國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題與對(duì)策研究

李英杰

【摘要】財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系到企業(yè)能否穩(wěn)健發(fā)展，在國有企業(yè)內(nèi)部管理工作中占據(jù)重要地位。基于此，本文對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題展開分析，從資本管理優(yōu)化、防控體系完善、監(jiān)控機(jī)制健全等方面提出了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策，為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)控管理

在市場競爭日漸激烈的背景下，國有企業(yè)想要取得可持續(xù)發(fā)展，不僅需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，規(guī)范操作流程，強(qiáng)化過程控制，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與預(yù)警機(jī)制，提升企業(yè)適應(yīng)能力，從而為國有企業(yè)提質(zhì)增效，平穩(wěn)快速成長提供保障。

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題

（一）資本管理理念落后

受傳統(tǒng)資本管理理念的影響，國有企業(yè)更關(guān)注生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和海外業(yè)務(wù)的拓展，側(cè)重利用高負(fù)債方式獲得更多經(jīng)濟(jì)效益，容易造成資本結(jié)構(gòu)不合理，面臨資金短缺風(fēng)險(xiǎn)。在投資方面，在信息掌握不全、未對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行周密分析時(shí)倉促上馬，往往出現(xiàn)投資失誤，導(dǎo)致資金無法在預(yù)定時(shí)間內(nèi)收回，造成國有資產(chǎn)流失。企業(yè)擴(kuò)張過程中，采用激進(jìn)外源融資方式解決資金問題，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本過高，一旦資金鏈斷裂將引發(fā)致命財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)防控體系不完備

從國有企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系建立情況來看，尚未提出科學(xué)管理模式，缺少核心控制平臺(tái)，難以提供準(zhǔn)確、真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，無法實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確、及時(shí)評(píng)估，容易造成資金濫用問題的發(fā)生，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展缺乏有效性。在資金籌集、產(chǎn)品銷售、利潤分配、生產(chǎn)擴(kuò)大等多個(gè)方面，未能建立完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，難以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有效防范和規(guī)避。無法保證資金鏈安全，可能造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，從而威脅企業(yè)正常運(yùn)營。

（三）監(jiān)控機(jī)制不夠健全

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，風(fēng)險(xiǎn)防范需要提供相應(yīng)制度保障，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠規(guī)范開展。實(shí)際上，國有企業(yè)往往未能做好職責(zé)的明確劃分，造成各部門分工不合理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無法在有效監(jiān)督下落實(shí)。受這一因素影響，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低，不能對(duì)威脅資金使用安全提出有效的監(jiān)督辦法和手段，留下管理缺口，導(dǎo)致企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)加大。

（四）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警環(huán)節(jié)缺失，應(yīng)急能力不足

國有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上常存在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警環(huán)節(jié)缺失的問題。未能充分利用科學(xué)管理使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上可控，以至于無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理存在的問題。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，應(yīng)急措施不利，缺乏足夠的適應(yīng)能力。國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)往往不足，未能從風(fēng)險(xiǎn)防范角度進(jìn)行預(yù)判和分析投融資項(xiàng)目，一味關(guān)注項(xiàng)目帶來的利益，未能考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范問題，造成項(xiàng)目管理決策失誤，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率較高。

二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

（一）優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)

為降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，要對(duì)國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。在實(shí)踐工作中，企業(yè)投融資應(yīng)同時(shí)考慮效益和風(fēng)險(xiǎn)問題，在保證風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上加強(qiáng)籌資結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)組合。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)采用聯(lián)營方式分散風(fēng)險(xiǎn)，通過共同投資一同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤共享。在戰(zhàn)略投資上，國有企業(yè)需要加強(qiáng)合作企業(yè)信用、資歷等各方面的分析，通過調(diào)查摸底降低企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施提供保障。在理財(cái)方案制定上，還應(yīng)對(duì)理財(cái)產(chǎn)品潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行權(quán)衡，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)完成具有一定針對(duì)性的產(chǎn)品選擇，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

（二）完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系

在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控上，國有企業(yè)需要通過建立完善防控體系實(shí)現(xiàn)體制改革，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)代化發(fā)展。為此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)營資金支出審核，組織專業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)費(fèi)用必要性和合理性展開分析，完成科學(xué)資金管理方案的制定。在項(xiàng)目經(jīng)營上，還應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算編制，盡量減少資金成本投入。根據(jù)項(xiàng)目投入產(chǎn)出情況，制定科學(xué)的投資決策，保證企業(yè)資金得到最大化利用，使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低。在資金周轉(zhuǎn)過程中，需要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保證預(yù)算得到嚴(yán)格執(zhí)行，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化提供保障。

（三）健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制

在財(cái)務(wù)工作內(nèi)部監(jiān)控管理上，需要對(duì)相關(guān)機(jī)制進(jìn)行健全。在完成專門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建立的基礎(chǔ)上，國有企業(yè)完善財(cái)務(wù)內(nèi)控審查和評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠有效確認(rèn)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作落實(shí)情況，針對(duì)其中存在的問題提出整改意見，促使企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控水平得到提升。在各部門財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展方面，還應(yīng)建立嚴(yán)格檢查和處罰制度，能夠定期和不定期的開展檢查工作，加強(qiáng)資金流動(dòng)監(jiān)管，保證企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性和有效性。對(duì)資金報(bào)賬流程進(jìn)行簡化，重點(diǎn)加強(qiáng)票據(jù)、現(xiàn)金等內(nèi)容的賬務(wù)處理，可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理。采取該種措施，能夠使企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到規(guī)范，保證資金日常登記工作嚴(yán)格落實(shí)，杜絕貪污腐敗問題的發(fā)生，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

針對(duì)國有企業(yè)可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警分析。在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督方面，還應(yīng)明確各級(jí)管理人員的責(zé)任，保證人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表分析，能夠根據(jù)企業(yè)負(fù)債情況、季度資產(chǎn)質(zhì)量、月度資金流動(dòng)情況等分析企業(yè)承擔(dān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，能夠及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范方案，保證企業(yè)及時(shí)消除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或在風(fēng)險(xiǎn)到來時(shí)能夠有效防控。在項(xiàng)目管理上，還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特殊性加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，必要時(shí)聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，如律師事務(wù)所等，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)管，保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度能夠充分發(fā)揮作用，使企業(yè)各個(gè)階段存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。建立有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，提高國有企業(yè)的應(yīng)急能力，管理人員尤其是企業(yè)高管要努力提升危機(jī)處理能力，在企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能力挽狂瀾。

三、結(jié)論

綜上所述，國有企業(yè)需要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作給予足夠重視，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率;通過完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系和健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制加強(qiáng)各種風(fēng)險(xiǎn)的防控;通過強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效管控;通過提升企業(yè)適應(yīng)能力，使企業(yè)無懼“黑天鵝事件”;繼而使企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

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