政校企“跨界融合” 專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接

孫支惠 章琳琨

編者按

職業(yè)教育肩負(fù)著為國(guó)家發(fā)展提供技術(shù)人才的責(zé)任與義務(wù)，在中國(guó)整個(gè)教育體系中發(fā)揮著極其重要的作用。大力發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)人力資源開(kāi)發(fā)，是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)并推動(dòng)中國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展的重要途徑。然而，現(xiàn)階段中國(guó)依然存在著服務(wù)于生產(chǎn)一線的高技能人才嚴(yán)重短缺，與為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)人才支撐的職業(yè)教育發(fā)展舉步維艱之間的現(xiàn)實(shí)矛盾。如何解決這些矛盾？浙江省永康市大興職業(yè)教育、培養(yǎng)本土人才，并堅(jiān)持校企精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)育人，打通產(chǎn)學(xué)研“壁壘”，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)“換擋提速”的一系列典型做法，為我們提供了可參考能復(fù)制的職業(yè)教育“永康經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)促進(jìn)中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展特別是推動(dòng)縣市級(jí)職業(yè)教育如何走出困境，具有十分重要的借鑒意義。

2019年12月25日，占地581畝、建筑面積38.7萬(wàn)平方米、項(xiàng)目總投資23.7億元的“永康五金技師學(xué)院（籌）”，在永康市主城區(qū)東城街道破土動(dòng)工。該學(xué)院建成后，在校生與培訓(xùn)生總規(guī)模將達(dá)到1.2萬(wàn)人，每年將為永康市企業(yè)輸送上千名緊缺高技能人才，將成為浙江省建筑面積與辦學(xué)規(guī)模最大的技師學(xué)院。這個(gè)縣級(jí)市政府，為什么會(huì)如此重視當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育？為此，記者對(duì)永康職業(yè)教育進(jìn)行了深度采訪。

政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)，部門(mén)齊抓共管

浙江省永康市是聞名全國(guó)的五金制造業(yè)基地、全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣（市）。作為永康的支柱產(chǎn)業(yè)，五金產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的95%。全市有五金機(jī)械企業(yè)2萬(wàn)多家，從業(yè)人員70多萬(wàn)，生產(chǎn)領(lǐng)域涉及工具五金、日用五金、建筑五金等七大類2萬(wàn)余種，其中1 200多種產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地，占據(jù)中國(guó)五金產(chǎn)品出口額的四分之三。

面對(duì)永康經(jīng)濟(jì)尤其是五金制造業(yè)快速發(fā)展的科技創(chuàng)新動(dòng)力不足、高端人才引進(jìn)困難、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，永康市委市政府發(fā)出了“十問(wèn)永康”的深思，如何培養(yǎng)本土人才以支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是其中一問(wèn)。為此，永康市委市政府從2014年起，就把籌建“永康五金技師學(xué)院”納入永康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并提出了從永康行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，積極發(fā)展職業(yè)教育，而且做到了歷屆政府“一個(gè)聲音唱到底”，始終堅(jiān)持把職業(yè)教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置。

為加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府專門(mén)成立了職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)各方面的協(xié)調(diào)，為發(fā)展職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的組織保障。多年以來(lái)，永康市出臺(tái)了一系列大力發(fā)展職業(yè)教育的地方性政策法規(guī)，比如在用地方面，采取“優(yōu)先規(guī)劃職業(yè)教育用地、優(yōu)先安排用地指標(biāo)、優(yōu)惠用地價(jià)格、優(yōu)先辦理用地手續(xù)”等鼓勵(lì)性政策。又比如在資金投入方面，構(gòu)建了以財(cái)政投入為主，部門(mén)、企業(yè)及社會(huì)多渠道籌措的職業(yè)教育投入格局。尤其是在人才引進(jìn)與培養(yǎng)方面，永康市委市政府更是下了一番苦功。記者采訪時(shí)，中共永康市委組織部副部長(zhǎng)、永康市人力資源和社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹法余介紹說(shuō)：“為了加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，我們采取了上級(jí)單位掛職與下基層鍛煉相結(jié)合，內(nèi)部提拔與外部引進(jìn)相結(jié)合的辦法，同時(shí)還搭建了以永康市人社局為主導(dǎo)的院校培養(yǎng)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)技能自主評(píng)價(jià)、技能大比武的人才培養(yǎng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。”永康市教育局則大力協(xié)調(diào)職普比例，使之大體相當(dāng)，并在師資編制配備上采取“員額報(bào)備制”向職業(yè)教育傾斜。永康市教育局副局長(zhǎng)陳業(yè)根說(shuō)：“要編制盡管很難，但只要技師學(xué)院需要，政府從不吝嗇?！?019年市政府一口氣就給了技師學(xué)院100個(gè)教師編制指標(biāo)。

