鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務體系創(chuàng)新研究

[摘 要] 為了支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，陜西省出臺了《陜西省金融服務鄉(xiāng)村振興的實施細則》，提高農(nóng)村金融服務水平，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村金融服務體系，以滿足陜西省農(nóng)村多樣化的金融需求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強創(chuàng)新農(nóng)村綠色金融服務體系具有戰(zhàn)略性意義。本文闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務體系創(chuàng)新的必要性和重要性，分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務發(fā)展現(xiàn)狀，探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務體系創(chuàng)新對策。

[關鍵詞] 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)村金融;綠色金融;金融服務體系

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）07-62-2

近年來，關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村綠色金融研究的文獻大量增加。林成指出，農(nóng)村要通過綠色金融創(chuàng)新來引領“三農(nóng)”發(fā)展，促進實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展[1]。許國萍指出，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標離不開農(nóng)村綠色金融發(fā)展，綠色金融可以促進農(nóng)村經(jīng)濟增長與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，各大商業(yè)銀行需要加強綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務，實現(xiàn)農(nóng)村強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的戰(zhàn)略目標[2]。文秋捷指出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展勢在必行，以綠色發(fā)展推動鄉(xiāng)村環(huán)境治理，促進鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是綠色金融支持存在配套機制不完善、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度不足等問題，農(nóng)村需要全面深化綠色金融理念，完善農(nóng)村綠色金融體制與機制[3]。已有文獻研究了綠色金融對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的價值與意義，論述了綠色金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體對策，對本研究具有重大參考價值。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務體系創(chuàng)新的必要性和重要性

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省創(chuàng)新農(nóng)村綠色金融服務體系，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，不斷優(yōu)化農(nóng)村的消費、信貸、支付環(huán)境等。

1.1 實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，陜西省農(nóng)村應加強生態(tài)治理，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，減少資源消耗，不能以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展產(chǎn)業(yè)，需要投入大量的資金來實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興目標[4]。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，必須創(chuàng)新陜西省農(nóng)村綠色金融服務體系，拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的資金來源，促進實現(xiàn)生態(tài)文明建設目標。

1.2 優(yōu)化農(nóng)村的消費、信貸、支付環(huán)境

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強構(gòu)建陜西省農(nóng)村綠色金融服務體系，促進政策性金融機構(gòu)、商業(yè)性金融機構(gòu)及社會民間金融組織的合作，打造綜合性強、特色突出的鄉(xiāng)村金融服務體系，有助于優(yōu)化農(nóng)村消費、信貸、支付環(huán)境，提升陜西省農(nóng)村地區(qū)的綠色金融消費水平[5]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務發(fā)展現(xiàn)狀

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，陜西省綠色金融服務發(fā)展取得了一定進步，但仍存在一些問題，如缺乏法律與政策指導、綠色金融產(chǎn)品覆蓋面小、創(chuàng)新力度不高、人才匱乏等。

2.1 缺乏法律與政策指導

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，雖然陜西省出臺了《陜西省金融服務鄉(xiāng)村振興的實施細則》，但是當?shù)鼐G色金融發(fā)展意識不強，而且陜西省綠色金融發(fā)展起步較晚，缺乏實踐經(jīng)驗，沒有形成健全的支持農(nóng)村綠色金融發(fā)展的相關法律與政策。

2.2 產(chǎn)品覆蓋面小

陜西省農(nóng)村綠色金融服務產(chǎn)品較少，覆蓋面較小。陜西省農(nóng)村綠色金融產(chǎn)品主要來自大型環(huán)保類企業(yè)，幾乎沒有農(nóng)村小型企業(yè)、農(nóng)戶和個人的綠色金融產(chǎn)品，無法將綠色金融產(chǎn)品滲透到陜西省農(nóng)村，無法達到一定影響力[6]。

2.3 產(chǎn)品的創(chuàng)新力度不足

陜西省農(nóng)村綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度不足，綠色金融產(chǎn)品以大型清潔能源、節(jié)能減排項目為主，綠色金融產(chǎn)品的設計者注重渠道分析，卻忽視融資對象的特征，無法形成有效的綠色金融中介服務體系。

2.4 發(fā)展人才匱乏

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省農(nóng)村綠色金融發(fā)展需要有高素質(zhì)人才作為支撐，高素質(zhì)人才既要懂專業(yè)的金融知識，還需要對環(huán)境評估、綠色發(fā)展等有一定的理論基礎和知識能力等。但是，農(nóng)村的整體生存與發(fā)展環(huán)境難以吸引高素質(zhì)的綠色金融人才，無法有效促進農(nóng)村綠色金融發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務發(fā)展存在的問題

