以基層黨組織為核心的高齡農(nóng)電工隊伍組織力模型構(gòu)建

牛金松 周耀

[摘 要]農(nóng)電隊伍建設(shè)普遍面臨著業(yè)務(wù)隊伍高齡化、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、知識層次不高等基本業(yè)務(wù)性問題，同時部分地區(qū)也存在著基層黨建基礎(chǔ)薄弱、黨務(wù)管理不規(guī)范、機(jī)制不健全、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不突出、黨建未能很好地融入中心工作等黨建問題。文章通過對基層黨組織發(fā)揮核心作用路徑的研究，以睢寧縣農(nóng)電公司為例，發(fā)現(xiàn)建立以高效基層黨組織為核心的同心圓系統(tǒng)能夠有效解決上述問題。

[關(guān)鍵詞]基層黨組織;高齡農(nóng)電工;組織凝聚力模型

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.120

1 引言

睢寧縣農(nóng)電公司目前服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城郊的農(nóng)電隊伍共有在冊人員821人（其中有32人內(nèi)退、上級定編人數(shù)為590人），下設(shè)13個供電所，分為33臺區(qū)，服務(wù)面積達(dá)1173平方千米，涉及農(nóng)村電力及企業(yè)用戶40000多戶，人口150萬人。在所有職工人數(shù)當(dāng)中20～30歲的共21人，占2.56%;31～40歲的共180人，占21.92%;41～50歲的共362人，占44.09%;51～60歲的共258人，占31.43%。隊伍高齡化程度比較明顯，且未來幾年接近1/3，人力資源梯隊建設(shè)壓力很重。

系統(tǒng)動力學(xué)理論指出一個組織系統(tǒng)必須有一個核心驅(qū)動力，要形成反饋回路（強(qiáng)化該動力或削弱該動力），但是影響系統(tǒng)的因素成千上萬，因此必須要從本質(zhì)出發(fā)，把握最優(yōu)的“杠桿解”[1]。系統(tǒng)動力學(xué)專家丹尼斯·舍伍德同樣指出對于組織而言，解決問題必須要把握宏觀和微觀，要對杠桿解的作用充分研究，有效撬動系統(tǒng)性問題的解決[2]。對于睢寧農(nóng)電公司而言，其所面臨的人才梯隊建設(shè)不但是人員數(shù)量補(bǔ)充的問題，還涉及知識層次提升、經(jīng)驗傳承、心智教育等多方面問題，完全可以視為一個系統(tǒng)性問題。因此迫切需要發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)的“杠桿解”。

2 農(nóng)電隊伍建設(shè)存在問題

睢寧縣農(nóng)電隊伍是睢寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，其重要作用和歷史功績得到系統(tǒng)內(nèi)外的一致肯定。農(nóng)電隊伍也在不斷自我加壓，緊扣需求，進(jìn)行多方位的管理創(chuàng)新，提出了不少好的做法，圓滿完成上級任務(wù)。但內(nèi)部仍然存在一些有待改善的地方，主要表現(xiàn)在以下兩方面。

第一，農(nóng)電隊伍人員冗余和不足的矛盾。由于歷史沿革問題，睢寧農(nóng)電公司人員在編人員遠(yuǎn)多于上級部門核定編制數(shù)量，但隨著電力基礎(chǔ)設(shè)施的智能化程度提升及信息化應(yīng)用，部分農(nóng)電工作提出了更高要求，而新技能所需的人員缺口較大。

第二，新業(yè)務(wù)、新服務(wù)與原有業(yè)務(wù)模式的矛盾。目前國家電網(wǎng)正在全力推進(jìn)“星級供電所”“全能型供電所”建設(shè)，對于農(nóng)電隊伍提出了更高要求，“一專多能”成為標(biāo)準(zhǔn)，但由于睢寧農(nóng)電隊伍部分知識水平的限制，在這方面也存在一定不足。