除此之外，為了充分發(fā)揮龍頭職校在職業(yè)教育中的引領(lǐng)作用，市委市政府在龍頭職校校長(zhǎng)的配備上也是“煞費(fèi)苦心”，例如，對(duì)永康五金技師學(xué)院（籌）、永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校充滿職業(yè)教育情懷的現(xiàn)任校長(zhǎng)王鐘寶，市委市政府采取了讓他先后兼任市人社局、市教育局黨委委員的辦法，以充分發(fā)揮其在兩部門(mén)之間的機(jī)動(dòng)協(xié)調(diào)作用。由于市委市政府自始至終做到了職業(yè)教育優(yōu)先謀劃、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、職業(yè)教育人才優(yōu)先引進(jìn)、職業(yè)教育老師待遇優(yōu)先落實(shí)、職業(yè)教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、職業(yè)教育難題優(yōu)先解決，逐步形成了政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門(mén)齊抓共管的職業(yè)教育良好局面，有力推動(dòng)了全市職業(yè)教育的快速健康發(fā)展。

調(diào)整專業(yè)設(shè)置，對(duì)接支柱產(chǎn)業(yè)

作為永康地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)的五金機(jī)電制造業(yè)有力地促進(jìn)了永康經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮，也帶動(dòng)了企業(yè)對(duì)用工人員需求的大幅度增加。市教育局根據(jù)這一產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，把機(jī)電專業(yè)辦成重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)，與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)接軌，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。目前，永康市機(jī)電專業(yè)在校生人數(shù)已占職業(yè)學(xué)校學(xué)生總數(shù)的一半以上，并且探索和實(shí)施了“政府辦學(xué)校，行業(yè)辦專業(yè)”的辦學(xué)模式，即在政府主辦的基礎(chǔ)上，依托行業(yè)（企業(yè)）協(xié)會(huì)辦好專業(yè)（院系），如模具協(xié)會(huì)對(duì)接模具專業(yè)，汽車協(xié)會(huì)對(duì)接汽車專業(yè)等等，部分硬件、設(shè)備、實(shí)訓(xùn)師資由協(xié)會(huì)提供，畢業(yè)生則優(yōu)先選擇協(xié)會(huì)（企業(yè)）就業(yè)。

為了把專業(yè)辦出特色、辦出成效，永康市還努力做到了專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的教育教學(xué)“三對(duì)接”：課程對(duì)接，通過(guò)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鎖定人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定課程計(jì)劃，突出學(xué)習(xí)內(nèi)容，使課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容圍繞職業(yè)崗位、生產(chǎn)實(shí)踐的需求來(lái)組織;過(guò)程對(duì)接，通過(guò)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，做到按行業(yè)與企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，使教育教學(xué)過(guò)程更具針對(duì)性，使職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)零距離對(duì)接;文化對(duì)接，通過(guò)把學(xué)校文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、專業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行融合，吸收當(dāng)?shù)仄髽I(yè)文化的精神內(nèi)核，挖掘?qū)I(yè)在學(xué)校建設(shè)中的技術(shù)魅力，讓學(xué)生接受企業(yè)文化和專業(yè)文化的熏陶與影響。比如在永康，自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板的文化很盛行，受這種“創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板文化”的熏陶，不少畢業(yè)生走向社會(huì)后都當(dāng)起了老板。2006屆機(jī)電專業(yè)畢業(yè)生王鵬，憑借在學(xué)校學(xué)到的專業(yè)知識(shí)和過(guò)硬本領(lǐng)，畢業(yè)后沒(méi)幾年就先后創(chuàng)辦了兩家企業(yè)，他現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的永康盟興工貿(mào)有限公司，年?duì)I業(yè)額超過(guò)3 000萬(wàn)元。

由于專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的“定制培養(yǎng)”，永康五金技師學(xué)院（籌）出現(xiàn)了招生就業(yè)“進(jìn)出兩旺”的好勢(shì)頭。連續(xù)多年學(xué)校新生入學(xué)率、畢業(yè)生就業(yè)率均為100%，許多學(xué)生提前一年就被企業(yè)“訂購(gòu)一空”，以至于出現(xiàn)了學(xué)校招生“人滿為患”的情況，雖經(jīng)幾次校園擴(kuò)建也難以滿足永康本地、臨近縣市甚至外省慕名來(lái)此求學(xué)的學(xué)子不斷增長(zhǎng)的入學(xué)需求?！皼](méi)辦法，學(xué)校但凡有空余的地方都改建成了學(xué)生寢室?！毙ｉL(zhǎng)王鐘寶這樣對(duì)記者說(shuō)。這是不是政府斥巨資打造“永康五金技師學(xué)院（籌）”的原因之一呢？王校長(zhǎng)回答說(shuō)，是的，學(xué)校每年為社會(huì)培養(yǎng)輸送的機(jī)電專業(yè)人才不到2 000人，而永康市有2萬(wàn)多家五金制造加工企業(yè)，每10家才攤到1個(gè)，因此籌建一所辦學(xué)規(guī)模1.2萬(wàn)人的技師學(xué)院，生源沒(méi)有問(wèn)題，就業(yè)更沒(méi)有問(wèn)題。

