淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)運(yùn)旅結(jié)合助力農(nóng)村扶貧

廖桂香 梁珮雯 張媛媛

摘 要：旅游業(yè)是具有極強(qiáng)的包容性和整合力的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)?？瓦\(yùn)交通作為我國現(xiàn)代交通體系的一個(gè)重要的組成部分，是一項(xiàng)服務(wù)性較強(qiáng)的傳統(tǒng)行業(yè)，也是近年來綜合交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人數(shù)最多，服務(wù)范圍也是最廣的一種運(yùn)輸方式。在基于客運(yùn)與旅游相結(jié)合的基礎(chǔ)上，落實(shí)國家相關(guān)的精準(zhǔn)扶貧政策，為貧困地區(qū)脫貧致富貢獻(xiàn)力量。本文以徐州為例，創(chuàng)新運(yùn)旅結(jié)合+扶貧模式，推動(dòng)徐州部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)建立徐州為中心的旅游集散中心。

關(guān)鍵詞：運(yùn)旅結(jié)合;精準(zhǔn)扶貧;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國是人口大國，貧困人口基數(shù)大，范圍廣，解決貧困問題是當(dāng)務(wù)之急。2016年中央一號(hào)文件指出，要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。如今，我國減貧工作已進(jìn)入沖刺和攻堅(jiān)階段，為實(shí)現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)不斷努力奮斗中。在當(dāng)今新形勢下，黨中央提出了建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的重大舉措——精準(zhǔn)扶貧，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，具有帶動(dòng)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)扶貧工作有著巨大的促進(jìn)作用。在當(dāng)今新形勢下，客運(yùn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，一些老牌企業(yè)正積極謀求轉(zhuǎn)型，而旅游行業(yè)的蓬勃發(fā)展，給予客運(yùn)企業(yè)新的轉(zhuǎn)型方向。一些老牌企業(yè)可以利用多年來傳統(tǒng)道路客運(yùn)積累的資源和優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游包車，是當(dāng)前客運(yùn)行業(yè)面臨的新課題。在基于客車與旅游結(jié)合的基礎(chǔ)上，以助力式扶貧為主要思想，推動(dòng)貧困戶的發(fā)展以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、客運(yùn)+旅游“助力”農(nóng)村扶貧概念

旅游業(yè)不僅僅局限于服務(wù)業(yè)，與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)也有著密切的聯(lián)系，在十八大召開以來，對(duì)旅游業(yè)整合化日趨完善，已經(jīng)從服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化為綜合性產(chǎn)業(yè)。 在各大行業(yè)發(fā)展相對(duì)放緩的背景下，旅游行業(yè)的快速增長成為我國各大行業(yè)轉(zhuǎn)型的突破點(diǎn)。客運(yùn)企業(yè)受到新業(yè)態(tài)的沖擊，一些老牌企業(yè)不斷尋求突破口，因而大力發(fā)展旅游包車客運(yùn)是傳統(tǒng)道路客運(yùn)企業(yè)破解當(dāng)前困境的重要戰(zhàn)略選擇之一。 客運(yùn)+旅游助力扶貧就是充分利用當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)資源，整合當(dāng)?shù)胤稚⒌馁Y源，大力發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)，也積極響應(yīng)國家脫貧攻堅(jiān)號(hào)召，以此帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同致富。

二、徐州市旅游、客運(yùn)交通以及發(fā)展現(xiàn)狀

（一）徐州旅游資源

徐州市自古便是交通要道，兵家必爭之地，位于蘇魯豫皖四省交界地帶，又是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心發(fā)展城市，也是隴蘭經(jīng)濟(jì)帶的五大中心城市之一，因此徐州區(qū)位條件十分優(yōu)越。徐州的旅游資源也是較為突出，徐州是兩漢文化的起源地、不少漢時(shí)文化都被保留下來，楚王墓，彭祖園、徐州博物館等每年都吸引大量的游客。解放戰(zhàn)爭時(shí)期的淮海戰(zhàn)役是以徐州為中心的，徐州淮海紀(jì)念塔也由此建立，成為愛國教育基地。因此，以濃厚的漢文化以及革命文化氛圍開設(shè)漢文化旅游路線吸引大批游客。徐州的立體交通不斷發(fā)展，公路交通設(shè)施比較完善，也能夠吸引更多的游客，尤其是短途游客，可以依靠便利的交通，進(jìn)行自助短途游。這為運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)“運(yùn)游結(jié)合”提供了非常有利的基礎(chǔ)條件。