3 農(nóng)電隊伍組織力模型構(gòu)建

針對上述農(nóng)電隊伍管理的問題，睢寧縣農(nóng)電公司積極謀劃，通過多方實踐探索，牢牢把握發(fā)揮基層黨組更大作用的核心，將“黨組建在小組上”，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合的做法，構(gòu)建了農(nóng)電隊伍組織力模型，形成了一套行之有效的解決方案。

3.1 農(nóng)電隊伍組織力模型

在睢寧縣農(nóng)電隊伍建設(shè)過程中，加強(qiáng)農(nóng)電隊伍的組織力建設(shè)得到了領(lǐng)導(dǎo)班子的一致認(rèn)可。為此通過構(gòu)建農(nóng)電隊伍組織力模型，將基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用放在核心，注重在隊伍內(nèi)部的知識傳承和心智提升，從而加強(qiáng)了內(nèi)部組織協(xié)調(diào)和公正機(jī)制，形成了強(qiáng)大凝聚力，打造了一支堅實有力的農(nóng)電隊伍，最終促進(jìn)了公司業(yè)績改善。通過實踐成功證明，又能夠給黨組建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)提供了強(qiáng)力支持，團(tuán)結(jié)了整個農(nóng)電隊伍。在這個同心圓模型黨組，每一個系統(tǒng)環(huán)節(jié)都是正向調(diào)節(jié)，層層加強(qiáng)，形成了自我正向強(qiáng)化的良性發(fā)展機(jī)制，因此在2013年開啟農(nóng)電隊伍黨建工作以來，農(nóng)電隊伍工作業(yè)績也在不斷提升，“紅葉使者”服務(wù)隊獲頒“江蘇省學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)”、江蘇省青年文明號、江蘇省巾幗文明崗、省公司“標(biāo)兵班組”等多項榮譽(yù)，組織隊伍面貌不斷改善。農(nóng)電隊伍組織力建設(shè)模型見圖1。

圖1 農(nóng)電隊伍組織力建設(shè)模型

3.2 組織力建設(shè)實踐經(jīng)驗

為了充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗作用，睢寧縣電力公司開展了一系列的黨建活動。

3.2.1 開展黨支部“結(jié)對創(chuàng)先”工作

積極推進(jìn)供電、農(nóng)電黨支部結(jié)對創(chuàng)先工作，進(jìn)一步鞏固基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持公司黨委負(fù)責(zé)制，黨委書記是工作第一責(zé)任人;按照“每季一督導(dǎo)、半年一檢查、每年一評比”的思路，實施“確定一個結(jié)對主題、召開一次聯(lián)席會議、制訂一份實施計劃、解決一個實際問題”的思路，推進(jìn)供電、農(nóng)電黨支部“項目化結(jié)對”，開展結(jié)對創(chuàng)先工作，確保“任務(wù)精確分解、過程精細(xì)管理、結(jié)果精準(zhǔn)控制”。鼓勵基層黨組織拓展結(jié)對創(chuàng)先路徑，把支部結(jié)對向黨小組、班組縱向延伸，把黨組織結(jié)對向工團(tuán)組織橫向延伸;積極組織公司主業(yè)黨支部與農(nóng)電黨支部結(jié)對。通過“結(jié)對創(chuàng)先”，睢寧基層農(nóng)電組織黨建工作能力得到了極大提升，改變了原先的黨建薄弱局面，黨員發(fā)揮帶頭作用為隊伍建設(shè)起到了良好表率，提升了黨員干部在基層供電所的威望能力和先鋒作用。

