湖南省古鎮(zhèn)旅游公共服務(wù)供需耦合協(xié)調(diào)度分析
——以鳳凰古城為例

李克強(qiáng)，楊金華，張家其，劉佳薈，羅文

(衡陽(yáng)師范學(xué)院 城市與旅游學(xué)院，湖南 衡陽(yáng) 421002)

隨著古鎮(zhèn)旅游不斷發(fā)展，人們對(duì)古鎮(zhèn)旅游的熱度持續(xù)上升。隨之而來(lái)，旅游者對(duì)旅游目的地的公共服務(wù)給與了更高的關(guān)注和要求。遺憾的是，通過(guò)實(shí)地考察與部分案例的研究發(fā)現(xiàn)，目前古鎮(zhèn)旅游發(fā)展過(guò)程中，對(duì)游客關(guān)于旅游公共服務(wù)需求方面沒(méi)有傾注過(guò)多的關(guān)注，有些甚至忽視。這就導(dǎo)致游客沒(méi)有得到很好的體驗(yàn)，其滿意度就會(huì)降低，也就影響了古鎮(zhèn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)界關(guān)于旅游公共服務(wù)的研究相對(duì)較早。國(guó)外方面，Ricard Rigall Torrent對(duì)旅游公共服務(wù)的體系構(gòu)成進(jìn)行了闡述[1]，JL Perry對(duì)公共服務(wù)提供的動(dòng)機(jī)評(píng)價(jià)模式進(jìn)行了研究[2]，而Kaye Chon[3]從旅游者角度對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估測(cè)量等。國(guó)內(nèi)從2007年開(kāi)始，對(duì)旅游公共服務(wù)進(jìn)行了研究如李爽[4]、徐菊鳳[5]等對(duì)旅游公共服務(wù)的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了界定，李軍鵬[6]、王信章[7]等就旅游公共服務(wù)的供給模式與建設(shè)提出了自己的見(jiàn)解，馬慧強(qiáng)，張曉艷，王麗娟[8]等就旅游公共服務(wù)的優(yōu)化進(jìn)行了實(shí)證研究。同時(shí)顧惠[9]、陳靜[10]等對(duì)古鎮(zhèn)旅游公共服務(wù)的游客滿意度進(jìn)行了研究。綜上所述，關(guān)于供需雙方如何達(dá)成平衡的研究尚不成熟。本文以鳳凰古鎮(zhèn)為例對(duì)湖南省古鎮(zhèn)供需協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行研究，為古鎮(zhèn)的旅游公共服務(wù)發(fā)展提供思路。

1 構(gòu)建旅游公共服務(wù)供需耦合系統(tǒng)指標(biāo)體系

本文在參考國(guó)家關(guān)于旅游公共服務(wù)建設(shè)的十三五規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過(guò)專家訪談和實(shí)地調(diào)查，同時(shí)借鑒翁鋼民[11]和劉雨萌[12]的研究成果，最終確定古鎮(zhèn)旅游公共服務(wù)供需耦合協(xié)調(diào)模型的指標(biāo)體系如表1所示。本體系共遴選了14個(gè)二級(jí)指標(biāo)。旅游公共服務(wù)需求系統(tǒng)共選取4個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)，包括旅游公共服務(wù)需求規(guī)模和旅游收入，分別為國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)、入境過(guò)夜旅游者人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游收入、國(guó)際旅游外匯收入。旅游公共服務(wù)供給系統(tǒng)選取10個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)，包括代表旅游目的地吸引力的星級(jí)飯店個(gè)數(shù)、旅行社個(gè)數(shù)；代表旅游交通的高速公路數(shù)量、客運(yùn)火車站、民用飛機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車站的數(shù)量；代表旅游服務(wù)的咨詢服務(wù)中心的數(shù)量、當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)者的人數(shù)；代表旅游環(huán)境的人均公共綠地面積、旅游投資額。

依據(jù)這一指標(biāo)本文構(gòu)建了湖南省鳳凰古城2018年的面板數(shù)據(jù)，來(lái)考察鳳凰古城旅游公共服務(wù)供需結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)程度。原始數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《湖南省統(tǒng)計(jì)局(湘西州鳳凰縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào))》和《湖南省文化和旅游廳(信息公開(kāi)發(fā)布平臺(tái))》上的直接數(shù)據(jù)，部分缺失數(shù)據(jù)為實(shí)地考察所得，個(gè)別缺失數(shù)據(jù)采取插值法和線性擬合法進(jìn)行補(bǔ)充，具體指標(biāo)數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。

