論生態(tài)文明視角下的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

陳超 呂光 偉喬雪

[摘 要]生態(tài)文明是人類發(fā)展的方向，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是助推生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大武器。文章在生態(tài)文明視角下，從科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵入手，回顧了新中國成立后我國科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的歷程，并對(duì)生態(tài)文明視角下推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑作以下表述。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略;提高公民的科學(xué)素質(zhì)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.15.169

1 生態(tài)文明視角下科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵

1.1 生態(tài)文明內(nèi)涵

生態(tài)文明是20世紀(jì)中葉基于生態(tài)危機(jī)瀕發(fā)的背景在高度發(fā)達(dá)工業(yè)文明對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞的基礎(chǔ)上提出來的新概念。工業(yè)革命以來，隨著人類科技水平的飛速發(fā)展，生產(chǎn)力水平得到前所未有的提高。無限度的生產(chǎn)使不可再生資源急遽損耗，煤和石油面臨枯竭，森林、草場(chǎng)快速萎縮，生產(chǎn)發(fā)展呈現(xiàn)不可持續(xù)狀態(tài);“三廢”排放對(duì)生態(tài)自然環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重污染，大氣、土壤、水體無一幸免，如今已嚴(yán)重威脅到人類的生存;生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量和信息交換的平衡被嚴(yán)重破壞，由此帶來了一系列嚴(yán)重的不可控制的后果。這一切使得人類自身的生存環(huán)境日趨險(xiǎn)惡，日益走向毀滅的生態(tài)危機(jī)邊緣。簡(jiǎn)而言之，生態(tài)文明就是在對(duì)工業(yè)文明成果、理念進(jìn)行揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)理性與價(jià)值理性等同的重要性，在科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)下建立起人與自然和諧共生的新的文明狀態(tài)。

1.2 科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵

創(chuàng)新是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特首創(chuàng)的概念，最初用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，隨后被泛化，用于更加廣泛的領(lǐng)域。熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新是對(duì)生產(chǎn)要素的重新組合，創(chuàng)新才能帶來發(fā)展。其形式有五種：引進(jìn)新產(chǎn)品;采用新方法;打開新市場(chǎng);控制原材料或半制成品的新供給來源;執(zhí)行新組織。顯然，根據(jù)以上思想，可以把科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵分成三個(gè)方面來理解：一是科技創(chuàng)新。熊彼特的創(chuàng)新帶來發(fā)展的觀點(diǎn)同樣適用于科技領(lǐng)域。因循守舊，只能重復(fù)過去，陷入落后的巢臼;只有探尋科學(xué)真理、認(rèn)清時(shí)代所需、積極發(fā)明創(chuàng)造，才能使科技不斷進(jìn)步、推陳出新，符合時(shí)代要求和人類認(rèn)知主觀能動(dòng)需要。二是驅(qū)動(dòng)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是方法，驅(qū)動(dòng)發(fā)展才是目標(biāo)。科技創(chuàng)新帶來科學(xué)真理的揭示必然引起人類認(rèn)識(shí)世界的更加深入、客觀;技術(shù)方法的改進(jìn)對(duì)人類改造世界帶來更為強(qiáng)大的力量。科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長、社會(huì)的進(jìn)步、人類思想的進(jìn)一步解放。在生態(tài)文明成為當(dāng)今世界關(guān)注的焦點(diǎn)時(shí)，科技創(chuàng)新同樣是生態(tài)文明建設(shè)的助推器。三是戰(zhàn)略眼光?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是一個(gè)從現(xiàn)在走向未知將來的過程。在國際上，我國的科技水平和經(jīng)濟(jì)水平都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)國家，如果不把眼光放得長遠(yuǎn)，不趕超式發(fā)展，這種差距會(huì)越拉越大。在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家如德國、美國、英國、日本、法國等生態(tài)技術(shù)和生態(tài)管理、公民生態(tài)意識(shí)都已相當(dāng)成熟。思想決定行動(dòng)，也要立足長遠(yuǎn)，前瞻布局，做好科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的部署工作。

