán)利的基本立足點(diǎn)是防止對(duì)所保護(hù)利益的侵害。

就數(shù)據(jù)權(quán)而言，數(shù)據(jù)的價(jià)值早已超越其本身，其背后隱含著是對(duì)個(gè)人隱私的濫用和不正當(dāng)引導(dǎo)。當(dāng)今時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)權(quán)具有著可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)過(guò)巧妙科學(xué)地利用和分析后常常會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的利潤(rùn)。當(dāng)然，與此同時(shí)，很多企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的過(guò)分追逐直接或者間接地侵犯到了公民的人身、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)等多種權(quán)利。由此看來(lái)，在一定程度上來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)權(quán)具有流動(dòng)性、價(jià)值性和開(kāi)放性，是大數(shù)據(jù)時(shí)代下的一種新型法益，亟待關(guān)注和保護(hù)。

2 數(shù)據(jù)權(quán)的立法基本條件

2.1 公民對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)保護(hù)訴求強(qiáng)烈

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速普及下，大量的智能手機(jī)軟件應(yīng)運(yùn)而生。這些手機(jī)軟件與公民的日常生活聯(lián)系密切，在為用戶(hù)提供豐富的使用體驗(yàn)的同時(shí)，軟件公司也在通過(guò)各種合理或不合理的手段獲取公民的個(gè)人數(shù)據(jù)信息。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，109份隨機(jī)主體的調(diào)查問(wèn)卷中55.05%的被調(diào)查者對(duì)當(dāng)今社會(huì)環(huán)境數(shù)據(jù)權(quán)保護(hù)信任程度為“不太信任”，44.04%的被調(diào)查者為“一般信任”，只有0.92%的被調(diào)查者對(duì)其信任程度為“非常信任”。97.25%的被調(diào)查者認(rèn)為個(gè)人數(shù)據(jù)是個(gè)人隱私的一部分，并且希望采取相應(yīng)手段進(jìn)行保護(hù)。近一半的被調(diào)查者認(rèn)為數(shù)據(jù)權(quán)保護(hù)應(yīng)該大力宣傳，嚴(yán)格立法。此次數(shù)據(jù)調(diào)查反映出公民對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)強(qiáng)烈的保護(hù)訴求，同時(shí)也反映出很多公民在數(shù)據(jù)權(quán)被侵犯的情況下并不知道采取何種措施進(jìn)行自我保護(hù)。

2.2 數(shù)據(jù)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域權(quán)威文件積極影響

當(dāng)今世界數(shù)據(jù)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域存在許多權(quán)威文件，對(duì)各國(guó)數(shù)據(jù)權(quán)立法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)積極的影響?？v觀古今，個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)原則起源于美國(guó)1973年的《個(gè)人隱私法》。[2]世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Co-operation and Development）于1980年制定的《隱私保護(hù)和個(gè)人數(shù)據(jù)跨國(guó)流通指南》以及歐洲委員會(huì)（Council of Europe）于1980年制定的《個(gè)人數(shù)據(jù)自動(dòng)化處理中的個(gè)人保護(hù)公約》是個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的主要立法淵源。2016年歐盟通過(guò)的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（General Data Protection Regulation，GDPR），其前身是歐盟1995年制定的《計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)保護(hù)法》。GDPR的立法目的在于保護(hù)個(gè)人隱私數(shù)據(jù)權(quán)，這是迄今為止國(guó)際社會(huì)對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)比較全面的一部法律。這些數(shù)據(jù)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)威文件對(duì)于我國(guó)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)的立法可以起到積極的指導(dǎo)作用，明確數(shù)據(jù)定義和權(quán)屬，促進(jìn)立法成熟。

2.3 我國(guó)的立法技術(shù)日臻成熟

現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的立法保護(hù)體現(xiàn)在多個(gè)部門(mén)法中，例如2017年施行的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，其中的多條規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)一定的保護(hù)。《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》在立法技術(shù)上采用的是“個(gè)人信息”的表述，其第七十六條中規(guī)定的個(gè)人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別自然人個(gè)人身份的各種信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、住址、電話(huà)號(hào)碼等。該定義基于我國(guó)的基本國(guó)情，是對(duì)個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一種基本概括，體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)存在和發(fā)展的認(rèn)定。2017年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法總則》對(duì)于也運(yùn)用“個(gè)人信息”進(jìn)行立法表述，即“任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息”。

再如2015年《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》修訂的“侵犯公民個(gè)人信息罪”是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)運(yùn)而生的罪名。由此可見(jiàn)，有關(guān)數(shù)據(jù)權(quán)的內(nèi)容散落在各個(gè)部門(mén)法中，并且往往以原則性規(guī)定為主，缺乏系統(tǒng)的規(guī)則和切實(shí)可行的救濟(jì)辦法。我國(guó)在各個(gè)部門(mén)法中規(guī)定了與個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，來(lái)應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的非法收集和濫用個(gè)人數(shù)據(jù)的案例，這些零散的立法和實(shí)踐內(nèi)容都對(duì)我國(guó)的系統(tǒng)的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)立法提供了切實(shí)可行的有益經(jīng)驗(yàn)。

