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      基于可持續(xù)發(fā)展理論的田園綜合體影響因素及評(píng)價(jià)

      2020-05-19 09:48:38郭永彥陳娟娟
      鄉(xiāng)村科技 2020年7期
      關(guān)鍵詞:田園綜合體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系鄉(xiāng)村振興

      郭永彥 陳娟娟

      [摘 要] 田園綜合體是一種可持續(xù)的新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式,大力發(fā)展田園綜合體有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。本文在總結(jié)田園綜合體發(fā)展影響因素整體框架的基礎(chǔ)上,構(gòu)建田園綜合體可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行分析,具有極大的理論意義和實(shí)踐意義。

      [關(guān)鍵詞] 田園綜合體;評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;鄉(xiāng)村振興

      [中圖分類(lèi)號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909(2020)07-38-3

      “田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫(xiě)進(jìn)2017年中央一號(hào)文件:“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范?!碧飯@綜合體是“以旅游為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)為核心,以文化為靈魂,以流通基礎(chǔ)為支撐,以體驗(yàn)為價(jià)值,以鄉(xiāng)村復(fù)興再造為目標(biāo),集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)于一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式”[1-3]。作為綜合體的一種,田園綜合體是由自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等結(jié)構(gòu)因素相互結(jié)合所構(gòu)成的聚集體,且具有極大的自由度。由于不同地域自然資源、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異,導(dǎo)致田園綜合體具有不可復(fù)制性,也給田園綜合體的理論研究和工程應(yīng)用帶來(lái)極大難度。基于系統(tǒng)理論,從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境資源三方面構(gòu)建田園綜合體可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,對(duì)西南地區(qū)田園綜合體可持續(xù)建設(shè)具有極大的理論意義和實(shí)踐意義。

      1 田園綜合體發(fā)展影響因素整體框架構(gòu)建

      利用文獻(xiàn)檢索法[4-10]收集數(shù)據(jù),運(yùn)用訪(fǎng)談法考察重慶、四川、云南等省區(qū)田園綜合體的典型案例,總結(jié)其田園綜合體建設(shè)面臨的實(shí)際問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境3個(gè)維度,總結(jié)影響田園綜合體可持續(xù)發(fā)展影響因素的整體框架(見(jiàn)圖1)。

      2 田園綜合體可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

      圖1中與田園綜合體可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)的“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—環(huán)境”3個(gè)維度共計(jì)17個(gè)子因素作為“一個(gè)相互作用和相互依賴(lài)并具有特定功能的有機(jī)整體”相互影響。可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)文化、生態(tài)環(huán)境三者之間的整體性、協(xié)調(diào)性及和諧性。田園綜合體的發(fā)展既要考慮當(dāng)前利益,又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這就要求田園綜合體建設(shè)既要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化特色及資源環(huán)境的本質(zhì)特征,又要克服田園綜合體建設(shè)面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境制約因素,最終實(shí)現(xiàn)三者之間協(xié)調(diào)、可持續(xù)的全面發(fā)展。

      結(jié)合田園綜合體的內(nèi)涵,田園綜合體的可持續(xù)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)為“目標(biāo)—準(zhǔn)則—子準(zhǔn)則—指標(biāo)”4個(gè)層次的框架結(jié)構(gòu)。第一層為田園綜合體可持續(xù)建設(shè)目標(biāo)層。第二層分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境3個(gè)準(zhǔn)則層。第三層為每個(gè)準(zhǔn)則層下設(shè)的子準(zhǔn)則層。經(jīng)濟(jì)建設(shè)層分別從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增量和經(jīng)濟(jì)總量3個(gè)子準(zhǔn)則層刻畫(huà)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”,全面體現(xiàn)田園綜合體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其中,經(jīng)濟(jì)增量指標(biāo)是指觀(guān)察年與上一年比較的經(jīng)濟(jì)增速。社會(huì)進(jìn)步層分別從人口狀況、生活水平和社會(huì)保障3個(gè)子準(zhǔn)則層體現(xiàn)可持續(xù)建設(shè)的社會(huì)因素,強(qiáng)調(diào)“以人為本”的可持續(xù)建設(shè)觀(guān)。資源環(huán)境層從資源狀況指標(biāo)和人居環(huán)境指標(biāo)2個(gè)子準(zhǔn)則層體現(xiàn)田園綜合體可持續(xù)建設(shè)的自然因素,強(qiáng)調(diào)只有合理利用與保護(hù)農(nóng)村環(huán)境資源,大力營(yíng)造農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)之間的良性循環(huán)。第四層為具體診斷指標(biāo),在參考文獻(xiàn)[11,12]的基礎(chǔ)上,結(jié)合渝、川、云等田園綜合體特征,遵循全面性、代表性、層次性及可操作性等原則,初步整理歸納出田園綜合體可持續(xù)發(fā)展體系,見(jiàn)表1。