3.2.2 充分發(fā)揮黨的教育與專業(yè)教育相融合

黨的教育包括思想道德教育和理論教育，為此農(nóng)電隊伍堅持不懈抓“道德講堂”，挖掘公司內(nèi)部的“道德楷?！保_展黨建知識比賽，將黨建深入到基層班組臺區(qū)，極大提升了員工對于黨建理論的認(rèn)知和興趣，能夠更加嚴(yán)格遵守公司的要求，認(rèn)同公司的發(fā)展理念。同時，在開展黨建教育的基礎(chǔ)上，推行“師徒幫帶”的知識傳承教育，將有效經(jīng)驗形成操作制度，以“講、看、做、考”為基礎(chǔ)，將隊伍中技術(shù)能手請上講臺，請上考場，開展技能大比武，不斷豐富技能教育的形式和渠道，有組織的開展讀書會、培訓(xùn)大會、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)、微信交流群等正式與非正式的渠道。做到了黨建促進(jìn)團(tuán)隊建設(shè)，團(tuán)隊建設(shè)促進(jìn)專業(yè)建設(shè)的良好格局，做到相互融合，相互發(fā)展。

3.2.3 內(nèi)部組織與績效公正機(jī)制

由于睢寧農(nóng)電公司的高齡化特殊人力現(xiàn)狀，在內(nèi)部分工上，實行了“個體差異化”安排。對于仍處一線（臺區(qū)或班組）的45歲以上農(nóng)電工給予工作穩(wěn)定保障、進(jìn)行多方位關(guān)懷，建立職業(yè)榮譽(yù)制度，實行“退休關(guān)懷”制度。對于35～45歲的農(nóng)電工作人員，是農(nóng)電隊伍工作的中堅力量，采取鼓勵提升的措施，不斷提升專業(yè)技術(shù)或管理能力，按規(guī)定給相應(yīng)人員進(jìn)行組織考察，提拔到合適崗位當(dāng)中。對于青年農(nóng)電隊伍來說，加強(qiáng)工作能力建設(shè)抓起，通過技術(shù)培訓(xùn)、崗位輪轉(zhuǎn)、職業(yè)提升、內(nèi)部導(dǎo)師等方式鼓勵新員工掌握更多智能化、信息化的先進(jìn)技術(shù)，滿足未來企業(yè)新業(yè)務(wù)發(fā)展需求，通過團(tuán)隊活動，最大化融入農(nóng)電隊伍集體。在績效考核上，由基層黨組織班子研究考核結(jié)果，并對內(nèi)進(jìn)行公示，做到清清楚楚、明明白白，從而營造公平、公正、公開的工作環(huán)境。

由于采取了上述系統(tǒng)性措施，抓住了黨建這個“杠桿解”，睢寧縣農(nóng)電隊伍執(zhí)行力很高，隊伍士氣和工作使命感很強(qiáng)，業(yè)績不斷提升。2018年夏天梁集鎮(zhèn)東聯(lián)村連續(xù)搶修19個小時，得到了周邊群眾一致贊揚(yáng)，有口皆碑。在經(jīng)濟(jì)效益上，線損率不斷下降，經(jīng)營利潤不斷提升，圓滿完成了上級部門的考核要求，節(jié)出了豐碩的黨建之果。

4 研究結(jié)論

基層黨建是農(nóng)電隊伍的靈魂。睢寧縣農(nóng)電公司證明了黨建不是照本宣科，而是具有豐富內(nèi)涵的、能與公司業(yè)務(wù)相互融合促進(jìn)的資源投入，是打造一支“堅強(qiáng)、有力、高效”農(nóng)電隊伍的基石。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱昭良.系統(tǒng)思考實踐篇[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2009.

[2]周光波.以選派供電所“第一書記”為抓手提升供電所黨建工作水平的探索與實踐[J].廣西電業(yè)，2016（4）：56-57.

[3]鄭小敏.基層供電所黨建服務(wù)創(chuàng)先工作探討[J].管理觀察，2014（36）：107-108.

[作者簡介]牛金松，現(xiàn)擔(dān)任國網(wǎng)江蘇省電力有限公司睢寧縣供電分公司下屬農(nóng)電公司書記;周耀，現(xiàn)擔(dān)任國網(wǎng)江蘇省電力有限公司睢寧縣供電分公司黨群工作部部長。