3 高職會(huì)計(jì)理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)模式實(shí)施的保障措施

3.1 充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)模式應(yīng)用效果

在實(shí)施理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)模式之時(shí)既要講授理論知識(shí)，也要培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。為了提升理論知識(shí)的教學(xué)效果，為實(shí)踐教學(xué)做好準(zhǔn)備，高職會(huì)計(jì)授課教師應(yīng)當(dāng)充分利用各種現(xiàn)代化的教學(xué)手段，創(chuàng)新理論知識(shí)的教學(xué)模式，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。如充分利用多媒體、模擬軟件、計(jì)算機(jī)等教學(xué)手段，改革高職會(huì)計(jì)知識(shí)的呈現(xiàn)方式，增強(qiáng)課堂教學(xué)氛圍，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。畢竟，傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)模式并不利于學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，會(huì)進(jìn)一步影響到理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)模式的應(yīng)用效果。另外，在理論知識(shí)教學(xué)中，教師還應(yīng)當(dāng)靈活應(yīng)用合作探究、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、教學(xué)情境、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)方法，強(qiáng)化會(huì)計(jì)理論知識(shí)課堂教學(xué)的改革成效。但是無(wú)論是應(yīng)用哪一種教學(xué)模式，教師都應(yīng)當(dāng)從教學(xué)內(nèi)容、學(xué)生實(shí)際入手，選擇與會(huì)計(jì)理論知識(shí)課堂教學(xué)相匹配的教學(xué)方法，從而進(jìn)一步提升理論知識(shí)課堂教學(xué)效果。

3.2 實(shí)現(xiàn)理論、實(shí)訓(xùn)教學(xué)的并重

在實(shí)施理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)模式時(shí)，高職教師應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，將理論、實(shí)訓(xùn)教學(xué)整合到一起，并同步教學(xué)。只有這樣才能充分發(fā)揮出理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)模式的優(yōu)勢(shì)。

首先，在課程設(shè)置上要將兩者結(jié)合在一起。如理論知識(shí)教學(xué)之后，應(yīng)安排相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)，確保學(xué)生能在短時(shí)間內(nèi)完成理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)的內(nèi)化。其次，在實(shí)施教學(xué)中，教師應(yīng)當(dāng)將理論知識(shí)、實(shí)訓(xùn)結(jié)合在一起。如以實(shí)訓(xùn)為導(dǎo)向，進(jìn)行教材理論知識(shí)的篩選、整理、分類(lèi)，從而提升理論知識(shí)教學(xué)的實(shí)效性和科學(xué)性。或者也可以將理論、實(shí)訓(xùn)教學(xué)合并在一起，一邊引導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐一邊講授相關(guān)原理。最后，教師還應(yīng)當(dāng)注意在設(shè)置教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等工作之時(shí)，都應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)理論、實(shí)訓(xùn)教學(xué)的并重，從而促進(jìn)學(xué)生理論、實(shí)訓(xùn)能力的同步提升。

3.3 完善教學(xué)評(píng)價(jià)

從實(shí)際來(lái)看，高職院校對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)并不科學(xué)，多是以考試成績(jī)作為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這種評(píng)價(jià)方式過(guò)于片面，且并沒(méi)有對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。這對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)非常不利。所以，在實(shí)施理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)模式之時(shí)，教師還應(yīng)當(dāng)重新建構(gòu)教學(xué)評(píng)價(jià)體系，從而對(duì)學(xué)生進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。

首先，重視實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)評(píng)價(jià)，并結(jié)合實(shí)訓(xùn)課程實(shí)際構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)體系。如將實(shí)訓(xùn)測(cè)試結(jié)果與日常教學(xué)表現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)合在一起，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)態(tài)度、實(shí)踐技能掌握程度、合作能力及態(tài)度等進(jìn)行客觀地評(píng)價(jià)。這樣既能讓學(xué)生了解到自身的長(zhǎng)處，也能幫助教師優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)方式。其次，在理論知識(shí)課程教學(xué)中，教師也應(yīng)當(dāng)將過(guò)程評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)合在一起。同時(shí)，還可充分利用教師評(píng)價(jià)、學(xué)生自評(píng)、學(xué)生互評(píng)等評(píng)價(jià)方式，進(jìn)一步提升教學(xué)評(píng)價(jià)的真實(shí)性和有效性。最后，教師應(yīng)當(dāng)將理論課程評(píng)價(jià)、實(shí)踐課程評(píng)價(jià)整合在一起，給予學(xué)生更加客觀、全面的評(píng)價(jià)。比如按照實(shí)踐課程40%、理論課程60%的比例對(duì)學(xué)生最終的表現(xiàn)進(jìn)行打分、評(píng)價(jià)。

4 結(jié)論

綜上所述，實(shí)施會(huì)計(jì)理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)模式不僅有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)，還有利于推進(jìn)高職會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的改革。所以，在教育行業(yè)改革不斷深入的背景下，高職院校應(yīng)當(dāng)積極引入理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)模式，改革會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)，培育更多優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才。

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