高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)的實(shí)踐探索

韓雪峰

摘 要：高校學(xué)生黨支部建設(shè)是高校基層黨建工作的重要環(huán)節(jié)。在新時(shí)代背景下，高校學(xué)生黨支部要直面問(wèn)題、找準(zhǔn)原因、摸索路徑，提升規(guī)范化建設(shè)水平，完善規(guī)范化建設(shè)機(jī)制。文章指出了高校學(xué)生黨支部普遍存在的問(wèn)題，并加以分析，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)加強(qiáng)學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)能力和水平進(jìn)行了研究與探討。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部;規(guī)范化建設(shè);實(shí)踐探索

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》指出：黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。學(xué)生黨支部作為高校中服務(wù)黨員師生的基層黨組織，是培養(yǎng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的主陣地。在高校中，學(xué)生黨支部肩負(fù)著團(tuán)結(jié)廣大師生、密切聯(lián)系群眾、凝聚力量的使命。加強(qiáng)新時(shí)代高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，凝聚廣大青年學(xué)生為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗，具有重大意義。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題

（一）積極分子和黨員隊(duì)伍培養(yǎng)有待增強(qiáng)

近年來(lái)，隨著高等教育的普遍化，大學(xué)生申請(qǐng)入黨人數(shù)不斷增加，積極分子人數(shù)不斷上升，學(xué)生黨員隊(duì)伍不斷壯大。入黨申請(qǐng)人員的入黨啟蒙教育、積極分子的培訓(xùn)考察及發(fā)展對(duì)象的考核作為高校學(xué)生黨支部的主要工作，直接關(guān)系到學(xué)生黨支部的建設(shè)質(zhì)量，發(fā)展對(duì)象的考察培養(yǎng)更是學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán)，決定著學(xué)生黨員的質(zhì)量。然而，部分高校的積極分子、學(xué)生黨員的理論水平較低，對(duì)積極分子、發(fā)展對(duì)象、學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展并未取得實(shí)效性結(jié)果。筆者曾對(duì)高校?400?名入黨積極分子和100?名黨員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示能全面表述出“黨的性質(zhì)”只占到67%，調(diào)查結(jié)果令人堪憂。

（二）黨內(nèi)組織生活流于形式

目前，高校學(xué)生黨支部以90后為主體，逐漸向00后過(guò)渡，隨著西方思潮的沖擊，青年人開(kāi)始接觸拜金主義、利己主義等不良文化[1]，大部分學(xué)生缺乏組織生活教育，對(duì)組織生活會(huì)制度認(rèn)識(shí)不足。許多高校組織生活形式陳舊單調(diào)，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)的形式大多是純粹理論學(xué)習(xí)或者觀看視頻等，內(nèi)容乏味，活動(dòng)趨于“機(jī)械化”，缺乏創(chuàng)新性，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下我黨對(duì)新時(shí)代青年的發(fā)展要求。高校學(xué)生黨支部缺乏相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)學(xué)生參與組織生活會(huì)的情況沒(méi)有嚴(yán)格的要求，同時(shí)，并未采取有效的監(jiān)督措施。對(duì)于參加活動(dòng)和未參加活動(dòng)的學(xué)生黨員來(lái)說(shuō)，差別不大，黨支部?jī)?nèi)部無(wú)有效的獎(jiǎng)懲手段和鼓勵(lì)措施，使學(xué)生缺乏參與組織生活會(huì)的積極性和主動(dòng)性。

（三）黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力亟待增強(qiáng)