表1 旅游公共服務(wù)供需耦合系統(tǒng)指標(biāo)體系

表2 湖南省鳳凰古城2018年旅游公共服務(wù)供需系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)據(jù)

2 確立旅游公共服務(wù)供給與需求耦合協(xié)調(diào)度模型

2.1 建立耦合協(xié)調(diào)度模型

在本研究中，旅游公共服務(wù)供需系統(tǒng)的耦合程度是指旅游公共服務(wù)下的各個(gè)功能系統(tǒng)的供需相互影響彼此作用或達(dá)成某種聯(lián)合的現(xiàn)象的程度。計(jì)算耦合度需要了解系統(tǒng)有序度Udi(Usj)和供需系統(tǒng)有序程度的“總貢獻(xiàn)”Ud(Us)，其中，如果需求系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)值Ud大于供給系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)Us，說(shuō)明總供給無(wú)法滿足當(dāng)前的需求，為“供給滯后型”旅游供需問(wèn)題；旅游公共服務(wù)供給系統(tǒng)的有序度Us大于旅游公共服務(wù)需求系統(tǒng)的有序度Ud，這種情況則是“需求滯后型”，如淡季時(shí)，旅游公共服務(wù)的需求由勝轉(zhuǎn)衰，造成旅游公共服務(wù)供給剩余。Udi和Ud的計(jì)算公式見(jiàn)公式(1)和公式(2)，Usj和Us的計(jì)算方式類推。

以耦合度為基礎(chǔ)再規(guī)定一個(gè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，可以進(jìn)行更加深入的研究。耦合度(公式3)只表現(xiàn)了系統(tǒng)和各個(gè)要素之間的關(guān)聯(lián)程度以及有序的程度，而耦合協(xié)調(diào)度則進(jìn)行了更深入的探討，表現(xiàn)了系統(tǒng)之間的交合程度以及協(xié)調(diào)發(fā)展程度，對(duì)旅游公共服務(wù)均衡的研究提供了更有用的途徑。計(jì)算耦合協(xié)調(diào)度的相關(guān)公式為：

設(shè)D為耦合的協(xié)調(diào)度，系統(tǒng)間的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)用T表示，它可以有效的衡量旅游公共服務(wù)供需系統(tǒng)間的整體協(xié)調(diào)程度；定義D∈[0 ,1]，T∈[0 ,1]。a、b為待定系數(shù)，一般設(shè)a=0.4和b=0.6。D為耦合的協(xié)調(diào)度，決定了系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)的程度。D越接近1，則各個(gè)系統(tǒng)和它的內(nèi)部要素之間的耦合協(xié)調(diào)程度越高，他們是正比關(guān)系。反之，當(dāng)耦合的協(xié)調(diào)度為0時(shí)，耦合協(xié)調(diào)度最低，系統(tǒng)中的要素之間不存在關(guān)系，系統(tǒng)發(fā)展為無(wú)序系統(tǒng)；當(dāng)耦合的協(xié)調(diào)度為1時(shí)，此時(shí)為理想狀態(tài)下的系統(tǒng)，系統(tǒng)中的要素之間完全耦合，此時(shí)系統(tǒng)為新的有序發(fā)展系統(tǒng)。

本文選取“十分法”來(lái)對(duì)旅游公共服務(wù)供需系統(tǒng)協(xié)調(diào)度進(jìn)行判斷，表3為協(xié)調(diào)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

表3 耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.2 模型權(quán)重計(jì)算

在構(gòu)建旅游公共服務(wù)供需耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)模型前，需要確定旅游公共服務(wù)需求和旅游公共服務(wù)供給兩個(gè)系統(tǒng)各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。本文利用熵值賦權(quán)法確定旅游公共服務(wù)供需耦合協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重。將指標(biāo)的具體數(shù)值代入權(quán)重的計(jì)算公式中，可以得出鳳凰古城的旅游公共服務(wù)供需系統(tǒng)間的各種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的熵值權(quán)重，數(shù)據(jù)如表4所示。

表4 鳳凰古城旅游公共服務(wù)需求與供給系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3 結(jié)果分析

利用計(jì)算公式，結(jié)合前面的數(shù)據(jù)，得出2018年鳳凰古城旅游公共服務(wù)供需耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值如表5所示。

表5 2018年鳳凰古城旅游公共服務(wù)供需耦合協(xié)調(diào)度數(shù)值評(píng)價(jià)