創(chuàng)包豪斯工場(chǎng)，破解合作難題

在永康，職業(yè)教育之所以能夠獲得巨大成功，不僅僅是因?yàn)檎匾暫蛯I(yè)適用，更重要的是因?yàn)樗麄儎?chuàng)造了一種獨(dú)具五金產(chǎn)業(yè)特色、能使校企合作互利共贏的新模式——五金包豪斯工場(chǎng)。永康市立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和學(xué)校辦學(xué)特色，借助傳統(tǒng)手工藝教育與工業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合的包豪斯教育理論，將完整的五金產(chǎn)品制造流程引入教學(xué)之中，先后投入2 000多萬(wàn)元，打造了設(shè)備齊全、工藝先進(jìn)、獨(dú)具特色的五金包豪斯工場(chǎng)。工場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，為五金企業(yè)研制新品35個(gè)、解決技術(shù)難題120多道，為社會(huì)培養(yǎng)輸送了上千名機(jī)電專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，因而倍受當(dāng)?shù)匚褰鹦袠I(yè)企業(yè)的青睞與推崇，出現(xiàn)了企業(yè)紛紛要求加盟“五金包豪斯工場(chǎng)”的校企深度融合大好局面。這個(gè)五金包豪斯工場(chǎng)，為什么能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生如此大的吸引力呢，究其原因，主要是因?yàn)檫@個(gè)工場(chǎng)具備了以下三大功能。

一是新產(chǎn)品研制功能。工場(chǎng)優(yōu)先配備了一批總價(jià)值2 000多萬(wàn)元的包括德瑪吉五軸加工中心等在內(nèi)的高精度、高性能、高規(guī)格的加工設(shè)備與測(cè)量?jī)x器，并聯(lián)合浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、20多家規(guī)上企業(yè)以及浙江省模具行業(yè)協(xié)會(huì)的“精密五金模具研發(fā)中心”，具備了承接精密五金產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、加工、檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)的能力。每年承接上百種高精度、高難度、高規(guī)格的五金產(chǎn)品生產(chǎn)與研發(fā)業(yè)務(wù)已成常態(tài)，某些技術(shù)甚至被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)群起而仿效。

二是技術(shù)難題攻關(guān)功能。永康大多數(shù)中小五金企業(yè)對(duì)于工藝改進(jìn)、對(duì)外加工都有不同程度的需求。為此，工場(chǎng)組建了擅長(zhǎng)工藝改造與新產(chǎn)品研發(fā)的繆建春制造團(tuán)隊(duì)、擁有數(shù)百項(xiàng)發(fā)明專利的“發(fā)明達(dá)人”陳正敖“創(chuàng)匠坊”團(tuán)隊(duì)、精于五金產(chǎn)品設(shè)計(jì)與工藝編排的以馬林剛老師為首的機(jī)械技能競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)、具有30多年模具制造經(jīng)驗(yàn)的楊根林師傅五金模具技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。這些技術(shù)團(tuán)隊(duì)在為企業(yè)解決技術(shù)難題和為師生傳授技藝上，發(fā)揮了難以替代的重要作用。

三是技能人才訓(xùn)練功能。包豪斯工場(chǎng)在人才培養(yǎng)上采取了“構(gòu)建施”三共舉措。其一，共構(gòu)項(xiàng)目課程體系，突出教學(xué)實(shí)用性。聚焦項(xiàng)目課程在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、裝配、質(zhì)檢、管理等環(huán)節(jié)的技術(shù)要點(diǎn)，將實(shí)用項(xiàng)目轉(zhuǎn)換為專業(yè)教學(xué)項(xiàng)目。其二，共建開(kāi)放實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)設(shè)先進(jìn)性訓(xùn)練條件。重點(diǎn)凸顯五金產(chǎn)品制造的關(guān)鍵技術(shù)，確立工藝分析、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗(yàn)三個(gè)核心模塊，全面營(yíng)造生產(chǎn)化環(huán)境。其三，共施開(kāi)放課堂實(shí)踐，兼顧校企效益性需求。工場(chǎng)既是學(xué)校課堂又是生產(chǎn)車間，所生產(chǎn)的產(chǎn)品直接對(duì)外銷售，校企共同分享其利潤(rùn)。

校企聯(lián)合培養(yǎng)是職業(yè)教育界公認(rèn)的培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才最有效的模式。然而長(zhǎng)期以來(lái)，由于沒(méi)能解決好企業(yè)收益問(wèn)題，普遍存在著校企合作中“校熱企冷”情況。五金包豪斯工場(chǎng)，這個(gè)職業(yè)教育“永康經(jīng)驗(yàn)”中的可實(shí)現(xiàn)校企合作雙方共贏的新模式，無(wú)疑為醫(yī)治“校熱企冷”頑疾，貢獻(xiàn)了一劑良方。而“永康經(jīng)驗(yàn)”中最重要的是，他們始終堅(jiān)持做到了職業(yè)教育為本土企業(yè)服務(wù)，專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，這才實(shí)現(xiàn)了校企合作的同創(chuàng)共贏。然而這一切，又離不開(kāi)永康市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市委市政府對(duì)職業(yè)教育的格外重視與大力支持。