2 生態(tài)文明視角下我國科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展歷程

2.1 早期科技發(fā)展過程中環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺失

新中國成立以來到20世紀(jì)80年代，我國集中精力搞國防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)未引起足夠重視。新中國成立之后，國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展把國防建設(shè)作為了一個(gè)重要抓手，“兩彈一星”就是這一時(shí)期最主要成就。但生態(tài)環(huán)境并未得到重視，尤其是“文化大革命”期間，思想走向極端，20世紀(jì)70年代初，在批判西方的環(huán)境公害是不治之癥的時(shí)候，環(huán)境污染和破壞正在我國急劇地發(fā)展和蔓延著，但當(dāng)時(shí)的我們并無察覺，認(rèn)為這是微不足道的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)“左”路線的理論堅(jiān)定地認(rèn)為社會(huì)主義制度是不可能產(chǎn)生污染的。

改革開放之初，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為科技發(fā)展的主要方向。鄧小平說：“科技是第一生產(chǎn)力?！蔽覈鴩闆Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家生存發(fā)展的根本，改革開放政策使中國經(jīng)濟(jì)走向了騰飛，巨大的經(jīng)濟(jì)效益背后是無數(shù)的資源消耗和“三廢”的產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū)，抓住政策漏洞實(shí)行掠奪式經(jīng)營，加上土地征用輕養(yǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施失于修繕，“靠山吃山，靠水吃水”，造成資源的無盡掠奪和生態(tài)平衡失調(diào)。

2.2 當(dāng)今科技支撐我國人與自然和諧相處的生態(tài)保護(hù)發(fā)展事業(yè)

我國自20世紀(jì)70年代參加聯(lián)合國第一次環(huán)境會(huì)議之后，生態(tài)保護(hù)意識(shí)在我國就悄然萌芽。1983年，第二次環(huán)境保護(hù)會(huì)議上更是將環(huán)境保護(hù)確立為我國的一項(xiàng)基本國策，確立了環(huán)境保護(hù)在我國的重要地位。之后，在我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的各種規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境因素成為重要考量依據(jù)?！?63計(jì)劃”中把生物技術(shù)、航天技術(shù)、能源技術(shù)和新材料、海洋技術(shù)領(lǐng)域作為中國高技術(shù)研究發(fā)展的重點(diǎn)，突顯“生態(tài)”轉(zhuǎn)向。1986年3月通過的863計(jì)劃的姊妹計(jì)劃——1988年國家批準(zhǔn)的火炬計(jì)劃，也充分體現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變?；鹁嬗?jì)劃立足于經(jīng)濟(jì)全球化和我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，以富民強(qiáng)國需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧、集成資源、深入發(fā)動(dòng)和組織動(dòng)員高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化力量，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)能力?！芭实怯?jì)劃”“技術(shù)創(chuàng)新工程”“211工程”等也都體現(xiàn)了充分的生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。2006年2月，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006—2020年》正式頒布。其中指出我國科技工作的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來。在其中所確定的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中，前五個(gè)分別是能源、水、礦產(chǎn)資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，這都是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的核心內(nèi)容。在68個(gè)優(yōu)先主題中，也突出了生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)重建的重要性。

3 生態(tài)文明視角下科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)途徑

科技發(fā)展是導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)的重要原因，但生態(tài)文明建設(shè)又不能離開科技力量的支撐，生態(tài)文明的發(fā)展呼喚科技的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。這已是人類的共識(shí)，是歷史的選擇。在歷經(jīng)三次科技革命之后，科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向?qū)⒊蔀樾驴萍几锩臉?biāo)志，對(duì)生態(tài)問題和環(huán)境保護(hù)的關(guān)注成為科技創(chuàng)新的重要支點(diǎn)。生態(tài)文明視角下推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)途徑主要有以下幾個(gè)方面。

3.1 提高公民的科學(xué)意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，營造科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)氛圍