隨著高校學(xué)生黨員數(shù)量不斷增加，學(xué)生黨支部書(shū)記隊(duì)伍也逐步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)主要由兼職輔導(dǎo)員和學(xué)生干部為擔(dān)任主體。新時(shí)代背景下，對(duì)學(xué)生黨支部書(shū)記的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力也提出了較高的要求。在許多高校中，黨支部書(shū)記并非是通過(guò)嚴(yán)格地選拔和專門(mén)地培養(yǎng)來(lái)任職的，而是通過(guò)簡(jiǎn)單競(jìng)聘或直接指定上崗的[2]，如：實(shí)際工作中輔導(dǎo)員會(huì)根據(jù)個(gè)人喜好直接指定學(xué)生黨支部書(shū)記。其次，高校中多數(shù)學(xué)生黨支部書(shū)記在任職前表現(xiàn)出對(duì)支部工作不熟悉，相關(guān)黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力都比較匱乏，而對(duì)學(xué)生黨支部書(shū)記的考核評(píng)價(jià)體系也尚未健全，考核結(jié)果對(duì)黨務(wù)工作的監(jiān)督和促進(jìn)并未起到顯著的促進(jìn)作用，因此，能否建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于學(xué)生黨支部書(shū)記的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

二、高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在問(wèn)題歸因分析

（一）深入持續(xù)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)不夠

現(xiàn)階段，高校學(xué)生黨支部的理論學(xué)習(xí)大多存在“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象，理論學(xué)習(xí)只停留在表面，多為形式化得學(xué)習(xí)，對(duì)理論知識(shí)并沒(méi)有進(jìn)行深入的剖析和解讀，導(dǎo)致學(xué)生理解不到位，沒(méi)有達(dá)到教育效果。另外，學(xué)生黨支部對(duì)于理論學(xué)習(xí)并沒(méi)有建立起長(zhǎng)期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，只是根據(jù)上級(jí)的要求簡(jiǎn)單地進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，而沒(méi)有進(jìn)行持續(xù)性的學(xué)習(xí)和思考。

（二）學(xué)生黨支部創(chuàng)新性建設(shè)不足

高校學(xué)生黨支部組織學(xué)習(xí)形式單一，大多以集中學(xué)習(xí)理論知識(shí)、聽(tīng)講座為主，實(shí)踐活動(dòng)匱乏，未能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)新媒體飛速發(fā)展，高校學(xué)生黨支部能否融入時(shí)代浪潮，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段進(jìn)行學(xué)習(xí)交流成為新時(shí)代背景下的重要一環(huán)。部分高校學(xué)生黨支部主動(dòng)掌握新興思想傳播陣地意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)生黨支部在創(chuàng)新建設(shè)方面明顯不足。

（三）學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強(qiáng)

部分學(xué)生黨員在宣傳黨的方針政策上不夠積極主動(dòng)，對(duì)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入，掌握不扎實(shí)，缺乏責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有起到良好的先鋒模范作用，學(xué)生課業(yè)繁忙、學(xué)習(xí)壓力大，導(dǎo)致少數(shù)學(xué)生黨員角色意識(shí)和身份意識(shí)淡薄，發(fā)揮團(tuán)結(jié)學(xué)生、組織學(xué)生、教育學(xué)生的職能方面欠缺[3]。