（二）客運(yùn)交通通達(dá)度

2018年徐州市正式被確定為省第二批公交優(yōu)先示范建設(shè)試點(diǎn)城市，全市的交通基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善：優(yōu)化公交線路341條，新增13條大站快車、夜行班車線路，新購節(jié)能環(huán)保公交車增加3177輛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)萬人擁有公交車15.71標(biāo)臺(tái)，城市公交分擔(dān)率達(dá)到25.3%，城市建城區(qū)公交500米覆蓋率達(dá)到95%。城市建城區(qū)公交500米覆蓋率達(dá)到95%。在村鎮(zhèn)交通上，徐州市全市新增公交106個(gè)，全市累計(jì)開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)，開通鎮(zhèn)村公交線路193條，鎮(zhèn)村公交開通率達(dá)100%。完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，為徐州市旅游業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。

三、客運(yùn)+旅游助力農(nóng)村扶貧

（一）因地制宜

運(yùn)游結(jié)合助力扶貧，并不是每一個(gè)地方都可以實(shí)施的，要有可以發(fā)展的旅游業(yè)的條件，而旅游業(yè)的發(fā)展主要依靠兩方面：一是自然資源條件，二是人文資源條件，或者兩者都有。

徐州是兩漢文化的發(fā)源地，擁有大量的文化遺產(chǎn)、名勝古跡和深厚的歷史底蘊(yùn)。徐州的區(qū)位條件十分優(yōu)越，是連接?xùn)|西南北的重要的十字路口，交通發(fā)展是客運(yùn)與旅游相結(jié)合的先決條件。但是徐州市各個(gè)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r都不一樣，旅游資源存在一定的差異，所以在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，根據(jù)各個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)不同的旅游資源因地制宜的發(fā)展旅游。在旅游發(fā)展相對(duì)較好的地區(qū)，充分利用當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源帶動(dòng)周邊貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)可以將農(nóng)業(yè)、旅游和交通客運(yùn)相結(jié)合，例如可以發(fā)展農(nóng)家樂等一些休閑娛樂，一方面能夠整合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，另一方面能解決農(nóng)村貧困人口的就業(yè)問題，帶動(dòng)一部分人口在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，進(jìn)而減少人口外流問題。

加強(qiáng)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)的推動(dòng)作用，不僅要因地制宜，還要加強(qiáng)宣傳力度與當(dāng)?shù)鼐用?、政府相關(guān)部門的參與度。

（二）加強(qiáng)旅游客運(yùn)車輛管理，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村客運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

現(xiàn)今，從事客運(yùn)旅游的包車有一些是不法獲得的，私下里降低收費(fèi)，與一些旅游團(tuán)簽訂協(xié)議，造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不公平，市場混亂。加強(qiáng)旅游客運(yùn)車輛管理，改善車輛技術(shù)狀況，統(tǒng)一完善車輛調(diào)度。當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式迅猛發(fā)展，它正在潛移默化之中滲透到客運(yùn)之中。作為傳統(tǒng)客運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要一步，但對(duì)于鄉(xiāng)村客運(yùn)來說，這種模式相對(duì)陌生一些，客運(yùn)集團(tuán)為客運(yùn)乘客提供微信公眾號(hào)、APP 客戶端等功能服務(wù)，這樣，公司可以通過后臺(tái)大數(shù)據(jù)的分析，了解乘客需求，合理調(diào)整公交路線的時(shí)間和班次，解決傳統(tǒng)客運(yùn)自身?xiàng)l件限制，公司也可以根據(jù)乘客在平臺(tái)上的意見反饋 ，及時(shí)修正完善，提高服務(wù)水平和管理效率。