一是提高公民的科學(xué)素質(zhì)。公民是國家的細(xì)胞，公民科學(xué)素養(yǎng)的整體提高，才能營造科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)氛圍，才能決定我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。但目前為止，我國公民的科學(xué)素養(yǎng)整體仍比較低。公民受教育程度不高，導(dǎo)致科學(xué)素質(zhì)總體偏低;公民素質(zhì)嚴(yán)重不平衡，低素質(zhì)人群比重偏大，亟待提高公民的科學(xué)素養(yǎng)。

二是提高公民生態(tài)意識(shí)。全民生態(tài)意識(shí)尚未樹立，生態(tài)保護(hù)認(rèn)識(shí)水平亟待提高。以對(duì)待生活垃圾為例，城市垃圾處理不當(dāng)是環(huán)境污染的一個(gè)重要方面，垃圾不分類也使可循環(huán)利用資源被白白浪費(fèi)。2000年6月，北京、上海、南京、廣州、廈門等全國八座城市被建設(shè)部確定為全國垃圾分類試點(diǎn)城市。但2019年之后，試點(diǎn)還在“試點(diǎn)”，垃圾依然“分不清”。只有加大宣傳環(huán)境保護(hù)力度、形成全國上下對(duì)環(huán)境保護(hù)必要性、緊迫性的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，樹立起生態(tài)責(zé)任意識(shí)、才能真正推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。

3.2 深化生態(tài)化科技創(chuàng)新體制改革

一是加大改革力度。科技體制要面向科技生態(tài)化的發(fā)展方向，必須加大改革力度，深化改革觀念，推進(jìn)改革進(jìn)程。在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要2006—2020》中，提出支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體要求，并實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策改革。企業(yè)是面向市場(chǎng)的主體，也是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的主體，企業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向是市場(chǎng)的需求，是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是深化科研機(jī)構(gòu)改革。科研院所從政府全面計(jì)劃、投入式向獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)需求的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)化，這改變了科技與經(jīng)濟(jì)不直接兼容的局面。產(chǎn)學(xué)研一體化趨勢(shì)，使科研院所同樣需要面向市場(chǎng)，必須充分利用市場(chǎng)杠桿和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，掌握科研前沿方向、加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的能力。深化科研機(jī)構(gòu)改革，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大作用更充分地發(fā)揮出來。

3.3 加大能源、生態(tài)科技、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的研究

一是依靠科技創(chuàng)新。以提高節(jié)能減耗水平、形成生態(tài)技術(shù)的自主開發(fā)能力，加大能源、生態(tài)科技、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域的研究。依靠科技創(chuàng)新，構(gòu)建我國人與自然和諧相處的生態(tài)與環(huán)境保育發(fā)展體系。提高全球氣候變化應(yīng)對(duì)、流域環(huán)境質(zhì)量、城市環(huán)境質(zhì)量、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、保護(hù)能力。

二是加大基礎(chǔ)條件投入。把握人類生存及發(fā)展的更多真理、規(guī)律，推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程，促進(jìn)人的全面發(fā)展;盡快完善相關(guān)政策、法律法規(guī)體系的建設(shè)，以加強(qiáng)法制保障力量;輔以相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，以支持、激勵(lì)科技創(chuàng)新能力的提高;借鑒生態(tài)科技先進(jìn)國家的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)設(shè)計(jì)，引進(jìn)消化再創(chuàng)新，增強(qiáng)科技實(shí)力。

4 結(jié)論

生態(tài)化科技發(fā)展水平是國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家先反思先發(fā)展，率先發(fā)起生態(tài)化科技研究，生態(tài)科技發(fā)展水平已領(lǐng)跑世界。為保護(hù)自身利益和防止別國生態(tài)污染蔓延，這些國家還設(shè)置綠色壁壘，給發(fā)展中國家?guī)斫?jīng)濟(jì)和發(fā)展的更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。無論從國際形勢(shì)還是從我國自身發(fā)展需要，科技生態(tài)化都應(yīng)是我國未來發(fā)展方向。科技創(chuàng)新立足點(diǎn)是“以人為本”“為人的全面發(fā)展”服務(wù)，科技創(chuàng)新的方向就是生態(tài)文明的方向。

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