3.1 鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，陜西省要想大力發(fā)展綠色金融，需要加強基礎設施建設，充分發(fā)展經(jīng)濟。但是，陜西省鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不充分，基礎設施建設比較落后，各大金融機構(gòu)沒有完全進入陜西省農(nóng)村市場，難以在陜西省農(nóng)村構(gòu)建有效的綠色金融服務體系。

3.2 陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃缺位

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省鄉(xiāng)村發(fā)展取得了一定成就，但是陜西省縣鄉(xiāng)級政府部門規(guī)劃意識不足，造成陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃缺位，也沒有資本能跟進發(fā)展，鄉(xiāng)村金融資源活力無法釋放，陜西省農(nóng)村綠色金融服務支撐力度明顯存在不足[7]。

3.3 陜西省農(nóng)村金融機構(gòu)少、綠色金融產(chǎn)品少

陜西省農(nóng)村服務于鄉(xiāng)村振興的金融機構(gòu)比較少，主要有陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)銀行陜西分行、郵政儲蓄銀行等。進駐陜西省鄉(xiāng)村的其他大型銀行機構(gòu)、保險類金融機構(gòu)比較少，為陜西省鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供的金融服務或者產(chǎn)品比較少。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下陜西省農(nóng)村綠色金融服務體系創(chuàng)新對策

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省需要大力創(chuàng)新農(nóng)村綠色金融服務體系，既要加強多元化政策安排，構(gòu)建陜西省農(nóng)村綠色金融發(fā)展的政策支持體系，維護鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長與環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)性;注重創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈的農(nóng)村綠色金融服務;鼓勵更多商業(yè)銀行進入陜西省鄉(xiāng)村金融市場，積極開展農(nóng)村綠色金融服務和產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)陜西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。

4.1 構(gòu)建陜西省農(nóng)村綠色金融發(fā)展的政策支持體系

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省要想推進實現(xiàn)生態(tài)振興戰(zhàn)略目標，需要加強鄉(xiāng)村綠色金融發(fā)展，延伸鄉(xiāng)村綠色金融發(fā)展空間，擴大陜西省鄉(xiāng)村綠色金融發(fā)展規(guī)模，還需要構(gòu)建陜西省農(nóng)村綠色金融發(fā)展的政策支持體系。

4.2 注重創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈的農(nóng)村綠色金融服務

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，陜西省需要突出鄉(xiāng)村重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品[8]。這就需要注重創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈的農(nóng)村綠色金融服務（見圖1），為農(nóng)戶提供供應鏈金融產(chǎn)品，為農(nóng)戶提供理財保險、支付手段、消費信貸等金融產(chǎn)品，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)村現(xiàn)代金融服務水平。

4.3 鼓勵更多商業(yè)銀行進入陜西省鄉(xiāng)村積極開展農(nóng)村綠色金融服務和產(chǎn)品創(chuàng)新

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省需要堅持構(gòu)建鄉(xiāng)村多元化綠色金融服務體系的目標，鼓勵更多的商業(yè)銀行進入陜西省鄉(xiāng)村積極開展農(nóng)村綠色服務和產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞清潔能源、污水處理、節(jié)水凈水等重點領域，不斷加大信貸投放力度，實現(xiàn)陜西省農(nóng)村綠色金融差異化發(fā)展。

5 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，陜西省需要打造綜合化、特色化鄉(xiāng)村綠色金融服務模式，完善陜西省鄉(xiāng)村綠色信貸體系，構(gòu)建陜西省農(nóng)村資本市場、債券市場、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場和農(nóng)業(yè)保險市場的多元金融資源市場，推進陜西省農(nóng)村綠色金融發(fā)展，進而推動陜西省鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

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[3]文秋捷.綠色金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探析[J].農(nóng)村金融研究，2019（2）：56-59.

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[5]孫學立.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村互助金融體系構(gòu)建研究：以山東省為例[J].山東行政學院學報，2018（6）：105-109.

[6]郭東衡.構(gòu)建農(nóng)村綠色金融服務機制和體系的路徑探討[J].中國集體經(jīng)濟，2017（9）：70-71.

[7]胡延慶.鄉(xiāng)村振興背景下的陜西縣域村莊布點規(guī)劃研究[J].建筑與裝飾，2019（7）：135.

[8]張可心，劉科偉，程永輝，等.鄉(xiāng)村振興的理論邏輯及發(fā)展重點研究：以陜西關中地區(qū)為例[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2019（3）：210-215.

作者簡介：武倩（1987—），女，碩士，講師，研究方向：農(nóng)村金融、綠色金融。