三、高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)途徑

（一）強(qiáng)化思想政治教育，發(fā)揮榜樣服務(wù)作用

一是堅(jiān)持做好入黨申請(qǐng)人員的入黨啟蒙教育工作。入黨申請(qǐng)是學(xué)生加入中國(guó)共產(chǎn)黨的第一步，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)至關(guān)重要。新生剛剛步入大學(xué)校園，對(duì)周圍一切充滿好奇和新鮮感，此時(shí)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行啟蒙教育，開(kāi)展黨課培訓(xùn)，包括中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)及宗旨、中國(guó)共產(chǎn)黨黨史及入黨程序等。并安排學(xué)生黨支部黨員對(duì)新生進(jìn)行談心談話，了解新生思想動(dòng)態(tài)，提升新生思想政治素質(zhì)，及時(shí)端正新生入黨動(dòng)機(jī)，從而達(dá)到提升新生政治覺(jué)悟，增強(qiáng)為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的信心和決心的目的，鼓勵(lì)新生樹(shù)立目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取早日加入中國(guó)共產(chǎn)黨[4]。二是堅(jiān)持做好入黨積極分子和學(xué)生黨員的思想教育工作。嚴(yán)格把控團(tuán)員推優(yōu)條件，從思想、學(xué)習(xí)、工作、生活各個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)，指定固定培養(yǎng)人對(duì)積極分子進(jìn)行談心談話，及時(shí)把握積極分子思想動(dòng)態(tài)，并按時(shí)組織積極分子進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)學(xué)生黨員的思想教育要常態(tài)化，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”制度化，加強(qiáng)黨的先進(jìn)理論學(xué)習(xí)，時(shí)刻保持黨員的先進(jìn)性和純潔性[5]。三是堅(jiān)持增強(qiáng)學(xué)生黨員身份意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生黨員服務(wù)作用。發(fā)掘優(yōu)秀黨員典型，樹(shù)立榜樣，發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用。建立幫扶機(jī)制，組織優(yōu)秀學(xué)生黨員進(jìn)年級(jí)、進(jìn)班級(jí)，定期開(kāi)展優(yōu)秀黨員交流討論會(huì)、團(tuán)支部論壇等主題教育活動(dòng)，分享學(xué)習(xí)心得和工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)班、標(biāo)兵班的建成，構(gòu)建充滿活力的學(xué)生黨支部。

（二）優(yōu)化組織生活形式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)手段

在組織生活會(huì)內(nèi)容上，選擇貼近大學(xué)生生活的內(nèi)容，將內(nèi)容枯燥單一的組織生活會(huì)轉(zhuǎn)變成形式多樣內(nèi)容豐富的組織生活會(huì)。形式上，借助互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段，同時(shí)開(kāi)展線上線下黨史黨章知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)微信、QQ、微博、抖音等對(duì)黨的方針政策進(jìn)行多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生黨員的黨性認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新組織生活會(huì)形式，讓學(xué)生親自設(shè)計(jì)，組織黨員參與，增加學(xué)生支部的活力和凝聚力。同時(shí)，做到理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)參觀革命基地、黨校黨史館等地，將所學(xué)黨史知識(shí)與實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)生黨員的使命感與責(zé)任感。

（三）量化培養(yǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)制度建設(shè)

進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范考核制度，制定詳細(xì)的黨員發(fā)展手冊(cè)，將發(fā)展黨員的每一個(gè)步驟落到實(shí)處。對(duì)積極分子和發(fā)展對(duì)象的考核制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確具體科學(xué)的考核形式、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，確定硬性指標(biāo)，做到考核內(nèi)容合理全面、考核信息公開(kāi)透明、考核結(jié)果公平公正，確保優(yōu)中選優(yōu)。選拔積極分子和發(fā)展對(duì)象時(shí)，充分考慮思想、學(xué)習(xí)、工作和生活各個(gè)方面，定期對(duì)積極分子進(jìn)行筆試考核和談心談話，保證思想和行動(dòng)不掉隊(duì)。對(duì)于發(fā)展對(duì)象的選拔更要十分嚴(yán)格，保證為中國(guó)共產(chǎn)黨注入的新鮮血液積極向上，能起到良好的先鋒模范作用。制定詳細(xì)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行積分制，對(duì)表現(xiàn)突出、工作積極、民主評(píng)議為優(yōu)秀、起到模范作用的黨員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高學(xué)生黨員的積極性和主動(dòng)性。

新時(shí)期，加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)，切實(shí)做到管理黨員有力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助學(xué)生黨員端正入黨動(dòng)機(jī)，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓廣大學(xué)生黨員引領(lǐng)青年人弘揚(yáng)正能量、積極向上、拼搏進(jìn)取，共同構(gòu)建充滿活力與朝氣的學(xué)生黨支部。

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基金項(xiàng)目：2019年遼寧省高校黨建課題（2019GXDJ-ZD045）：高校院系黨組織組織力結(jié)構(gòu)維度及提升路徑研究）

（作者單位：遼寧工程技術(shù)大學(xué)體育學(xué)院，遼寧?阜新?123000）