（三）加強(qiáng)地方政府和相關(guān)部門對(duì)旅游扶貧的作用

運(yùn)旅結(jié)合和精準(zhǔn)扶貧都需要相關(guān)政府部門進(jìn)行全面和詳細(xì)的規(guī)劃，整合轄區(qū)內(nèi)的資源，優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。扶貧和旅游發(fā)展的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都不是短時(shí)期的人民生活提升可以反映的，需要的是長期的，可持續(xù)的發(fā)展，這就需要當(dāng)?shù)卣块T足夠的重視。徐州市市委、市政府應(yīng)積極推進(jìn)徐州市旅游業(yè)快速發(fā)展，徐州市、區(qū)財(cái)政部門要加大對(duì)交通、旅游公共服務(wù)設(shè)施完善以及旅游形象推廣等方面的支持力度。也要鼓勵(lì)像徐運(yùn)集團(tuán)這樣有實(shí)力、經(jīng)營管理水平高的老牌客運(yùn)龍頭企業(yè)帶頭，整合徐州零散的客運(yùn)資源和旅游資源，進(jìn)行統(tǒng)一管理，走規(guī)?；?、集約化經(jīng)營之路。也要建立相關(guān)的鄉(xiāng)村旅游扶貧保障機(jī)制，讓貧困人口可以通過努力從成果中獲得相關(guān)利益。

（四）建立徐州為中心的旅游集散中心，推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)脫貧致富

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)由蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)的20個(gè)市組成，旅游景點(diǎn)眾多，發(fā)展?jié)摿薮?，其中臨沂、菏澤等15個(gè)縣市為國家重點(diǎn)扶貧對(duì)象。徐州市作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，又新晉國家二線城市，有著強(qiáng)大的吸納集聚功能和輻射帶動(dòng)能力。例如通過徐運(yùn)集團(tuán)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地方旅游景區(qū)聯(lián)手，“點(diǎn)”對(duì)“點(diǎn)”（站點(diǎn)對(duì)景點(diǎn)服務(wù)），在為旅客提供更優(yōu)質(zhì)的旅游平臺(tái)的同時(shí)，也將扶貧提上日程，響應(yīng)國家脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召。

結(jié)束語：

近年來我國旅游業(yè)發(fā)展越來越迅速，客運(yùn)也正面臨轉(zhuǎn)型，客運(yùn)+旅游助力農(nóng)村扶貧，成為當(dāng)今扶貧的重要手段之一。能夠?qū)崿F(xiàn)推動(dòng)交通、旅游業(yè)的發(fā)展和使貧困地區(qū)擺脫貧困，走上共同富裕的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙磊.公路客運(yùn)與旅游交通融合發(fā)展背景下M客車公司營銷策略研究[D].吉林大學(xué)，2018.

[2]王慧.旅游扶貧背景下鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2017，38（3）：198-201.

[3]鄒勇，曹國勇.對(duì) “旅游 + 扶貧” 新模式助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[A]宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，1671-380X（ 2019） 07-0063-04.

[4]徐貝貝，歐向軍，王曉雨，周婷婷.淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)縣市經(jīng)濟(jì)增長不平衡的時(shí)空分析[J].江蘇師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2018，36（03）：13-18.

[5]楊濤.傳統(tǒng)道路客運(yùn)企業(yè)如何在新時(shí)代下轉(zhuǎn)型突圍[J]，交通企業(yè)管理，2018，33（01）：24-26.

[6]戢曉峰，李俊芳，陳方.區(qū)域旅游客運(yùn)與班線客運(yùn)的空間運(yùn)輸聯(lián)系耦合特征[J].公路交通科技，2018，35（02）：137-143.

作者簡介：廖桂香（1998-），女，漢族，江蘇省鹽城市，本科。研究方向：會(huì)計(jì)學(xué);通訊作者：張媛媛，徐州工程學(xué)院管理學(xué)院教師。