上表結(jié)果顯示，鳳凰古城的耦合度處于較高水平，耦合協(xié)調(diào)度為0.58，屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，這說(shuō)明鳳凰古城開(kāi)發(fā)時(shí)間較早，開(kāi)發(fā)的范圍與程度都極高，當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)也發(fā)展的極好，當(dāng)?shù)氐墓卜?wù)供需也幾近均衡、和諧的方向發(fā)展。比較Ud和US的綜合評(píng)價(jià)值，可以發(fā)現(xiàn)Ud>US，表明鳳凰古城存在供不應(yīng)求的情況，旅游公共服務(wù)需求較供給更強(qiáng)，將這種情況歸于“供給滯后型”。這說(shuō)明公共服務(wù)的供給與如今的游客需求不夠協(xié)調(diào)，應(yīng)該換一種方式來(lái)進(jìn)行供給，幫助當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，力求使當(dāng)?shù)氐墓┬杈狻?/p>

鳳凰古城作為湖南省開(kāi)發(fā)程度較高的古鎮(zhèn)，其旅游公共服務(wù)供給與需求之間達(dá)到高度耦合狀態(tài)，是受到湖南旅游發(fā)展高度重視的結(jié)果，但該古鎮(zhèn)的“供給滯后”的確值得讓人反思。在開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)旅游的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)關(guān)注當(dāng)?shù)芈糜喂苍O(shè)施的建設(shè)，加大供給力度，促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由鳳凰古城的旅游公共服務(wù)供需現(xiàn)狀推及湖南省古鎮(zhèn)旅游公共服務(wù)的情況，總體來(lái)說(shuō)，湖南省古鎮(zhèn)旅游公共服務(wù)的供給水平還需進(jìn)一步提高。如何使供需系統(tǒng)及其內(nèi)部各要素之間能夠達(dá)到良好的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是目前需要解決的問(wèn)題。挖掘各個(gè)古鎮(zhèn)的不足與優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造各個(gè)古鎮(zhèn)的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)古鎮(zhèn)的風(fēng)格特色進(jìn)行定性，尋找使供需間相互協(xié)調(diào)，最終達(dá)到供需平衡，從而推動(dòng)古鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)論與建議

本文通過(guò)建立耦合協(xié)調(diào)度模型，選取了14個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，計(jì)算得出2018年湖南省鳳凰古城的旅游公共服務(wù)供需耦合協(xié)調(diào)度為0.58，勉強(qiáng)及格，屬于“供給滯后型”。結(jié)果說(shuō)明，鳳凰古鎮(zhèn)的旅游公共服務(wù)供給不足以滿足游客們?cè)鲩L(zhǎng)的需求，需要根據(jù)游客需求，加大旅游公共服務(wù)的供給力度。

旅游公共服務(wù)供給滿足不了旅游公共服務(wù)需求多元化的要求，會(huì)直接影響游客體驗(yàn)，甚至導(dǎo)致古鎮(zhèn)旅游需求的萎縮。為實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)旅游公共服務(wù)的供需平衡，提出以下4個(gè)建議：第一、圍繞旅游要素“吃、廁、住、行、游、購(gòu)、娛”加大旅游公共服務(wù)的供給力度，并對(duì)已有資源進(jìn)行合理配置，不僅從數(shù)量上滿足游客的需求，還應(yīng)從質(zhì)量上下功夫。由于游客網(wǎng)絡(luò)智能化的需求，古鎮(zhèn)應(yīng)提供并完善智慧旅游網(wǎng)絡(luò)。第二、注意旅游公共服務(wù)供需耦合協(xié)調(diào)在時(shí)間上表現(xiàn)出明顯的波動(dòng)性，對(duì)游客進(jìn)行合理和有效地引導(dǎo)，錯(cuò)峰旅行。第三、改善旅游公共服務(wù)供給模式，運(yùn)用PPP模式建設(shè)古鎮(zhèn)旅游公共服務(wù)體系。PPP是指“古鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+古鎮(zhèn)的公共服務(wù)建設(shè)+地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”的形式對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)踐操作，加大旅游公共服務(wù)供給主體政府的宏觀調(diào)控能力，同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)古鎮(zhèn)的投資，引入外來(lái)資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓卜?wù)建設(shè)，進(jìn)而提高知名度，才能促進(jìn)古鎮(zhèn)的旅游發(fā)展。最后，創(chuàng)建需求導(dǎo)向的旅游公共服務(wù)供給機(jī)制，盡可能的減少和避免旅游公共服務(wù)供給過(guò)程中的低效供給和無(wú)效供給，構(gòu)建服務(wù)供給者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者間建立多元化的信息溝通渠道，有效促進(jìn)古鎮(zhèn)的供需平衡發(fā)展。