      3 田園綜合體可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析

      3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新時(shí)代特色社會(huì)主義對(duì)田園綜合體建設(shè)的根本要求

      大力發(fā)展田園綜合體是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重大舉措,是新時(shí)代特色社會(huì)主義探尋我國(guó)農(nóng)村新發(fā)展道路的有效途徑。我國(guó)城鄉(xiāng)差距問(wèn)題已成為中國(guó)社會(huì)的主要矛盾之一,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是拉大城鄉(xiāng)差距的主要因素。大力發(fā)展集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)行、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合,可使我國(guó)農(nóng)村面貌整體再上一個(gè)新臺(tái)階。本指標(biāo)體系中經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)層的9個(gè)指標(biāo),能較好地體現(xiàn)田園綜合體對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

      3.2 社會(huì)發(fā)展是田園綜合體建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力

      社會(huì)發(fā)展涉及體制機(jī)制、管理技術(shù)、地域文化以及人口結(jié)構(gòu)等。體制法制不健全、土地權(quán)屬不清晰、勞動(dòng)力人口流失、農(nóng)村發(fā)展缺乏人才、管理能力水平低和地域文化氛圍不濃厚是田園綜合體建設(shè)過(guò)程中面臨的主要障礙。以推進(jìn)田園綜合體發(fā)展為突破口,突破田園綜合體建設(shè)過(guò)程中的社會(huì)制約因素,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)村合作社和休閑主體的利益共生,扭轉(zhuǎn)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力不足、人才及勞動(dòng)力流失嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施與精神生活凋敝等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)共同進(jìn)步。

      3.3 與自然環(huán)境和諧共生是田園綜合體建設(shè)的落腳點(diǎn)

      自然資源是指自然界中人類(lèi)可以直接用于生產(chǎn)和生活的物質(zhì),是人們賴(lài)以生存的物質(zhì)環(huán)境因子。田園綜合體的發(fā)展可充分利用自然景觀(guān)、進(jìn)一步挖掘自然資源環(huán)境潛力,使自然資源與鄉(xiāng)土文化、地理環(huán)境相融合。田園綜合體建設(shè)應(yīng)整合資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮地理環(huán)境特色、克服生態(tài)承載力有限的短板,避免工業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾,實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧共生。

      參考文獻(xiàn)

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      [2]原振華,段漢明.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探究:以許昌市中原老家田園綜合體為例[J].美與時(shí)代(城市版),2018(5):106-108.

      [3]張麗娜.美麗山水城視野下的田園綜合體建設(shè)[J].公共論壇,2017(4):92-94.

      [4]曾盛聰,卞思瑤.鄉(xiāng)村振興背景下“田園綜合體”的政策擴(kuò)散分析:基于多個(gè)經(jīng)驗(yàn)性案例的考察[J].中國(guó)行政管理,2019(2):60-65.

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      [8]丁元.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下構(gòu)建田園綜合體模式的探索與思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2019(11):24-25.

      [9]蘭州田園綜合體建設(shè)發(fā)展研究課題組.田園綜合體建設(shè)發(fā)展路徑探析:以蘭州為例[J].社科縱橫,2019(5):58-62.

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      [11]范文國(guó),熊寧.東部沿海地區(qū)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)思[J].經(jīng)濟(jì)地理,2002(1):37-40.

      [12]申立銀,魏小璇,陳洋,等.基于案例研究的西南地區(qū)山地小城鎮(zhèn)可持續(xù)建設(shè)水平診斷[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2018(6):51-60.

      基金項(xiàng)目:重慶市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“以田園綜合體為載體的重慶鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑研究”(18SKGH200)。

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